在全区2026年卫生健康工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区卫生健康工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国、省、市卫生健康工作会议部署要求，总结回顾“十四五”时期及2025年全区卫生健康工作成效，科学谋划“十五五”发展蓝图，系统部署2026年重点任务，动员全系统上下凝心聚力、真抓实干，奋力推动全区卫生健康事业高质量发展再上新台阶。

一、回顾过去，我们信心倍增，卫生健康事业发展成效显著

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是承前启后的关键之年。全区卫生健康系统坚持以人民健康为中心，紧紧围绕区委、区政府决策部署，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成了“十四五”规划确立的主要目标和任务，各项工作迈上新台阶、取得新突破，为“十五五”卫生健康事业高质量发展奠定了坚实基础。

一是党建引领根基更加牢固。我们全力提升基层党组织规范化建设水平，深入实施“红色根脉强基工程”，打造了一批具有辨识度高、贴合行业实际的党建品牌。持续净化行业生态，深入推进“清廉医院”建设，医药领域腐败问题集中整治取得明显成效，行业作风持续向好。

二是基层卫生体系重塑升级。我们将构建优质高效整合型的基层医疗卫生服务体系作为基础性工程，坚持规划引领、项目带动、改革赋能，推动医疗资源提质增量、空间布局更加均衡、网络结构日趋优化。社区卫生服务中心标准化建设加快推进，基层医疗服务能力显著提升。

三是健康服务能力跨越提升。我们把提升医疗技术水平和质量安全作为核心任务，“十四五”期间新增市区两级特色专科36个，市区“双向揭榜”特色专科17个，学科建设取得长足进步。优质医疗资源下沉持续推进，分级诊疗制度不断完善。

四是医防融合格局基本形成。我们深刻总结疫情防控经验做法，以疾控体系改革为切入点，逐步构建强大的公共卫生体系。顺利通过全国艾滋病防控示范区、国家慢性病综合防控示范区复审，被列为省第二轮传染病防控医防融合试点、省无结核综合防治创新试点等，公共卫生服务能力持续增强。

五是健康城区内涵不断深化。我们坚持将健康融入所有政策，深入实施健康**行动，成功通过全国健康区复评，居民健康素养水平逐年提高。爱国卫生运动深入开展，健康促进工作取得积极成效。

六是生育友好生态初见成效。我们制定出台优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施，丰富生育服务供给，初步构建了符合本区实际、具有区域特色的生育支持政策体系。普惠托育服务稳步推进，生育友好型社会建设迈出坚实步伐。

七是特色品牌守正创新。“大运河中医药”跨界融合开启新篇，入选全国首批中医适宜技术防控儿童青少年近视试点区。培育“智慧医疗”新质生产力，创新打造了“**智健康”AI大模型、“阳光小伢儿”全流程智慧妇幼监管平台、“5G+区域疾病防控预警平台”等健康智慧产品，获评国家、省、市多个优秀案例，数字化转型走在了全市前列。

这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开上级卫生健康部门的精心指导，更离不开全区卫生健康系统广大干部职工的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表局党委，向长期以来关心支持卫生健康事业的各级领导、社会各界人士表示衷心感谢，向全区卫生健康系统广大干部职工致以崇高敬意。

二、认清形势，我们责任重大，必须准确把握新时代卫生健康工作的新要求新任务

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前卫生健康事业发展还面临不少挑战和问题：基层医疗服务能力与群众期盼还有差距，优质医疗资源分布不够均衡，公共卫生应急体系建设仍需加强，人口老龄化、生育率下降等结构性矛盾日益凸显，数字化转型还有较大提升空间。

2026年是“十五五”规划的开局起步之年，也是承上启下的关键之年。从全国层面看，2026年全国卫生健康工作会议明确提出，要坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，推进卫生健康事业和人口高质量发展，实现“十五五”卫生健康工作良好开局。要把工作重点更多放在补短板、强弱项上，直面问题、应对挑战、回应人民群众健康期待。按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位和结构，持续推进医疗卫生强基工程，全面提升医疗卫生服务公益性、可及性和能力水平。

从全区发展大局看，区委、区政府高度重视卫生健康事业发展，将健康**建设纳入全区经济社会发展总体规划，为卫生健康工作创造了良好条件。我们要准确把握新发展阶段的新特征新要求，立足本区实际，将投资于物与投资于人相结合，确保卫生健康事业与全区经济社会发展同频共振，与人民健康福祉提升同步共进。

三、聚焦重点，我们使命光荣，扎实推动2026年各项工作落地见效

2026年，全区卫生健康系统要坚持稳中求进的工作基调，紧紧围绕“强基、提质、融合、创新”的工作主线，扎实推进七个方面的重点工作。

第一，聚合力，培育更优卫健人才队伍。人才是卫生健康事业发展的第一资源。要持续优化服务队伍建设，完善人才引进、培养、使用、激励机制。深入实施青年人才培训项目，搭建成长平台，创造发展空间。持续提升全科、护理、康复等基层重点业务技能，加强与上级医疗机构的合作交流，拓宽人才培养渠道。建立健全人才评价体系，营造干事创业的良好环境，让各类人才各得其所、各展所长。

第二，惠民生，构建更强基层服务体系。基层医疗卫生服务是保障群众健康的重要基石。要坚持以满足群众多样化需求为目标，优化医疗资源布局，推动优质医疗资源向基层延伸、向群众身边延伸。全面推进全人全程全生命周期健康管理服务，做实做细家庭医生签约服务，提高签约服务质量。持续培育各中心特色科室，打造一批有影响力的基层特色品牌，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。

第三，筑屏障，塑造更韧医防融合格局。公共卫生安全是国家安全的重要组成部分。要提升重点传染病监测预警与应急处置能力，完善公共卫生应急管理体系。围绕提高疾病早发现早治疗的目标，规范实施重点人群结直肠癌筛查、流感疫苗免费接种、慢阻肺筛查等健康项目。深化疾控体系改革，推动医疗机构与疾控机构深度协作，构建防治结合、联防联控的工作格局。

第四，做亮点，打造**卫健特色品牌。特色品牌是提升区域卫生健康影响力的重要抓手。要深化“大运河中医药”品牌内涵，做好“中医药+文旅”“中医药+康养”等融合工作，推动中医药传承创新发展。加速激活健康行业新质生产力，迭代“**智健康”模型2.0版本，拓展智慧医疗应用场景，让数字技术更好赋能医疗服务。培育一批具有区域影响力的健康服务品牌，提升**卫健的知名度和美誉度。

第五，提品质，建设一流核心健康城区。健康城区是提升群众获得感幸福感的重要载体。要推动把健康融入所有政策，强化部门协同，形成工作合力。深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生面貌。稳步提升居民健康素养水平，加强健康教育与健康促进工作。探索建设健康科普楼宇与健康特色街区，打造一批健康示范样板，营造健康宜居的城市环境。

第六，开新局，营造生育友好社会生态。人口问题是关系中华民族伟大复兴的战略性问题。要积极应对人口形势变化，聚焦“恋、婚、生、养、教、住、行”等各环节，加快完善生育支持政策体系。推进普惠托育服务示范试点建设，增加托育服务供给，降低生育养育教育成本。加强人口监测预警，优化人口服务管理，促进人口长期均衡发展。

第七，强支撑，夯实健康事业发展根基。根基不牢，地动山摇。要深化党建引领，实施“杏林先锋雁阵”行动，加强党员干部教育管理，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。巩固医药领域腐败问题集中整治成效，建立健全长效机制，营造风清气正的行业生态。统筹做好卫健系统安全生产、纠纷调处等工作，维护系统安全稳定。

四、狠抓落实，我们义不容辞，以过硬作风确保各项任务圆满完成

蓝图已经绘就，关键在于落实。全区卫生健康系统要把抓落实作为开展工作的主要方式，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

一是要提高站位，以“闻令而动”的执行力抓好贯彻。要深刻领会“健康优先发展”的战略定位和“强基、稳二、控三”的核心要义，自觉把卫生健康工作放在全区大局中去谋划、去推进。要坚决把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到局党委的工作要求上来，做到令行禁止、步调一致。要创造性落实突破性政策举措，全面推进实施健康优先发展战略，科学高效编制“十五五”规划，确保上级各项部署要求落地生根。

二是要拥抱变化，以“落地生根”的实干性抓好落实。当前，卫生健康事业发展面临的新形势新任务不断变化，我们必须主动适应、积极应对。在人才下沉方面，要完善激励政策，打通人才流动渠道，真正让优质人才资源向基层集聚。在技术提升方面，要加强学科建设，引进先进技术，提高诊疗水平。在业务创新方面，要大胆探索、勇于突破，形成一批可复制、可推广的典型经验。要善于用改革的办法解决发展中的问题，用创新的举措破解工作中的难题。

三是要优化作风，以“躬耕不辍”的责任感抓好执行。作风建设永远在路上。要进一步统一思想、激发干劲、形成合力，充分发挥扎根基层、贴近群众的优势，主动发掘和把握群众健康需求。要力戒形式主义、官僚主义，多做打基础、利长远的工作，多解决群众急难愁盼问题。要树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。要加强督导检查，建立健全考核评价机制，确保各项工作任务按时保质完成。

同志们，卫生健康事业是重大的民生工程、民心工程，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。让我们更加紧密地团结起来，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，深耕细作、奋发进取，奋力谱写**卫生健康事业高质量发展新篇章，为建设健康**、增进人民健康福祉作出新的更大贡献。