政务服务管理局2025年度保密工作自查自评报告

根据《机关、单位保密自查自评工作办法》有关要求，我局组织保密工作机构牵头，会同文件综合运转、组织人事、信息化管理和服务保障等部门，对照保密法等法律法规及规范性文件，围绕16类基本项目，于2025年12月开展了年度保密工作自查自评。现将有关情况报告如下。

一、自查情况

（一）保密工作责任制落实情况。我局党组将保密工作纳入年度重点工作统筹部署，局主要负责同志履行保密工作第一责任人职责，分管负责同志具体抓落实。年初召开保密工作专题会议，研究部署全年保密工作任务，明确各科室（单位）负责人为本部门保密工作直接责任人。将保密工作纳入年度目标责任考核，与业务工作同部署、同检查、同考核，责任链条较为清晰。

（二）保密制度建设情况。现行有效保密制度共计12项，涵盖涉密文件资料管理、涉密人员管理、涉密载体管理、保密检查、泄密事件报告等主要方面，基本形成覆盖保密工作全流程的制度体系。2025年结合工作实际，对《涉密载体管理办法》《计算机及网络保密管理规定》进行了修订完善，进一步细化了操作规程和责任要求。制度执行情况纳入日常督查，全年开展制度执行情况专项检查2次。

（三）保密宣传教育培训情况。全年共组织保密宣传教育培训活动6次，培训人次累计达218人次，实现在职干部职工全覆盖。具体情况如下：一是1月份结合年度保密工作部署，开展“新年第一课”保密法规专题学习，培训人次42人，重点宣讲《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例核心内容；二是4月份“保密宣传教育月”期间，开展以“守护国家秘密、筑牢安全防线”为主题的集中宣传活动，通过展板展示、知识竞赛、有奖问答等形式，参与人次68人；三是6月份针对新入职人员开展岗前保密教育，培训人次16人，重点讲授涉密人员管理规定和日常保密行为规范；四是8月份组织全体干部职工开展网络与信息安全保密专题培训，培训人次46人，重点针对政务外网使用、移动存储介质管理、防范网络攻击等风险点进行专项辅导；五是10月份组织科级以上干部参加上级保密主管部门举办的保密业务培训班，培训人次22人；六是12月份结合年度自查自评工作，开展以典型泄密案例为主题的警示教育，培训人次24人，通过以案说法强化干部职工的保密意识和风险防范能力。

（四）涉密人员管理情况。我局现有涉密人员共*名，其中核心涉密人员*名、重要涉密人员*名、一般涉密人员*名。严格执行涉密人员上岗前审查制度，对拟定密人员逐一进行政治审查，签订保密承诺书，明确涉密权限和保密义务。对涉密人员实行动态管理,在岗位调整或脱密时及时办理变更手续，全年共办理涉密人员变更备案*人次。对离岗离职涉密人员严格执行脱密期管理制度，签订脱密期保密协议，明确脱密期限和保密义务，全年共有*名涉密人员办理脱密手续，均依规签订了脱密期保密协议。

（五）涉密文件资料管理情况。建立健全涉密文件资料收发、传阅、归档、销毁全流程管理台账，实行专人管理、专柜存放。全年共收发涉密文件*份，均按规定登记、传阅、签收，无超范围传阅、违规复制等问题。定期开展文件清查，每季度组织一次涉密文件资料清点核查，全年共开展4次，账物相符率100%。年度涉密文件资料销毁工作严格按规定程序执行，全年共销毁涉密文件资料*份，均由保密员和监销人员共同签字确认，销毁记录完整规范。

（六）涉密载体管理情况。对涉密光盘、涉密U盘等涉密载体实行统一编号、登记造册管理，建立涉密载体台账，做到一物一档。全年共配发涉密U盘*个，使用情况均有记录可查。严格执行涉密载体外带审批制度，全年无违规外带涉密载体情况。对报废涉密载体严格按规定进行销毁处理，全年共销毁报废涉密载体*个，销毁过程全程留痕。

（七）计算机及网络保密管理情况。严格执行涉密计算机与互联网物理隔离规定，对全局计算机设备进行分类标识管理，涉密计算机与非涉密计算机严格区分使用。全年共开展计算机及网络保密专项检查2次，重点检查是否存在违规连接互联网、违规使用移动存储介质、违规安装非授权软件等问题。检查发现个别科室存在非涉密计算机违规使用个人U盘的情况，已当场要求整改并对相关人员进行批评教育，整改情况经复查确认已全部到位。加强对政务外网使用的管理，明确禁止在政务外网处理涉密信息，全年未发现违规在政务外网传输涉密信息的情况。

（八）保密检查情况。全年共组织开展保密自查4次，其中综合性保密检查2次、专项保密检查2次。综合性保密检查重点对涉密文件资料管理、涉密载体管理、计算机及网络保密、办公区域保密等方面进行全面检查；专项检查分别针对计算机及网络安全和涉密文件资料清查进行专题核查。共发现问题*个，已全部完成整改，整改率100%。积极配合上级保密主管部门开展的保密检查工作，对检查发现的问题逐条制定整改措施，按时完成整改并书面反馈。

（九）保密要害部门部位管理情况。我局确定保密要害部门*个、保密要害部位*处，均按规定设置警示标识，配备必要的防护设施。严格执行人员进出登记制度，外来人员进入保密要害部位须经审批并全程陪同。定期对保密要害部门部位的防护设施进行检查维护，全年共开展专项检查2次，未发现防护设施损坏失效情况。

（十）其他方面情况。在保密审查方面，严格执行政府信息公开前保密审查制度，全年共审查拟公开信息*条，均经保密审查后依规公开，无违规公开涉密信息情况。在移动通信设备管理方面，明确禁止将手机等移动通信设备带入涉密场所，在重要会议和涉密活动中严格执行手机管控措施，全年共组织涉密会议*次，均按规定执行了手机管控。在保密经费保障方面，全年共保障保密工作经费*万元，用于保密设施设备购置、保密培训、保密检查等工作，经费使用合规有效。

二、存在的主要问题

通过本次自查自评，对照《机关、单位保密自查自评工作办法》各项标准，我局保密工作总体平稳有序，但仍存在以下几个方面的不足和风险点，需要认真对待、切实加以整改。

（一）保密制度执行的精细化程度不够。部分制度规定在基层科室的落实存在“走程序”现象，涉密文件传阅登记、涉密载体使用记录等台账填写不够规范，个别记录存在事后补录、填写不完整的情况，制度执行的刚性和严肃性有待进一步强化。

（二）计算机及网络保密管理存在薄弱环节。自查发现，个别科室工作人员对非涉密计算机违规使用个人移动存储介质的风险认识不足，存在侥幸心理；部分工作人员在使用政务外网办公时，对涉密信息与非涉密信息的边界把握不够准确，存在将敏感信息通过非涉密渠道传输的潜在风险。此外，随着政务服务数字化程度不断提升，线上政务服务平台数据安全和信息保密管理面临新的挑战，现有管理制度对新型数字化应用场景的覆盖尚不全面。

（三）涉密人员保密意识参差不齐。部分涉密人员，尤其是一般涉密人员，日常保密意识相对淡薄，对保密规定的掌握停留于知晓层面，在实际工作中主动防范保密风险的意识不强。个别人员对脱密期管理规定理解不够深入，在脱密期内的行为规范落实有待加强。

（四）保密宣传教育的针对性有待提升。全年保密培训虽然实现了人员全覆盖，但培训内容以法规政策宣讲为主，与政务服务管理局业务工作实际结合不够紧密，针对政务数据管理、政务服务平台运营等特定业务场景的专项保密培训尚属空白，培训的针对性和实用性有待进一步增强。

（五）保密检查发现问题的整改跟踪机制不够健全。历次保密检查发现的问题虽均完成了整改，但对整改效果的跟踪验证机制不够完善，存在“一改了之”而缺乏举一反三、系统排查同类问题的情况，问题整改的深度和系统性有待加强。

三、下步工作打算

（一）强化制度执行刚性，推动保密管理精细化。针对制度执行不够规范的问题，制定台账管理操作规范，明确各类台账的填写要求、时限要求和责任人，从源头规范记录行为。建立制度执行情况月度抽查机制，由保密工作机构每月对各科室涉密文件资料管理、涉密载体使用记录等台账进行抽查，发现问题及时通报并督促整改，以持续的日常管控推动制度执行由“有章可循”向“有章必循”转变。

（二）加强数字化场景下的保密风险防控。针对政务服务数字化程度不断提升带来的新型保密风险，尽快启动对现行计算机及网络保密管理制度的修订工作，将政务服务平台数据安全管理、线上政务服务信息保密管理等新型应用场景纳入制度覆盖范围。加强对政务外网使用的专项管控，明确涉密信息与非涉密信息的分类标准，组织开展专项培训，帮助工作人员准确把握信息定密边界，有效防范信息泄露风险。

（三）提升保密培训的针对性和实效性。在保持全员覆盖的基础上，推动保密培训向分层分类、精准施训转变。针对涉密人员、重要岗位人员制定专项培训计划，重点结合政务服务管理工作实际，围绕政务数据管理、政务服务平台运营、行政审批信息保密等特定业务场景设置培训专题，切实提升培训的针对性和实用性。探索将保密知识测试纳入年度培训考核，以测促学，推动干部职工将保密规定真正内化于日常工作行为之中。

（四）健全问题整改跟踪验证机制。建立保密检查问题整改台账，对历次检查发现的问题实行销号管理，明确整改责任人、整改时限和验收标准。整改完成后由保密工作机构组织复查验收，验收合格后方可销号。同时，推动问题整改与举一反三相结合，对每一个检查发现的问题，要求责任科室在整改的同时开展同类问题自查，防止类似问题在其他部门或环节重复出现，切实提升问题整改的系统性和彻底性。

（五）持续深化保密责任制落实。进一步完善保密工作责任制考核机制，细化考核指标，提高保密工作在年度目标责任考核中的权重，强化考核结果运用。探索建立保密工作约谈机制，对保密工作落实不力、发生保密隐患的科室负责人及时开展约谈提醒，以严格的责任追究推动各级保密责任切实落地，为全局保密工作持续规范有序奠定坚实基础。