县总工会党组关于巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2024年*月**日至**月*日，县委第二巡察组对县总工会党组进行了巡察，并于2025年*月**日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组组织落实整改情况

县总工会党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决扛起巡察整改主体责任，以高度的政治自觉和行动自觉，全力以赴推动整改工作落地见效。

1.强化组织领导，压实整改责任。迅速成立了由党组书记任组长、党组其他成员任副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调督办。党组书记切实履行第一责任人职责，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

2.精心制定方案，明确整改路径。坚持问题导向，对照巡察反馈的问题，逐一梳理分析，深刻剖析根源。党组会议多次专题研究，集体审议通过了《**县总工会党组关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》，制定了详实的《问题整改责任清单》，明确整改目标、责任领导、责任部室、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

3.注重标本兼治，健全长效机制。整改期间，围绕加强党的建设、规范基层工会组建、改进工作作风、提升服务效能等重点领域，修订完善了《2025年**县总工会党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《关于成立“推进社会组织建会入会专项行动”工作专班的方案》等20项规章制度，努力做到查找解决问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

4.严格督导检查，确保整改实效。整改工作领导小组办公室建立整改台账，实行销号管理，定期汇总整改进展，加强跟踪问效。党组多次召开整改工作推进会，听取汇报，分析难点，对进展缓慢的及时提醒督办。将整改落实情况纳入年度考核和干部述职评议内容，确保整改压力传导到位，各项措施落到实处。

二、主要负责人落实整改情况

作为县总工会党组书记和巡察整改第一责任人，始终把巡察整改作为最严肃最紧迫的政治任务摆在突出位置，以身作则、以上率下，全力推动整改工作。

1.深化思想认识，扛牢政治责任。深刻领会巡察工作的重大意义和反馈问题的严肃性，将巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为提升工会工作质效的重要契机，坚决克服“过关”思想，以自我革命的精神，直面问题，深挖根源。

2.亲自率先垂范，做好靠前指挥。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后5次主持召开整改工作专题会议和领导小组会议，听取整改进展汇报，研究解决整改中遇到的困难和问题。多次深入相关部室和基层单位，实地督导检查整改落实情况。

3.狠抓组织落实，务求精准到位。牵头组织对巡察反馈问题逐项梳理分析，组织制定针对性强、操作性实的整改措施。坚持“当下改”与“长久立”相结合，指导相关部门在解决具体问题的同时，注重从制度机制层面找原因、补短板，推动源头治理。

4.严肃整改纪律，确保整改实改。对整改不力、效果不彰的情况进行严肃批评，责令限期“补火”。自觉把自己摆进去，主动查摆自身在思想、工作、作风方面存在的不足，在专题民主生活会上带头作深刻自我批评，接受同志们的监督。

三、巡察反馈问题整改进展情况

截止8月17日，党组对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题26个，已完成整改26个；巡察移交1个立行立改问题，已完成整改1个。新建制度17个，完善制度3个。巡察整改落实情况如下：

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面。

1.政治理论学习理论与实践结合不够紧密的问题。

（1）党组理论学习中心组学习研讨交流不充分。

整改情况：一是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上认领问题，开展批评与自我批评；二是制定了《2025年**县总工会党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格按照学习计划落实学习任务。

2.“第一议题”制度落实有偏差的问题。

（2）县总工会党组对“第一议题”制度理解不透彻，没有按照规定执行“第一议题”学习内容。

整改情况：一是制定了《**县总工会党组“第一议题”制度》；二是党组（扩大）会议，进一步认真组织学习相关文件精神；三是每次党组会议都严格落实了“第一议题”制度。

3.贯彻落实上级决策部署有差距的问题。

（3）新社会组织工会组建工作推进缓慢。

整改情况：一是制定了《关于成立“推进社会组织建会入会专项行动”工作专班的方案》，明确了专班的组成人员及工作职责；二是制定了《**县总工会“推进社会组织建会入会专项行动”的工作计划》；三是2024年11月，联合相关部门通过现场会议、发放宣传资料等方式，广泛宣传发动新社会组织建会入会，并对建会进行指导；四是积极做好对接工作，进一步摸清民办幼儿园的基本情况，建立了台账；五是采取单独建、行业建、联合建等方式，完成了37家民办幼儿园的建会入会工作，完成率100%。

（4）落实劳动争议调解工作不到位。

整改情况：一是组织权益保障部工作人员认真学习相关文件精神；二是县总工会成立了相应工作专班，建立工作机制并在2025年6月正式挂牌运行；三是党组主要负责人对分管负责人及具体经办人进行批评教育。

4.职能职责履行不到位的问题。

（5）工会政策宣传不到位。

整改情况：一是在2025年度工会工作大会上，就加强宣传、保障职工权益做了专门强调；二是2025年3月聘请省总工会专家进行了专门培训授课；三是通过微信工作群，微信公众号及时宣传推广职工医疗互助、“五一”慰问、夏送“清凉”、常德职工文旅优惠活动等政策福利。利用工会驿站开展法律宣传公益活动；四是利用微信工作群、财务经审等方法督促基层工会主席加大政策宣传力度，扩大职工会员政策知晓度。

（6）代表和维护女职工的合法权益有不足，县总工会对新就业形态女职工“两癌”筛查工作未做到精心组织。

整改情况：一是深入企业开展了“情暖女职工，爱在三月天—**县总工会‘三八’节系列主题”活动，宣传“两癌”防治知识和筛查政策，为女职工送上温暖“大礼包”；二是动员企业摸清本单位女职工“两癌”筛查情况，及时收集信息并建好了台账；三是与企业和医疗机构对接确定筛查人员、地点、时间、流程等相关事宜，下发了女职工“两癌”公益筛查通知；四是组织女职工在2024年12月底前完成了筛查体检任务，并将省总专项资金及时拨付给医疗机构。

（7）加强基层工会规范化建设有欠缺。

整改情况：一是县总工会制定并下发《**县基层工会经费违规使用问题专项整治行动方案》，在全县基层工会开展了专项整治工作；二是2025年3月召开了全县基层工会专项整治工作调度会，并开展专题培训，提升基层工会工作人员的业务水平；三是县总工会对基层工会开展抽查，对发现的问题已督促整改完成；四是为县基层工会印发相关政策文件，要求各基层工会对照文件做好规范化建设；五是党组主要负责任人对分管负责人进行了提醒谈话。

（8）推动产业工人技能素质提升有差距。

整改情况：一是2025年3月与相关领导和部门一起深入园区企业走访调研，根据企业用工需求，建立了“订单式”培训模式；二是优化培训课程设计，推动校企共建，实行了“培训—考核—认证—就业”的闭环管理；三是在公交车站台等公共场所张贴学校培训计划，并利用自媒体宣传培训效果。

（9）劳模台账更新不及时。

整改情况：一是制定了《**县总工会2025年领导班子分工及工作人员岗位责任制》，明确责任分工，责任到人，避免推诿；二是开展自清自查，对劳模数据进行再摸底，更新了台账，确保劳模信息及时更新；三是建立《**县总工会各级劳模和先进工作者动态管理制度》并严格执行；四是党组主要负责人对分管负责人警示谈话，对具体经办人进行批评教育。

（10）劳模专项补助资金使用监督管理不够精细。

整改情况：一是2025年5月，组织相关人员学习《湖南省劳模资金发放管理办法》《关于认真做好市、县两级离退休职工劳模荣誉津贴发放工作的通知》等文件精神，提高工作人员业务能力及责任意识；二是制定《劳模资金使用自查工作实施方案》，做好了劳模专项补助资金自清自查及问题的整改；三是加强与相关部门及在职劳模工作单位的沟通协调，及时掌握劳模生活工作情况，保障劳模资金发放不出差错；四是涉事劳模资金已及时追回入库；五是党组主要负责人对分管负责人警示谈话，对经办人进行批评教育。

5.保密安全工作重视不够的问题。

（11）“党管保密”责任落实不到位，保密意识比较欠缺，配套设施不完善，保密室建设不规范。

整改情况：一是设置了**县总工会保密机构，建立《**县总工会保密制度》《互联网政务邮箱保密管理》；二是2025年5月组织全体干部职工参加保密知识培训，强化干部职工保密意识；三是严格按照涉密文件管理要求登记造册、单列管理、专人专传、跟踪传阅、及时收回、按规清理办理，做到涉密文件专本登记、专人保管、专柜存放；四是按照保密要求加强了保密室建设并配套保密工作硬件设备。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面。

1.管党治党责任落实不到位的问题。

（12）清廉机关建设工作有短板。

整改情况：一是党组会议专题研究了2025年度党风廉政和清廉机关建设工作；二是制定了《2025年**县总工会清廉机关工作实施方案》；三是组织全体干部职工学习实施方案，明确了责任分工及工作任务；四是夯实阵地建设，利用“清风走廊”、宣传橱窗、工会驿站等宣传清廉文化。

（13）干部管理“宽松软”，部分干部迟到早退情况时有发生，请假较为随意。

整改情况：一是进一步修改完善《**县总工会考勤制度与请销假制度》，制定《**县总工会请销假管理》《**县总工会2025年机关工作人员作风建设暨创先争优考核细则》；二是利用干部职工大会、警示教育大会、每月主题党日活动等方式，加强了干部职工作风纪律教育，提升干部职工法纪意识；三是加强对干部职工上下班签到、请销假等考勤检查督查；四是党组主要负责人对分管负责人开展了提醒谈话，分管负责人对直接责任人进行了提醒谈话。

2.“四风”问题依然存在的问题。

（14）形式主义禁而未绝。

整改情况：一是在主题党日活动中组织党员干部开展《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》专题学习；二是制定了《关于规范上级文件处理的管理制度》；三是对内部制度再次认真梳理，结合工作实际进一步修订完善了《**县总工会内部管理制度汇编》，并严格执行。

（15）官僚主义依然存在。

整改情况：一是在主题党日活动中开展《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》专题学习；二是党组主要负责人对分管负责人进行了批评教育。

3.为民服务有不足的问题。

（16）服务职工会员意识不强。

整改情况：一是优化设施管理，建立《**县总工会职工学校文体活动场所管理制度》，及时向社会公开篮球场、网球场、图书馆、健身房开放时间；二是成立了由职工学校为主体的管理机构，每月检查场所开放及维护情况；三是发动基层工会职工群众积极开展参与各项文体活动。

（17）户外劳动者服务站点未发挥实效。

整改情况：一是已与相关部门做好了协调对接工作；二是为汽车总站“户外劳动者服务站”和万达广场“工会驿站”，加装了智能刷脸开门系统；三是开展了常态化运行；四是工会驿站开展了“致敬劳动者”2025年“送万福进万家”职工书法公益活动、情系职工·法律宣传公益服务、夏送清凉等活动。

（18）服务窗口不便民。

整改情况：一是医疗互助业务集中办理时间由原每周一至周二，每周二天，调整为每周一至周三，每周三天；二是设置医疗互助资料收集框，解决其他时段办理医疗互助的业务问题；三是利用工会工作微信群、工会工作大会和发宣传册等方式，进一步督促基层工会做好宣传和政策解释工作，让会员职工按时报销少走弯路。四是主要负责人对分管负责人开展了提醒谈话，分管负责人对责任部室长进行提醒谈话。

4.廉政风险防控不到位的问题。

（19）**县职工学校对固定资产管理不规范。

整改情况：一是对因年久失修的电脑，已按报废程序处理，回收资金已上缴；二是制定了《**县职工学校固定资产管理制度》，加强固定资产维护和保养；三是开展固定资产全面盘点，更新了固定资产台账，做到账实相符、账卡相符。

（20）财务审核把关不严，存在附件不齐等问题。

整改情况：一是组织干部职工学习了《中华人民共和国会计法》等财务和业务知识；二是对支出项目开展自查自纠，优化了程序，完成了问题整改；三是修改完善《**县总工会财务管理制度》。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面。

1.党组核心作用发挥不充分的问题。

（21）党组议事规则不规范。

整改情况：一是2025年5月召开党组会议，认真学习领会中共**县县委《关于党委（党组）领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》，并在会上明确非党组成员今后不参与“三重一大”事项表决；二是修改了《**县总工会“三重一大”议事决策制度》并严格执行；三是党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话。

2.党建基础工作薄弱的问题。

（22）换届选举工作欠规范。

整改情况：一是2025年5月开展党建业务培训，学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规；二是2025年8月按要求和程序重新进行了换届选举工作；三是主要负责人对分管负责人给予批评教育。

（23）组织生活开展不扎实。

整改情况：一是组织学习了党内规章制度，明确党组织书记为第一责任人，领导班子其他成员履行“一岗双责”，支委会成员分工负责；二是制定2025年度微党课计划，组织普通党员每年上了一次“微党课”；三是强化监督，严格按照党章和党内相关规定，召开了2024年度组织生活会。

3.执行新时代党的组织路线和选人用人不规范的问题。

（24）干部队伍结构有待优化。

整改情况：一是利用每月主题党日等党建活动，加强干部职工政治理论学习；二是通过省总工会专家来澧授课、参加科干班轮训、组织外派干部职工赴省市培训学习等方式，提高干部队伍的整体素质和业务能力；三是根据三定方案机构设制，制定《**县总工会2025年领导班子分工及工作人员岗位责任制》对部分二层骨干进行了轮岗和分工调整；四是主要负责人在巡察整改专题民主生活会上，开展批评与自我批评。

4.落实“一优两清”工作不到位的问题。

（25）擅自增设内设股室并任命负责人。

整改情况：一是2024年12月党组会议研究决定取消增设股室，撤销相关股长职务，并对工作人员进行了再分工；二是在2025年4月全体干部职工会上学习《中国共产党机构编制工作条例》和“三定方案”；三是主要负责人在民主生活会上开展批评与自我批评；四是主要负责人对分管负责人谈话提醒，分管负责人对具体经办人进行谈话提醒。

（四）聚焦整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面。

上一轮巡察整改纠而复发的问题：

（26）上一轮巡察提出的“组织建设信息更新不及时”的问题依然存在。

整改情况：一是2025年3月党组会专题研究该项工作，明确了整改责任人员及分工；二是对新建工会组织和新发展会员的信息进行全面清查，完成了数据的更新统计；三是主要负责人在巡察整改专题民主生活会上认领问题，开展批评与自我批评。主要负责人对分管负责人和具体经办人开展警示谈话；四是制定了《**县总工会2025年领导班子分工及工作人员岗位责任制》，明确了责任分工。

四、继续深化后续整改

当前，巡察整改工作已进入持续深化、巩固成效的关键阶段。县总工会党组将持续保持政治定力，以“钉钉子”精神抓好后续整改和成果运用。

1.持续用力抓整改，确保清仓见底。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保每个问题整改落实到位，同时要举一反三，防止问题反弹回潮。

2.巩固深化建机制，拓展整改成效。注重标本兼治，将整改过程中行之有效的做法和经验及时固化为制度规范，融入日常管理。持续完善党组议事决策、基层工会组建、干部管理、经费使用、风险防控等各方面制度体系，强化制度执行力，切实用制度管权管事管人，形成长效常态机制。

3.强化成果促转化，提升工作质效。坚持把巡察整改成效转化为推动工会工作创新发展的强大动力。紧紧围绕全县发展大局和职工群众需求，聚焦主责主业，在加强职工思想政治引领、深化产业工人队伍建设改革、维护职工合法权益、竭诚服务职工群众等方面持续发力，不断提升工会组织的凝聚力和影响力，切实发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。

4.压实责任严纪律，全面从严治党。坚决扛稳全面从严治党主体责任，党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”。常态化开展纪律教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对党员干部的日常监督管理，严肃执纪问责，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。