在传达学习全国两会精神专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议期间的重要讲话精神，认真传达学习全国两会精神，动员全市上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到全国两会确定的目标任务上来，凝心聚力、真抓实干，奋力开创我市高质量发展新局面，为全省全国发展大局作出我市应有的贡献。

刚刚胜利闭幕的全国两会，是在“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划开篇布局的关键一年召开的一次高举旗帜、民主团结、求实奋进、继往开来的重要会议。会议期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，思想深邃、内涵丰富、指向明确，为推进中国式现代化进一步指明了前进方向、注入了强大动力。大会审议通过的各项报告、议案、草案，作出的一系列重大部署，对于动员和激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、团结奋斗，扎实推进高质量发展，具有重大而深远的意义。会议期间，我省代表团全体代表，以高度的政治责任感和饱满的履职热情，认真审议讨论，积极建言献策，严守会风会纪，展现了良好的精神风貌和责任担当。全市上下要深刻认识全国两会取得的丰硕成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把学习宣传贯彻全国两会精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。下面，我就抓好贯彻落实工作讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会习近平总书记重要讲话和全国两会精神的丰富内涵与核心要义

这次全国两会精神内涵极为丰富，特别是习近平总书记的重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果。我们要全面系统学、深入思考学、联系实际学，准确把握精神实质和实践要求。

（一）深刻领会和把握总书记关于国内外发展形势的重大战略判断。习近平总书记深刻分析了当前国际国内环境的深刻变化，强调要看到我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。我们要深刻理解这一重大判断，既要清醒认识前进道路上的风险挑战，更要看到我们拥有的制度优势、市场优势、产业体系优势和社会大局稳定优势。一是要始终坚持稳中求进工作总基调，把“研究新情况、解决新问题”贯穿我市经济社会发展全过程，保持战略定力，增强发展信心。二是要集中精力办好自己的事情，牢牢把握发展主动权，以我市自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，在应对变局中开创新局。

（二）深刻领会和把握总书记关于因地制宜发展新质生产力的重大要求。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。总书记强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。这为我们加快构建现代化产业体系指明了方向。一是要深刻认识新质生产力“高科技、高效能、高质量”的特征，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇。二是要紧密结合我市“4+4+X”产业体系布局，找准发展新质生产力的切入点和发力点。三是要强化科技创新引领，发挥市内高校、科研院所集聚优势，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，力争在数字经济、低空经济、未来制造、未来信息等关键领域实现新突破。初步估计，力争到2026年底，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提升至48%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%左右。

（三）深刻领会和把握总书记关于全面深化改革开放、增强发展内生动力的重大部署。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。两会围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进制度型开放作出系列部署。我们要勇于突破思维定势和路径依赖。一是要以更深层次改革破解发展难题，聚焦要素市场化配置、营商环境优化、国资国企改革、开发区管理体制等重点领域，谋划推出一批牵引性、标志性改革举措，努力打造一流营商环境，力争2026年全市营商环境评价进入全国省会城市第一方阵前列。二是要以更高水平开放拓展发展空间，深度融入共建“一带一路”、长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略，积极参与我省内陆开放型经济试验区建设，加快建设国际航空枢纽、国家物流枢纽，把区位优势、交通优势转化为开放优势、发展胜势。

（四）深刻领会和把握总书记关于促进区域协调发展、提升城市功能品质的重要指示。政府工作报告对深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略作出具体安排。我市作为省会城市，必须在推动全省高质量跨越式发展中强化核心引领、辐射带动作用。一是要深入实施强省会战略，持续提升城市发展能级和综合竞争力，加快打造“一枢纽四中心”。二是要扎实推进城市更新行动，统筹好规划、建设、治理三大环节，着力解决“城市病”等突出问题，2026年计划完成老旧小区改造不少于200个，新增城市公共停车泊位3万个以上，不断提升城市人居环境质量。三是要全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村“五大振兴”，促进城乡融合发展。

（五）深刻领会和把握总书记关于切实保障和改善民生、扎实推进共同富裕的重要要求。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。两会部署了一系列惠民生、暖民心的政策举措。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想。一是要聚焦“一老一小”、教育医疗、就业社保、住房保障、养老托育等人民群众急难愁盼问题，持续加大投入力度，2026年计划筹集保障性租赁住房2.5万套（间），新增城镇就业6.8万人以上。二是要探索共同富裕有效路径，在高质量发展中促进更加充分、更高质量的就业，着力拓宽居民增收渠道，健全多层次社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三是要繁荣发展文化事业和文化产业，保护传承好我市丰富的历史文化资源，擦亮“物华天宝、人杰地灵”品牌。

（六）深刻领会和把握总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险的重要论述。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。一是要贯彻总体国家安全观，有效防范化解经济金融、地方政府债务、房地产、社会稳定等各领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要提升公共安全治理水平，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生，力争2026年生产安全事故起数、死亡人数持续下降。三是要完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“红色治理”等模式，建设更高水平的平安我市、法治我市，确保社会大局和谐稳定。

（七）深刻领会和把握总书记关于推动全面从严治党向纵深发展的重要部署。推动高质量发展，关键在党，关键在人。两会再次释放了持之以恒正风肃纪反腐的强烈信号。一是要坚持以党的政治建设为统领，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部树立和践行正确政绩观。二是要持续深化作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。三是要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化以案促改、以案促治，持续巩固风清气正的政治生态。

二、聚焦重点任务，切实把全国两会精神转化为推动我市高质量发展的生动实践

学习贯彻全国两会精神，贵在落实，重在实干。全市上下要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，对标对表全国两会确定的各项目标任务，结合省委省政府工作要求和我市实际，一项一项细化，一件一件推进，确保落地见效。

（一）全力稳定经济增长，奋力实现“开门红”“全年胜”。发展是解决一切问题的基础和关键。一是要加强经济运行监测调度。紧盯主要经济指标，坚持周监测、月调度、季分析，及时发现和解决经济运行中的苗头性、倾向性问题。强化要素保障，确保企业用电、用能、用工、融资等需求。二是要扩大有效益的投资。聚焦“两新一重”、产业发展、城市更新、民生改善等重点领域，强力推进“项目带动战略”，2026年初步安排市重大重点项目800个左右，年度计划投资约2500亿元。加快省、市重大项目建设进度，形成更多实物工作量。三是要激发有潜能的消费。持续开展各类促消费活动，稳定和扩大传统消费，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，大力发展文旅消费，加快建设区域消费中心城市。力争2026年社会消费品零售总额增长7.5%左右。

（二）加快构建现代化产业体系，在因地制宜发展新质生产力上走在前。这是我市未来发展的核心竞争力所在。一是要推动传统产业转型升级。实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，运用先进技术赋能绿色食品、现代针纺、新型材料等传统产业，推动设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。二是要壮大战略性新兴产业。集中资源支持电子信息、汽车和新能源汽车、生物医药、航空装备等支柱产业集群发展，力争2026年四大战略性新兴支柱产业营业收入突破7000亿元。前瞻布局未来产业新赛道。三是要加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，大力发展现代金融、现代物流、研发设计、检验检测等服务业。四是要强化科技创新支撑。高标准建设科创大走廊，支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设，力争2026年全市RD经费投入强度达到2.4%，技术合同成交额突破220亿元。

（三）深化改革扩大开放，持续增强发展动力活力。向改革要动力，向开放要空间。一是要打造营商环境标杆城市。深化“放管服”改革，全面推进“一网通办”“一照通办”，推动惠企政策“免申即享、即申即享”。常态化开展“暖企”行动，构建亲清统一的新型政商关系。二是要激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济发展壮大，深入推进国资国企改革提升行动。三是要提升开放型经济水平。高质量建设我省自贸试验区我市片区，提升综保区、航空口岸、国际陆港等开放平台能级。加大招商引资力度，力争2026年新引进“152”项目（投资100亿元、50亿元、20亿元以上产业项目）不少于20个，实际利用外资稳中有进。

（四）全面提升城市功能品质，建设宜居韧性智慧城市。城市是推动高质量发展、创造高品质生活的重要载体。一是要优化国土空间格局。完成市县国土空间总体规划报批，强化规划权威性和执行力。二是要完善基础设施网络。加快推进地铁1号线北延、东延及2号线东延等工程建设，完善“十横十纵十联”干线路网。系统化全域推进海绵城市建设。三是要加强生态文明建设。打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，确保空气质量优良率、国考省考断面水质达标率稳定提升。积极稳妥推进碳达峰碳中和。四是要提升城市治理水平。深化市域社会治理现代化试点，拓展“城市大脑”应用场景，提升城市运行“一网统管”水平。

（五）扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。一是要保障粮食和重要农产品稳定安全供给。落实最严格的耕地保护制度，新建和改造提升高标准农田20万亩以上。二是要发展乡村特色产业。做好“土特产”文章，壮大粮油、畜禽、水产、果蔬等主导产业，发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等新业态。三是要建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进“两整治一提升”行动（农村路域环境整治、农村人居环境整治、农业特色产业提升）。四是要深化农村改革。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，发展新型农村集体经济。

（六）用心用情保障改善民生，不断增进老区人民福祉。坚持在发展中保障和改善民生。一是要突出就业优先导向。做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作。二是要促进教育优质均衡发展。增加基础教育优质学位供给，推动职业教育提质创优，支持市内高校“双一流”建设。三是要提升卫生健康服务水平。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设国家和省级区域医疗中心。四是要健全社会保障体系。实施全民参保计划，做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。

（七）更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安我市。以“时时放心不下”的责任感，守牢安全发展底线。一是要防范化解经济金融风险。加强地方政府债务管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，扎实推进保交楼工作。二是要狠抓安全生产。压实各方责任，深化重点行业领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。三是要维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

三、加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻全国两会精神的热潮

学习好、宣传好、贯彻好全国两会精神，是当前全市上下的重要政治任务。各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保取得扎实成效。

（一）迅速组织传达学习。各级党委（党组）要通过理论学习中心组学习、专题研讨、干部培训等形式，第一时间将全国两会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神传达到每一个基层党组织、每一名党员干部。领导干部要先学一步、学深一层，带头宣讲、带头贯彻。

（二）广泛开展宣传宣讲。宣传部门要统筹各类媒体资源，开辟专题专栏，全方位、多角度、深层次宣传解读全国两会精神。要组织宣讲团深入企业、农村、机关、校园、社区，用群众喜闻乐见的方式开展宣讲，重点加强对新制定的生态环境法典、国家发展规划法等法律的宣传阐释，推动全国两会精神家喻户晓、深入人心。

（三）扎实做好人大政协工作。各级党委要加强对人大、政协工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权，发挥好人民代表大会制度的根本政治制度作用；支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥好专门协商机构作用。各级人大代表、政协委员要密切联系群众，积极建言资政，广泛凝聚共识，为我市改革发展汇聚磅礴力量。

（四）纵深推进全面从严治党。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，营造风清气正的良好政治生态。

（五）强化督导狠抓落实。全市上下要以“钉钉子”精神抓落实，对全国两会部署的任务、确定的目标，要建立工作台账，明确责任分工、时间节点、完成标准。要健全督查问责机制，对贯彻落实不力的严肃追责问责，确保党中央决策部署和全国两会精神在我市不折不扣落到实处、见到实效。

同志们，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入学习贯彻全国两会精神，坚定信心、开拓进取，求真务实、担当实干，奋力谱写中国式现代化我市篇章，为强国建设、民族复兴伟业贡献我市力量！