讲稿：学习贯彻全国两会精神，奋力谱写中国式现代化我市实践新篇

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同志们：

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今年全国两会是在“十五五”开局起步、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全国两会期间发表系列重要讲话，深刻洞察国际国内大势，对抓好“十五五”经济社会发展、培育新质生产力、促进共同富裕、建设健康中国、加强管党治党、推动国防和军队现代化等作出战略部署、提出明确要求，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻全国两会精神，与学习贯彻习近平总书记考察我省、我市重要讲话重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十五五”目标任务上来，奋力开创中国式现代化我市实践新局面。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会全国两会精神核心要义，切实增强推进中国式现代化我市实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉

学习贯彻全国两会精神，首要的是深刻领会核心要义、把握精神实质，真正学深悟透、融会贯通，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（一）深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，再次深刻阐明了“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。过去一年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我市作为区域中心城市，在服务国家战略、推动区域发展中肩负重要使命。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保我市现代化建设始终沿着正确方向前进。

（二）深刻领会高质量发展的首要任务，牢牢把握“十五五”发展的战略主动。全国两会强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是我市加快区域中心城市现代化建设、实现高质量发展的重要战略机遇期。我们要深刻领会党中央关于“十五五”经济社会发展的总体部署，准确把握“经济大省挑大梁”的责任要求，立足我市区位、交通、产业、科教等优势，聚焦发展新质生产力、全面深化改革、融入全国统一大市场等重点任务，主动对接国家战略，积极服务全省大局，努力在高质量发展上走在前、作示范，为全国发展大局多作贡献。

（三）深刻领会以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。全国两会始终贯穿以人民为中心的发展思想，对保障和改善民生、促进共同富裕作出全面安排。习近平总书记强调，要把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。当前，我市正处于城市转型、民生改善的关键阶段，人民群众对美好生活的向往更加强烈、需求更加多元。我们必须始终坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域，持续加大投入、优化供给、提升质效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（四）深刻领会全面从严治党的政治要求，筑牢现代化建设的坚强政治保障。全国两会对深入推进全面从严治党、加强党的建设作出重要部署，强调要坚持和加强党的全面领导，以党的自我革命引领社会革命。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我市推进中国式现代化实践，关键在党、关键在人。我们必须牢牢把握管党治党的政治责任，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展的能力和水平，为我市现代化建设提供坚强政治保证。

二、锚定区域中心城市现代化建设目标，奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章

学习贯彻全国两会精神，关键在落实、核心在实干。我们要立足我市实际，聚焦“十五五”目标任务，以新担当新作为推动各项工作落地见效，奋力推进中国式现代化我市实践。

（一）聚焦新质生产力培育，筑牢高质量发展的核心支撑。培育新质生产力是推动高质量发展的关键抓手，是我市实现产业升级、动能转换的核心路径。我们要立足产业基础、科教资源优势，一体推进教育、科技、人才发展，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快构建现代化产业体系。一是做强优势产业集群。围绕打造“世界新能源客车之都”“世界盾构机之都”“世界培育钻石之都”三大目标，依托宇通、中铁装备等链主企业，完善上下游配套体系，推动新能源客车、盾构机、超硬材料等优势产业向高端化、智能化、绿色化转型，力争到2027年，三大优势产业集群规模分别突破2000亿元、1500亿元、300亿元。加快培育新一代信息技术、新能源及智能网联汽车2个万亿级产业集群，高端装备、新材料、生物医药、节能环保4个千亿级产业集群，构建“7+20+15”现代化产业链群体系。二是强化科技创新引领。加快我省科技城、国家超算互联网核心节点、我市智算中心等重大创新平台建设，新建省级以上创新平台100家以上，推动嵩山、黄河、神农种业等省实验室争创国家实验室基地。实施高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业1000家以上，入库国家科技型中小企业7000家以上，推动技术合同成交额突破1000亿元。强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，突破一批关键核心技术，完善“实验室+产业化公司+企业”成果转化模式，让创新“关键变量”成为发展“最大增量”。三是激活人才第一资源。深入实施“人才强市”战略，实行高层次人才认定“常态化+承诺制+容缺办”，引育创新创业团队50个、优秀青年人才项目60个以上，新引进青年人才27万人以上。深化校地校企合作，共建人才培养示范基地，完善人才服务保障体系，打造人才集聚高地、创新创业热土，为新质生产力发展提供坚实人才支撑。

（二）聚焦枢纽经济升级，打造内陆开放高地的核心引擎。我市作为全国重要的综合交通枢纽、“一带一路”重要节点城市，要充分发挥区位交通优势，以枢纽经济为牵引，深度融入全国统一大市场，打造更高水平内陆开放高地。一是提升枢纽能级。加快我市机场三期扩建、中欧班列集结中心、国际陆港核心功能区建设，深化我市—卢森堡“双枢纽”合作，拓展第五航权，打造世界级国际航空货运枢纽、国际铁路枢纽港。2026年，力争中欧班列开行量突破3600列，机场货运量达110万吨以上，多式联运量增长20%以上。完善“空陆数海”协同发展体系，畅通我省出海新通道，提升“一带一路”枢纽节点功能。二是深化制度型开放。对标CPTPP等高标准经贸规则，实施自贸试验区提升行动，探索形成更多可复制可推广的创新成果。申建空中丝绸之路示范区、我省自贸试验区空港新片区，拓展国际贸易“单一窗口”功能，优化跨境贸易便利化流程，推动内外贸一体化发展。开展“千企百展拓市场”行动，支持企业拓展国际市场，力争2026年全市货物进出口总额突破1000亿元。三是融入全国统一大市场。落实省委、省政府部署，制定融入服务全国统一大市场建设行动方案，实施营商环境优化提升、规范涉企执法等行动。破除地方保护和市场分割，推动要素自由流动、高效配置，打造“循环枢纽、循环支点”，在融入和服务全国统一大市场上走在前、作表率。

（三）聚焦民生福祉改善，夯实共同富裕的坚实基础。坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼问题，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。一是稳定和扩大就业。实施“人工智能＋”高质量就业三年行动，深挖重点领域、重点行业就业岗位，上半年动员驻我市企业推出市场化就业岗位不少于10万个，实现城镇新增就业6.4万人以上。开展“技能照亮前程”培训行动，全年完成职业技能培训20万人次以上，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，确保就业形势总体稳定。二是完善公共服务体系。优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，新增公办幼儿园学位1.2万个，加快我市大学、我省大学等高校“双一流”建设。深化医药卫生体制改革，健全分级诊疗体系，推进全民健康数智化建设，争创国家区域医疗中心，提升基层医疗卫生服务能力。完善社会保障体系，城乡低保标准每人每月提升至860元，为低保、特困对象发放取暖补贴、分类补贴，织密扎牢民生兜底保障网。三是提升城市宜居品质。加快城市更新步伐，实施城市小微公共空间整治提升工程，推进老旧小区改造，新增物业管理面积500万平方米以上，业主委员会或物业管理委员会覆盖率提升至85%以上。筹集保障性租赁住房（人才公寓）5000套，分配10000套，利用人防工程新增公共停车位1000个以上，缓解群众住房、停车难题。加强生态环境保护，推进黄河流域生态保护和高质量发展，持续改善空气质量，打造“天蓝、地绿、水清”的宜居环境。

（四）聚焦高效能治理，提升超大城市治理的现代化水平。我市作为超大城市，要坚持系统观念，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安我市、法治我市。一是深化智慧治理。依托市新型智慧城市运行中心，推进政务网、视联网、物联网、基层治理网“四网融合”，打通12345便民热线、数字城管等民意渠道，上线“我市好拍”“我市连心”等应用，实现市域治理“一网统管、一网通办”。完善党建引领网格化治理体系，市级指令10秒内直达网格，形成问题自动发现、任务智能分派、结果跟踪反馈的智慧化工作闭环，提升治理精准度、高效性。二是统筹发展和安全。坚持底线思维，防范化解经济、金融、安全生产、社会稳定等领域风险。把捍卫政治安全摆在首位，守好意识形态阵地。严格落实安全生产责任制，深入排查整治火灾、交通、建筑施工等领域安全隐患，严防重特大事故发生。加强社会治安防控，完善“一村（格）一警”机制，提升基层治理效能，建设更高水平的平安我市。三是推进城乡融合。落实“多规合一”国土空间总体规划，构建“中心城区+近郊组团+远郊组团”的空间格局，发挥18个中心镇带动作用，提升26个一般镇宜居品质。统筹城乡基础设施、公共服务一体化建设，推动城市资源向农村延伸，促进城乡要素双向流动，加快乡村全面振兴，打造城乡融合发展示范区。

（五）聚焦全面从严治党，强化现代化建设的政治保障。坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，为我市现代化建设提供坚强政治保证。一是加强党的政治建设。牢记“看我市首先要从政治上看”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，确保党中央决策部署在我市不折不扣落地见效。二是树立和践行正确政绩观。精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部完整准确全面贯彻新发展理念，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞“形象工程”“政绩工程”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。完善干部考核评价机制，把民生改善、生态保护、高质量发展等作为重要考核内容，激励干部担当作为。三是夯实基层党建基础。深化“能力作风建设年”活动成果，推进基层党建提质增效，提升“两企三新”等领域党建工作水平。把党建工作融入基层治理、产业发展、民生服务全过程，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。四是深化正风肃纪反腐。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态，为我市现代化建设营造良好环境。

（六）聚焦团结奋斗，凝聚现代化建设的强大合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，凝聚起推进中国式现代化我市实践的磅礴力量。一是加强人大工作。支持市人大及其常委会依法行使职权，围绕“十五五”规划实施、改革发展稳定等重点领域，加快推进地方立法，强化法律监督和工作监督，更好把制度优势转化为治理效能。发展全过程人民民主，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。二是加强政协工作。支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用。围绕中心工作深入调研议政，多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，广泛凝聚共识，画出团结奋斗的最大同心圆。三是凝聚各方力量。加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动全市广大干部群众、企业家、科技工作者、劳动者的积极性，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，共同为我市现代化建设贡献力量。

三、强化责任担当，确保全国两会精神在我市落地生根、开花结果

学习贯彻全国两会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，狠抓落实、务求实效，推动各项工作再上新台阶。

（一）压实工作责任。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，把学习贯彻全国两会精神纳入重要议事日程，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神结合起来，精心组织、周密部署。主要负责同志要履行第一责任人职责，带头学习、带头宣讲、带头落实，班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域学习贯彻工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）深化学习宣传。坚持领导干部带头学、党员干部全面学、基层群众广泛学，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、党校培训、基层宣讲等多种形式，推动全国两会精神进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进网络。充分发挥各类媒体作用，全方位、多角度宣传解读全国两会精神，宣传我市贯彻落实的生动实践和显著成效，营造浓厚舆论氛围。

（三）狠抓工作落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，把全国两会部署要求转化为具体任务、具体举措、具体行动。围绕“十五五”开局起步，聚焦高质量发展、民生改善、城市治理、党的建设等重点工作，制定任务清单、责任清单、时限清单，倒排工期、挂图作战，确保各项工作落地见效。加强督促检查，对工作落实不力、进展缓慢的，严肃追责问责，以钉钉子精神推动各项工作落到实处。

（四）锤炼过硬作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，察实情、出实招、办实事。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、善于作为，在破解难题、推动发展中展现新作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，激励广大党员干部敢闯敢试、担当尽责，以过硬作风保障各项工作顺利推进。

同志们，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻全国两会精神，牢记嘱托、感恩奋进，锚定目标、真抓实干，为奋力推进中国式现代化我市实践新篇而努力奋斗！