县委书记在2026年全县民营经济发展大会上的讲话

同志们，朋友们：

今天我们隆重召开全县民营经济发展大会，主要任务是深入学习贯彻中央关于促进民营经济发展壮大的大政方针和决策部署，总结成绩，分析形势，部署任务，旗帜鲜明地表明县委、县政府始终坚持“两个毫不动摇”、全力支持民营经济高质量发展的坚定立场和决心，进一步动员全县上下统一思想、提振信心、凝聚合力，共同开创我县民营经济更加繁荣昌盛的新局面。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是推动县域经济高质量发展、实现跨越赶超的关键之年。民营经济作为县域经济的主力军、稳定器、动力源，其地位和作用举足轻重，无可替代。推动民营经济实现新飞跃，是时代赋予我们的重任，是全县人民的期盼，更是我们把握“十五五”发展主动权的战略抉择。必须在更高起点、以更大力度，支持、服务、推动民营经济走向更加广阔的舞台。

长期以来，我县广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，在市场经济大潮中搏击风浪、茁壮成长，为全县经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。民营经济贡献了全县绝大部分的税收、生产总值、技术创新成果和城镇劳动就业，已经成为我县经济增长的“主引擎”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”、财政收入的“主来源”。实践充分证明，民营经济强，则县域经济强；民营经济活，则发展全局活。在肯定巨大贡献的同时，我们也要清醒看到，当前民营经济发展面临的挑战依然严峻复杂。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在，部分企业生产经营面临成本高、融资难、转型慢等现实困难；一些制约民营经济发展的隐性壁垒、制度障碍尚未完全消除；营商环境的“最后一公里”还需持续打通；少数干部服务企业的意识和能力有待进一步提升。正视问题是为了更好解决问题，分析挑战是为了更好把握机遇。我们要以对历史、对人民、对发展高度负责的态度，下大力气破解民营经济发展中的痛点、堵点、难点，为民营企业排忧解难、保驾护航。下面，围绕推动我县民营经济在“十五五”开局之年实现更大发展，我讲三点意见。

一、 深化思想认识，把握发展大势，进一步坚定支持民营经济高质量发展的信心和决心

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效的厚度。支持民营经济发展，不是权宜之计，而是长久之策；不是空洞口号，而是必须落实到位的具体行动。我们必须从战略和全局高度，深刻认识民营经济的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

（一）深刻认识发展民营经济是必须始终坚持的大政方针。支持民营经济发展，是党中央一以贯之的明确态度。我们要深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领会党中央关于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的战略定力，关于优化民营经济发展环境、促进民营经济发展壮大的部署要求。要认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于发展社会主义市场经济、激发市场主体活力、构建高水平社会主义市场经济体制等一系列重要论述，准确把握其精神实质和核心要义。要深刻认识到，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。否定民营经济的地位和作用，就是否定改革开放的伟大成就，就是背离社会主义市场经济的改革方向。全县上下必须在这个重大原则问题上保持高度清醒和坚定，旗帜鲜明地为民营经济发展鼓与呼，理直气壮地支持民营企业家干事创业，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

（二）深刻认识发展民营经济是推动县域高质量发展的关键支撑。县域经济要实现高质量发展，离不开充满活力的市场主体，特别是量大面广的民营企业。民营企业机制活、反应快、创新意愿强，是技术创新的重要主体和产业升级的重要推动者。推动产业转型升级、培育壮大新兴产业、构建现代化产业体系，民营经济是不可或缺的主力军。扩大社会就业、增加居民收入、推进共同富裕，民营经济是容纳就业的最大“蓄水池”。繁荣城乡市场、丰富商品供给、满足人民群众对美好生活的需要，民营经济发挥着至关重要的作用。没有民营经济的高质量发展，就没有县域经济的高质量发展；没有民营经济的活力迸发，就难以在区域竞争中赢得主动、占得先机。必须将发展民营经济摆在更加突出的战略位置，作为推动“十五五”时期县域经济跨越发展的关键一招，全力以赴抓紧抓实抓好。

（三）深刻认识发展民营经济是优化营商环境、提升区域竞争力的内在要求。营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境的好坏，直接关系市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。民营经济对营商环境感知最敏锐、要求也最高。一个地方民营经济发展得好，往往是营商环境优的集中体现；反之，民营经济发展滞缓，也往往折射出营商环境的短板。支持民营经济发展，本质上就是打造一流营商环境的过程。要以支持和服务民营经济发展为重要抓手和检验标准，刀刃向内，深化改革，持续在优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境上下功夫，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的县域之一。通过营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，吸引更多优质民营企业落户县，激励本土民营企业扎根县、做大做强，从而不断提升我县的区域综合竞争力和发展软实力。

二、 聚焦重点任务，精准施策发力，全力推动民营经济发展实现新突破

推动民营经济高质量发展，既需要稳预期、强信心的宏观环境，更需要解难题、办实事的微观举措。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦民营企业关切，拿出务实管用措施，靶向发力，精准施策。

（一）聚力打造一流营商环境，让民营企业发展更顺心。环境似水，企业如鱼。要致力于为企业提供阳光、雨露和沃土。一是以更深层次改革推动政务服务提速增效。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到“非禁即入”。大力推进“一网通办”“一窗受理”“跨省通办”，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本。健全涉企政策制定过程中充分听取民营企业意见的机制，增强政策科学性、协调性、稳定性。二是以更实举措降低企业综合成本。不折不扣落实国家各项减税降费政策，清理规范涉企收费，整治中介机构乱收费行为。强化要素保障，创新金融产品和服务，着力破解融资难融资贵问题。保障企业用地、用能、用工等合理需求，降低物流、制度性交易等成本。三是以更大力度保护企业合法权益。坚持依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，严格规范涉企执法司法行为，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。加大对侵犯知识产权等违法行为的打击力度。完善政府诚信履约机制，坚决杜绝“新官不理旧账”。畅通企业诉求反映和权益维护渠道，建立规范化机制化政企沟通平台。

（二）聚力支持企业创新转型，让民营企业发展更强劲。创新是引领发展的第一动力，转型是企业基业长青的必由之路。要引导和支持民营企业走创新驱动、内涵式发展道路。一是支持企业提升创新能力。鼓励民营企业加大研发投入，牵头或参与重大科技项目攻关。支持民营企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。落实企业研发费用加计扣除等优惠政策。推动产学研用深度融合，促进科技成果向民营企业转移转化。二是引导企业加快转型升级。支持民营企业运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，向数字化、网络化、智能化、绿色化方向转型。鼓励民营企业聚焦实业、做精主业，培育自主品牌，提升产品质量，增强核心竞争力。支持民营企业融入全县重点产业链建设，提升产业链协作配套水平。三是助力企业开拓发展空间。引导民营企业积极参与国家重大战略和区域协调发展战略。支持民营企业拓展国际国内市场，参加各类展销会、博览会。鼓励有条件的企业“走出去”开展对外投资与合作。发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，帮助民营企业稳订单、拓市场。

（三）聚力构建亲清政商关系，让民营企业发展更安心。健康的政治生态和政商关系是民营经济健康发展的重要保障。要推动政商交往亲而有度、清而有为。一是明晰交往界限。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化相关学习教育成果。组织广大党员干部认真学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，筑牢思想防线。深入开展违规吃喝等问题专项整治，坚决斩断可能影响公正执行公务、损害亲清政商关系的利益链条。领导干部要带头做到廉洁自律，管好自己、管好家人亲属和身边工作人员。二是鼓励真诚交往。引导各级干部坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务，真心实意帮助排忧解难。健全领导干部联系服务企业制度，经常听取企业反映和诉求，积极回应企业关切。三是弘扬企业家精神。加强企业家队伍建设，实施民营企业家素质提升工程。尊重和激励企业家，依法保护企业家人身和财产安全。大力宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹，营造崇尚创业、鼓励创新、宽容失败的社会风尚。引导企业家爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

三、 加强组织领导，汇聚强大合力，为民营经济高质量发展提供坚强保障

促进民营经济发展壮大是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，必须加强党的全面领导，压实工作责任，健全机制，久久为功，确保各项政策措施落地见效。

（一）强化组织领导，压实工作责任。坚持把发展民营经济摆在全局工作的重要位置。县委、县政府将定期研究民营经济发展重大问题，完善民营经济发展协调机制。各乡镇、各部门要切实承担起推动本地本领域民营经济发展的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。要建立健全民营经济发展考核评价体系，将支持民营经济发展情况纳入相关单位年度考核内容。县促进民营经济发展工作领导小组要发挥统筹协调、督促落实作用，各成员单位要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要结合深入开展学习贯彻党的创新理论，引导广大党员干部深刻认识“两个毫不动摇”的重大意义，切实增强服务民营经济发展的思想自觉和行动自觉。

（二）锤炼过硬作风，提升服务效能。推动民营经济政策落地，关键在干部作风。要教育引导广大干部牢固树立服务意识，践行“一线工作法”，深入企业、深入车间，摸实情、出实招、求实效。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝政策落实中的“中梗阻”“最后一公里”不通等问题。要提升干部专业化能力，加强经济、法律、管理等方面知识培训，使干部真正成为服务企业的行家里手。要完善容错纠错机制，激励干部在服务企业中敢于担当、积极作为。纪检监察机关要强化对支持民营经济发展政策措施落实情况的监督检查，对落实不力、推诿扯皮、吃拿卡要等损害营商环境的行为，要严肃追责问责，典型案例要公开通报。

（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共识。支持民营经济发展需要全社会共同努力。宣传部门要加强舆论引导，广泛宣传中央、省、市、县促进民营经济发展的方针政策和法律法规，宣传民营经济的重要地位和作用，宣传优秀民营企业家的创新创业故事。要及时总结推广支持民营经济发展的好经验好做法。人大、政协要围绕民营经济发展开展调研视察、协商议政、民主监督。工商联、商会、协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极反映企业诉求，助推政策落实，加强行业自律。司法机关要依法保障民营企业合法权益，为民营经济发展提供公正高效的司法保障。全社会都要关心、支持民营经济发展，形成“重商、亲商、安商、富商”的广泛共识和强大合力。

同志们，民营经济过去是、现在是、将来也一定是县发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是县发展不可或缺的宝贵财富。新时代新征程，民营经济前景可期，大有可为。让我们更加紧密地团结起来，以“十五五”规划开局为新的起点，进一步解放思想，锐意进取，真抓实干，以更大的决心、更优的政策、更实的举措，全力推动我县民营经济实现新飞跃，为谱写中国式现代化县新篇章作出新的更大贡献！