在2026年度全市高质量发展推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于正确政绩观的重要讲话精神，全面落实党的二十大及省、市部署要求，以正确政绩观引领推动全市高质量发展，确保十五五规划开好局、起好步。

一、深刻领会习近平总书记关于正确政绩观重要论述的核心要义，筑牢推动高质量发展的思想根基

习近平总书记围绕政绩观发表的一系列重要论述，形成了内涵丰富、科学系统的理论体系，为新时代党员干部履职尽责提供了根本遵循。正确政绩观的核心要义，集中体现为为民造福是最大政绩的根本立场和功成不必在我、功成必定有我的境界担当。

为民造福是最大政绩，这深刻体现了马克思主义群众史观，彰显了我们党人民至上的价值理念。习近平总书记强调，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这一重要论述，揭示了政绩观的本质属性，明确了创造政绩的根本目的。回顾我们党百年奋斗历程，始终把为民造福作为不变追求，推动革命、建设、改革事业不断从胜利走向胜利。新时代新征程，我们必须把人民放在心中最高位置，把人民满意作为检验工作成效的根本标准，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

“功成不必在我、功成必定有我”，这是习近平总书记倡导的一种崇高境界和担当精神。强调要做铺垫性工作，注重长远利益，不追求短期、表面政绩。这一重要论述，深刻阐明了“显绩”与“潜绩”的辩证关系，纠正了现实中存在的急功近利、好大喜功等错误倾向。实践证明，真正经得起历史和人民检验的政绩，往往需要一届接着一届干、一张蓝图绘到底。我们必须树立正确的事业观、政绩观、发展观，既要做让人民看得见、摸得着的实事，更要做打基础、利长远的好事。

习近平总书记明确指出，要坚决反对形式主义、官僚主义、急功近利、虚假政绩工程，杜绝“形象工程”、“政绩工程”、弄虚作假、盲目蛮干等行为。强调要实事求是、求真务实、按规律办事，追求实实在在、没有水分的发展。这些重要论述，直击当前政绩观方面存在的突出问题，为我们划出了红线、明确了底线。必须深刻认识到，华而不实的“面子工程”损害群众利益，投机取巧的“数字政绩”贻误发展时机，我们必须以对历史和人民高度负责的态度，出实招、求实效，不搞空泛表态、脱离实际。

真抓实干、担当作为，是正确政绩观的实践要求。习近平总书记强调，要杜绝口号式、表态式、包装式落实，要求党员干部担当作为，解决实际问题。当前，我市正处于转型发展的关键时期，面临诸多困难和挑战，更需要广大党员干部以实干担当的精神状态，直面问题、破解难题，用实际行动诠释对党和人民的忠诚。

二、锚定“十五五”开局目标，奋力谱写高质量发展新篇章

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大、责任重大。根据我市“十五五”规划纲要和2026年政府工作报告，今年全市经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内。这些目标的设定，既体现了“跳起来摘桃子”的进取精神，又坚持了量力而行的科学态度，是经过综合研判、反复论证确定的。

从第一季度经济运行情况看，全市经济呈现稳中有进、进中提质的良好态势。初步核算，一季度地区生产总值同比增长5.2%，一般公共预算收入增长2.8%，固定资产投资增长5.8%，主要经济指标运行在合理区间。但也要清醒看到，经济发展面临的外部环境依然复杂严峻，需求不足、预期转弱等问题仍然突出，部分行业和企业生产经营困难较多，完成全年目标任务仍需付出艰苦努力。

推动高质量发展，必须把科技创新作为第一动力。近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，出台《关于加快科技创新的若干意见》《关于促进制造业高质量发展的实施意见》等政策文件，持续加大研发投入力度，全社会研发经费投入强度稳步提升。要继续发挥科技创新的支撑引领作用，聚焦智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等产业生态圈，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。要深化产学研协同创新，支持企业牵头组建创新联合体，突破一批关键核心技术，培育壮大新质生产力。

推动高质量发展，必须把产业升级作为主攻方向。当前，我市正处于产业转型升级的关键期，必须坚持存量变革与增量崛起并重，加快构建现代产业体系。要大力发展先进制造业，推动传统优势产业技术改造和设备更新，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。要深入实施产业链链长制，推动产业链上下游协同发展，提升产业基础能力和产业链现代化水平。2025年，我市规模以上工业增加值增长4.8%，今年要力争实现6%以上的增长目标。

推动高质量发展，必须把绿色转型作为必由之路。绿水青山就是金山银山，绿色低碳发展是实现高质量发展的内在要求。近年来，我市扎实推进生态文明建设，能耗强度和主要污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快能源体系绿色重塑，推动经济社会发展全面绿色转型。要大力发展绿色低碳产业，推进传统产业绿色化改造，探索生态资源价值化实现路径，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

推动高质量发展，必须把项目建设作为重要抓手。项目是发展的载体，没有项目就没有发展。今年，我市安排重点建设项目380个，总投资超过3500亿元，年度计划投资800亿元以上。要完善项目推进机制，强化要素保障，推动项目早开工、早投产、早见效。要加大招商引资力度，聚焦产业链关键环节和薄弱环节，引进一批带动能力强、科技含量高、发展前景好的大项目好项目。

推动高质量发展，必须把扩大内需作为战略基点。内需是我国经济发展的基本动力。要认真落实国家扩大内需战略，着力提振消费信心、激发消费潜力。要加快发展新型消费业态，培育消费新热点，推动消费提质扩容。要发挥投资对优化供给结构的关键作用，优化投资结构，提高投资效益，形成消费和投资相互促进的良性循环。

三、全面加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展

党的二十大报告强调，要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。省、市委对加强党的建设作出一系列部署安排，我们必须认真抓好贯彻落实。

坚持把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行党内政治生活准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

强化党的创新理论武装。思想建设是党的基础性建设。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平总书记关于正确政绩观的重要论述，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要建立健全常态化长效化学习教育机制，创新学习方式方法，增强学习的针对性实效性。

建设高素质专业化干部队伍。事业成败，关键在人。要树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，凭实绩用干部，把那些政治过硬、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。要完善干部考核评价体系，突出政治考核、实绩考核、质量考核，将落实党中央决策部署和省委、市委工作要求情况作为考核重点。要健全干部“能上能下”机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。2025年，我市修订完善领导干部政治素质考察办法，推行“一线考察”等方法，有效提升了干部选任的科学性精准性。

增强基层党组织政治功能和组织力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要健全基层组织体系，加强农村、城市、机关、企事业单位等领域党建工作，扩大非公有制经济组织和社会组织党建覆盖面。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

持之以恒推进正风肃纪反腐。作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争必须常抓不懈。要保持严的基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。要加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。要深化标本兼治，加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正的良好政治生态。

推动党建与业务深度融合。高质量党建是高质量发展的引领和保障。要深化党建与业务工作融合，把党建工作融入经济社会发展各领域全过程，以高质量党建保障高质量发展。要创新“党建+”工作模式，探索“党建+项目”、“党建+产业”等融合机制，破解党建业务“两张皮”问题。要把党建工作成效纳入高质量发展考核评价体系，实现党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。

四、以正确政绩观为引领，凝聚干事创业的强大合力

树立和践行正确政绩观，关键在落实、关键在行动。各级党组织和广大党员干部要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，把正确政绩观转化为推动工作的强大动力和实际成效。

压实工作责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把树立和践行正确政绩观纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同推进。主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督促检查，对政绩观存在偏差、工作不实不细的，及时提醒纠正，情节严重的严肃问责追责。

健全考核机制。要科学设置考核指标，既看经济发展指标，更看民生改善、生态环保、风险防控等指标；既看“显绩”，更看“潜绩”；既看当前成效，更看长远影响。要强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据。要建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

强化宣传引导。要大力宣传树立和践行正确政绩观的先进典型，发挥示范引领作用。要深入挖掘总结基层创造的好经验好做法，及时推广普及。要加强警示教育，剖析反面典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要营造良好舆论氛围，凝聚全社会支持高质量发展的强大合力。

同志们，“十五五”蓝图已经绘就，开局之年重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写**市高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十五大胜利召开。