专题党课：争做群众信服的合格村干部

同志们：

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今天，我们召开这次专题党课，主题很明确，就是围绕“如何做让群众信服的合格村干部”这个问题，和大家作一次深入的交流探讨。当前，乡村振兴进入关键时期，基层治理面临新形势新任务，村干部队伍的责任更加重大、使命更加光荣。下面，我结合工作实际，围绕“带学人、家里人、当家人、引路人”四个方面，与大家共勉。 内容来自：老文笔写作网

一、常为“带学人”，以理论校准航向 内容来自：老文笔写作网

村干部是党的路线方针政策在基层最直接的执行者、宣传者和推动者。做一名合格的村干部，首要任务就是要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学思践悟中坚定理想信念、提升履职能力、引领基层发展。

要深刻认识学习的重要性紧迫性。从当前形势看，党中央对“三农”工作作出一系列重大决策部署，乡村振兴战略全面推进，基层治理现代化要求不断提高，这些新任务新要求对我们村干部的理论素养、政策水平和业务能力提出了更高标准。从现实情况看，我们部分村干部还存在“本领恐慌”问题，面对产业发展、项目谋划、矛盾调处等具体工作，有时感到力不从心、无从下手。解决这些问题，根本出路在于加强学习。我们**乡现有村干部**名，其中大专以上学历占**%，整体素质逐年提升，但与新时代要求相比仍有差距。去年开展的村干部能力素质调查问卷显示，**%的受访群众认为村干部“政策理论水平有待提高”，**%的村干部表示“希望能获得更多专业培训机会”。这些数据告诉我们，学习提升既是组织的要求，也是群众的期盼，更是自身发展的需要。

要把学习党的创新理论摆在首位。理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。村干部必须始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，系统掌握党中央关于乡村振兴的方针政策，做到学深悟透、融会贯通。在具体工作中，要坚决贯彻落实党治国理政的路线方针政策，做到不打折扣、不流于形式、不疲于应付，使党的路线方针政策真正落地生根、惠及人民。**村党支部坚持每月至少开展一次集中学习，组织村干部和党员系统学习党的政策理论，该村在去年的全乡综合考核中位列第一，群众满意度达到**%。这个事例充分说明，理论学习的成效最终要体现在推动发展、服务群众的实际成效上。

要注重学习内容的全面性系统性。村干部工作千头万绪，涉及产业发展、民生保障、社会治理、生态环保等方方面面，这就要求我们必须成为“多面手”、“全能型”干部。在学习内容上，既要学政治理论，又要学业务知识；既要学法律法规，又要学农村实用技术；既要学传统经验，又要学创新方法。从我们乡的实际看，要重点学习掌握乡村振兴战略的政策体系，学习特色产业发展、新型经营主体培育、农村集体经济发展等方面的知识，学习矛盾纠纷调解、基层治理创新等方面的方法技巧。去年以来，乡党委先后组织**次专题培训，邀请区直部门业务骨干、农业专家、优秀村书记授课，培训村干部**人次，有效提升了大家的政策水平和业务能力。

要创新学习方式方法。学习要讲究方法，注重实效。要坚持集中学习与个人自学相结合，上级培训与基层实践相结合，理论研讨与案例分析相结合，不断提高学习的针对性和实效性。要善于向实践学习、向群众学习、向先进学习，在工作中发现问题、分析问题、解决问题，在实践中检验学习成效。我们乡推行的“干部夜校”、“田间课堂”等学习形式，让村干部在农闲时节集中“充电”，在田间地头现场学习，效果很好。**村党支部书记利用微信群定期推送学习资料，组织村干部开展线上学习交流，既解决了工学矛盾，又保证了学习质量，值得推广借鉴。

要以学习成果指导推动实践。学习的目的全在于运用。村干部要善于把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、服务群众的本领。要紧密联系本村实际，把上级精神与本地实际结合起来，把外地经验与本土实践结合起来，创造性地开展工作。我们乡的**村，村干部通过学习借鉴外地经验，结合本村资源优势，大力发展**产业，去年实现村集体经济收入**万元，带动**户群众增收致富，走出了一条符合实际的产业发展之路。这说明，学以致用、知行合一，才能真正发挥学习的作用，体现学习的价值。

二、愿为“家里人”，用脚步量民情

村干部是群众选出来的当家人，必须时刻牢记自己是从群众中来、到群众中去的公仆身份，把群众当亲人，把村事当家事，真正成为群众信得过的“家里人”。

要树立深厚的为民情怀。感情是干好工作的基础。村干部只有对群众有真感情，才能把群众的事当自己的事来办，才能赢得群众的信任和支持。我们常说“群众利益无小事”，但在实际工作中，有的村干部对待群众态度生硬、敷衍塞责，有的对群众反映的问题推诿扯皮、久拖不办，有的甚至把自己凌驾于群众之上，这些都是宗旨意识淡薄、为民情怀缺失的表现。**村一位老党员说得好：“村干部就是群众的勤务员，群众有困难找你，是对你的信任，不能让群众寒心。”这句话朴素却深刻，道出了村干部应该具备的基本态度。要把群众放在心中最高位置，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

要深入群众了解民情民意。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。村干部要坚持身入心入，摒弃形式主义，深入田间地头、农家院落，与群众面对面交流、心贴心沟通，真正了解群众的所思所想所盼。要放下架子，当好倾听者，把民生小事记在心上、抓在手上、落在行上。从我们乡的实践看，推行村干部走访联系群众制度以来，**名村干部常态化联系**户群众，去年累计走访群众**人次，收集意见建议**条，解决实际问题**个，群众满意率明显提升。**村党支部书记坚持每周至少三天在农户家中走访，对本村**户群众的家庭情况、主要困难、诉求期盼了然于心，被群众亲切地称为“活地图”。这种深入群众、了解民情的工作作风，正是我们每一名村干部应该学习的榜样。

要主动作为解决群众困难。了解民情的目的是为了解决问题、服务群众。村干部要对群众反映的问题，能够解决的立即解决，暂时不能解决的要创造条件解决，确实不能解决的要耐心解释清楚，绝不能置之不理、一拖再拖。去年，我们乡推行“民事代办”制度，村干部为群众代办审批事项**件，帮助解决实际困难**个，群众普遍反映“办事更方便了、干部更贴心了”。**村一户群众因家庭变故陷入困境，村“两委”干部主动上门了解情况，帮助申请临时救助，协调解决就业问题，让孩子顺利入学，帮助这户群众渡过难关。群众送来锦旗，上书“为民解忧、情系百姓”，这正是对村干部工作的最好肯定。

要公道正派处事公平公正。村干部在处理村务、化解矛盾时必须一碗水端平，以公心赢民心、以正气聚人心。农村社会是熟人社会，人情关系错综复杂，村干部往往面临着各种利益诱惑和关系压力，这就要求我们必须坚守原则底线，不徇私情、不谋私利，做到公正用权、阳光用权。要严格执行“四议两公开”、“三务公开”等制度，让权力在阳光下运行，让群众参与决策、参与监督。**村在低保评定、资金发放等敏感事项上，坚持村民议事会评议、全程公开公示，群众心服口服，没有出现一起因评定不公引发的上访事件。实践证明，公道自在人心，只有处事公正，才能赢得群众的真心拥护。

要讲究方法提升服务水平。做好群众工作是一门艺术，既要用心用情，又要讲究方法。要学会用群众听得懂的语言、看得见的方式、信得过的途径开展工作。要善于换位思考，站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要注重情感沟通，多做暖人心、得人心的工作，让群众感受到党和政府的温暖。我们乡推行的“邻里小院”议事会机制，把议事场所搬到农户家中，让群众在熟悉的环境中畅所欲言，共议村务，解决问题**个，成为基层治理的一大亮点。**村探索实行的“积分制”管理，把群众参与公益活动的表现量化为积分，可兑换生活用品，有效调动了群众参与村级事务的积极性，去年群众参与公益活动的比例从**%提高到**%。这些创新做法，体现了群众工作的智慧，值得总结推广。

三、善为“当家人”，用制度规范权力

村干部是村级事务的管理者、决策者、执行者，手中掌握着一定的资源和权力。如何正确行使权力、规范管理村务，是每一名村干部必须认真思考和实践的重要课题。

要强化制度意识规矩意识。制度是管根本、管长远的。村干部要牢固树立制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，让制度成为约束权力的“铁笼子”、规范行为的“硬标尺”。从近年来查处的村干部违纪违法案件看，很多问题的根源都在于制度意识淡薄、规矩意识缺失，有的村干部大权独揽、独断专行，有的以权谋私、优亲厚友，有的财务管理混乱、账目不清，严重损害了党群干群关系，影响了党和政府形象。我们乡现有**个行政村，近年来先后有**名村干部因违纪违法受到处理，教训深刻、警示强烈。每一位村干部都要以此为鉴，时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要健全完善村级制度体系。制度管用才有效。要围绕村级权力运行的关键环节和重点领域，健全完善民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度机制，构建权责清晰、程序规范、公开透明的村级治理体系。重点要落实好“四议两公开”制度，凡涉及村级重大事项，必须经村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。要完善“三务公开”制度，定期公开党务、村务、财务，接受群众监督。我们乡**村创新实行的“小微权力清单”制度，把村级权力事项逐项梳理，编制权力运行流程图，明确办理主体、条件、程序、时限，让村干部照单用权、群众照单监督，去年村级信访量同比下降**%，群众满意度提升**个百分点。

要严格执行财务管理制度。村级财务是群众最关注、最容易出问题的领域。村干部必须严格执行财务管理制度，规范收支行为，管好用好集体资金。要落实村财乡管制度，村级收支全部纳入乡级财务监管平台，实行统一管理、统一核算。要规范报账程序，严格审核把关，杜绝白条入账、虚报冒领、坐收坐支等问题。要定期公开财务收支情况，接受群众监督。去年，我们乡组织开展村级财务专项检查，发现并整改问题**个，规范资金**万元，有效堵塞了管理漏洞。**村坚持每月在村务公开栏公示财务收支明细，每季度向村民代表大会报告财务情况，财务收支透明公开，群众心里明明白白，多年来没有发生一起因财务问题引发的纠纷。

要自觉接受各方监督。监督是对干部最好的保护。村干部要正确对待监督，习惯在监督下开展工作，把监督当作改进工作的动力、保护自己的屏障。要主动接受上级监督，定期向乡党委政府汇报工作，执行重大事项请示报告制度。要自觉接受群众监督，畅通群众反映问题的渠道，对群众提出的意见建议认真研究、及时回应。要接受纪检监督、审计监督，配合做好各项监督检查工作。**村实行的村干部述职评议制度，每年组织村干部向党员群众述职，接受民主评议，评议结果与村干部绩效工资挂钩，既强化了监督约束，又激发了干事动力。

要涵养清正廉洁的作风。廉洁是村干部的立身之本、从政之基。村干部要时刻保持清醒头脑，严守纪律红线，做到清清白白做人、干干净净做事。要管住自己的手，不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃，不该说的坚决不说；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。要严格家风家教，管好亲属子女，不搞特殊、不徇私情。要谨慎交友、择善而交，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。我们乡持续开展村干部廉政教育，组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、开展廉政谈话，村干部的纪律意识和规矩观念明显增强。

四、能为“引路人”，用发展造福乡里

发展是解决一切问题的“总钥匙”，是检验村干部工作成效的“试金石”。村干部要做引领发展的“带头人”、推动振兴的“实干家”，带领群众走出一条符合实际的发展之路。

要锤炼过硬的干事本领。打铁还需自身硬。村干部要带领群众发展致富，首先要自己有能力、有本事、有招数。要深入研究政策，敏锐把握国家政策导向和投资方向，积极谋划争取项目，用好用足政策红利。要学习掌握产业发展、经营管理、市场营销等方面的知识和技能，成为带领群众发展经济的行家里手。要开阔视野眼界，主动走出去学习考察，借鉴先进地区的经验做法，结合本村实际创造性开展工作。去年，我们乡组织村干部到**地区考察学习特色产业发展经验，回来后**村结合实际发展**产业，当年实现收益**万元，带动**户群众户均增收**元。这说明，有眼光、有本事，才能找到发展的路子、带领群众致富。

要找准产业发展路径。产业是发展的根基，是群众增收致富的关键。村干部要立足村情实际，深入分析资源禀赋、区位条件、产业基础，找准适合本村发展的产业方向。要坚持因地制宜、突出特色，不盲目跟风、不贪大求全，选择具有比较优势、市场前景广阔的产业重点培育。我们乡近年来大力调整农业产业结构，发展特色种植养殖业，形成了以**为主导的产业格局。**村发挥地处冷凉山区的优势，大力发展**产业，种植面积达到**亩，年产值突破**万元；**村引进龙头企业，推行“公司+合作社+农户”模式，发展**产业，吸纳**名群众就近就业，人均增收**元。这些成功实践表明，只要找准路子、持续用力，就能走出一条符合实际的产业发展之路。

要秉持实干担当的精神。发展不是喊出来的，是干出来的。村干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界，有“钉钉子”的韧劲，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，不折腾、不懈怠，一张蓝图绘到底。要聚焦民生实事，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，一件一件抓落实，一年一年见成效。我们乡近三年累计实施民生项目**个，完成投资**万元，新建改建道路**公里，建成高标准农田**亩，实施水利设施**处，人居环境明显改善，群众获得感显著增强。**村党支部书记担任村干部**年，带领群众艰苦奋斗，把一个贫困村建设成为远近闻名的示范村，村集体年收入从不足**万元增长到**万元，群众人均可支配收入从**元增加到**元，用实际行动诠释了什么是担当、什么是实干。

要坚守为民奉献的情怀。村干部工作辛苦、待遇不高、压力很大，干好这份工作，需要有一种精神支撑，这就是为民奉献的情怀。要把群众利益放在首位，个人利益服从集体利益、群众利益，在关键时刻站得出来、豁得出去。要甘于奉献、不计得失，用辛苦指数换取群众的幸福指数。我们乡**村村委会主任，家中老人患病、孩子上学，但他从不因家庭困难影响工作，常年奔波在服务群众的第一线。去年汛期，他家房屋进水受损，却一直在村里组织抢险救灾、转移群众，直到险情解除才回家处理。群众说他是“舍小家为大家的好干部”，这份认可，是对他辛勤付出的最好回报。正是有了这样一批默默奉献的村干部，我们的事业才能不断向前发展。

要统筹推进全面发展。乡村振兴是全面的振兴，包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。村干部要树立系统思维，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，推动乡村全面振兴。在抓好产业发展的同时，要重视生态环境保护和人居环境整治，建设美丽宜居乡村；要传承发展优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；要加强基层组织建设，提升治理能力和水平；要关注民生事业，完善公共服务，提升群众生活品质。我们乡推行“党建+网格化”治理模式，构建起党组织领导、多元参与、共建共享的基层治理格局，矛盾纠纷调解成功率达到**%以上，连续**年未发生重大刑事案件和安全生产事故，社会大局和谐稳定。

同志们，做一名让群众信服的合格村干部，既是一份责任，更是一份担当；既是组织的重托，更是群众的期盼。希望大家牢记初心使命、强化责任担当，以“带学人”的姿态提升素养，以“家里人”的情怀服务群众，以“当家人”的标准管好村务，以“引路人”的作为推动发展，努力成为组织放心、群众满意、社会认可的合格村干部，为推动全乡经济社会高质量发展、奋力谱写乡村振兴新篇章作出新的更大贡献！