廉政党课：推进机关作风建设常态化长效化，以严实作风护航经济社会高质量发展

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党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。机关作风是党风政风的重要体现，直接关系机关工作效率、服务质量和群众满意度，关系党和政府在人民群众中的形象。推进机关作风建设常态化长效化，是推动新时代机关党建高质量发展的重要任务，对以高质量党建促进高质量发展、确保党和国家中心任务顺利完成，具有重大而深远的意义。 内容来自：老文笔写作网

一、深刻领会加强机关作风建设的必要性 www.laowenbi.com

（一）加强机关作风建设，是践行党的根本宗旨的必然要求。习近平总书记深刻指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的根本宗旨和初心使命决定了密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。机关党员干部的作风状况直接影响党群干群关系，必须持之以恒加强机关作风建设，教育引导党员干部站稳人民立场、强化宗旨意识、坚守初心使命，以作风建设新成效不断赢得人民群众信任拥护。

（二）加强机关作风建设，是保障中心任务落实的关键支撑。习近平总书记强调，“作风建设是为党的工作大局服务的”。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，风险挑战严峻复杂。党员干部昂扬的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难、夺取胜利的重要保障。只有不断加固中央八项规定堤坝，常抓不懈、久久为功，推进作风建设常态化长效化，才能确保党中央重大决策部署在机关层面高效落实，为完成党的中心任务提供坚强作风保障。

（三）加强机关作风建设，是锻造新时代高素质干部队伍的题中之义。新时代好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字标准，深刻体现了对干部政治品质和作风能力的统一要求。好作风是评价好干部的重要依据，要对标对表新时代好干部标准，紧紧围绕机关党员干部作风能力提升，加强教育、从严监督，以过硬作风锻造堪当重任的高素质机关干部队伍。

二、我市加强机关作风建设的生动实践

（一）把好“总开关”，切实加强思想教育，着力打牢作风建设思想基础。不断强化理论学习。把作风建设纳入理论学习中心组学习重要内容，严格落实“第一议题”制度、“双随机”学习交流机制、列席旁听机制等，不断提升理论学习中心组学习质效。常态化抓好支部学习，认真落实“三会一课”制度，以严肃的组织生活强化党员意识、转变思想作风。搭建“青年学思会”“青学驿站”等载体，加强年轻干部思想引领。持续加强理想信念教育。把理想信念教育作为主要内容纳入各类培训，用好机关大讲堂、干部论坛等载体，邀请先进典型人物、劳动模范讲述奋斗故事。组织党员干部赴红色教育基地、革命纪念场馆开展主题党日，开展主题征文、理论微宣讲大赛等特色活动，让党员干部在学习、工作、实践中不断坚定理想信念。推动警示教育走深走实。发挥反面典型“活教材”警示作用，重点围绕违反中央八项规定精神典型问题，充分运用本单位本系统发生的案例，以身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）紧盯“祛顽疾”，驰而不息纠治“四风”，着力解决作风建设突出问题。坚持以严的基调正风肃纪。党组（党委）严格落实全面从严治党主体责任，把作风建设和中心工作同部署、同推进。纪检监察机关严格履行全面从严治党监督责任，始终保持利剑高悬的高压态势，强化监督执纪问责，对“四风”问题露头就打。开展作风问题集中专项整治。认真查摆作风建设方面存在的问题，列出清单，严肃整改。特别关注年轻干部作风养成，引导年轻干部在检视反思中剖析根源、改进提高，既“扣好扣子”又“担好担子”。不断深化效能建设。强化对机关履职能力和履职效果的评估，围绕作风效能建设和重点工作落实开展明察暗访，严肃反馈发现问题并督促整改。紧盯窗口单位和服务部门，倡导“最多跑一次”。健全完善投诉办理机制，开设“办不成事”反映窗口，解决群众急难愁盼问题。

（三）争做“实干家”，始终站稳人民立场，着力营造求真务实新风正气。推动思想作风深刻变革。各级机关党组织和广大党员干部解放思想、转变观念，不断增强效率意识、拼搏意识，强化全局观念、系统思维，以求真务实、实干苦干之风助推干事创业状态明显提升。扎实为民为企办实事。建立民生实事工作推进机制，省、市、县机关党组织共同推进落实。落实“四下基层”制度，领导干部带头深入基层，示范带动党员干部到一线解民忧、破难题、促发展。深化“为民惠企争模范”行动，精准对接群众和企业需求，持续开展“我为群众办实事”实践活动，让改革红利更好惠及群众。牢固树立实干鲜明导向。制定进一步激励广大干部新时代新担当新作为的举措，鲜明树立正确选人用人导向，切实把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。贯彻落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为实干者护航。

（四）坚持“固根本”，推进抓常抓细抓长，着力加强作风建设制度保障。分领域分层级完善制度规范。做好制度“供给侧结构性改革”，根据有关制度法规，结合机关特点，聚焦本单位存在的突出问题，细化落实举措，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。坚持问题导向推进制度覆盖。结合巡视巡察反馈问题、审计反馈问题整改，坚持有什么问题就改什么问题，突出务实、管用、有效，深入推进建章立制。规范机关内控管理，加强对办公用房、公车使用等监督管理。强化制度落地见效。不断增强自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的意识，以实际行动抓好制度落实。把《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规落实情况纳入机关党建督查重要内容，建立督查、反馈、整改、约谈工作机制，推动各项制度落细落实。

三、当前机关作风建设存在的突出问题及表现

（一）形式主义、官僚主义现象仍然存在。有的文风会风不实不正，仍存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，抓工作“一刀切”、过度留痕、任务层层加码。有的调查研究搞形式、走过场，决策脱离实际。有的政绩观偏差、搞“面子工程”，不解决实际问题。有的听不得不同意见，对群众合理诉求冷硬横推。

（二）享乐主义、奢靡之风树倒根存。有的“过紧日子”意识不强，仍存在不必要的公务开支。有的“三公”经费管理不规范，一般性支出控制不严。个别还以调研培训等名义搞公款旅游，开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动。有的年轻干部存在不良嗜好，出现参与网络赌博、热衷网络游戏和网络打赏等现象。

（三）隐形变异作风问题潜滋暗长。有的文件“红头变白头”，统计口径内的文件数量减少，口径外的文件数量仍然不少。有的“大会变小会”，督查检查变评估、调研。有的在推进改革中放责不放权、放小不放大、放虚不放实。有的违规吃喝花样翻新，躲到私人会所、内部食堂、农家乐等隐蔽场所吃吃喝喝，违规收送礼品礼金手段翻新。

（四）实干作风、担当精神有待加强。有的党员干部缺乏“作风建设永远在路上”的政治清醒，存在“事不关己、高高挂起”的看客心态，以“不出事”为处事原则，消极应付工作。有的责任落实不到位，应急处置不力，面对群众诉求不尽责，推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾和难题“推拖绕”，不敢动真碰硬。

四、推进机关作风建设常态化长效化的对策建议

（一）进一步强化党性锻炼，筑牢思想根基。持续加强理想信念教育。在强基固本上下功夫，引导党员干部强化宗旨意识、践行初心使命、厚植为民情怀，树立正确权力观、政绩观、事业观。抓深抓实作风教育。健全作风教育长效机制，探索深化集中性教育和经常性教育相结合的方式，着力构建多层次、立体化、全方位的作风教育体系。把作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、在线教育学习、干部教育培训、党员干部自学等重要内容，让作风教育学在经常、融入日常。巩固拓展学习教育成果。认真总结运用学习教育经验做法，针对薄弱环节建章立制，进一步完善贯彻中央八项规定及其实施细则精神的制度规定。

（二）进一步压实各级责任，坚持久久为功。坚持明责履责。机关工委统一领导、指导督促加强机关作风建设，党组（党委）担负起主体责任，纪检监察机关履行好监督责任，党支部承担直接教育管理监督党员职责，推动形成各司其职、各负其责，同题共答、同向发力的工作格局。坚持以上率下。领导干部要发挥头雁效应，带头学习党的创新理论，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，自觉与特权思想、特权现象作斗争。坚持久久为功。保持战略定力，把作风建设抓在经常，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。经常分析干部队伍作风状况，采取有针对性的举措及时解决苗头性、倾向性问题，以钉钉子精神持续用力、化风成俗。

（三）进一步加强制度建设，做到标本兼治。扎紧制度“笼子”。结合单位、系统、行业工作特点，梳理整合现有制度，做好制度立改废释工作，认真研究、总结提炼、固化制度成果，构建作风建设制度体系。制定的规章制度要具体、缜密、规范，切实增强针对性和可操作性。强化制度执行。织密立体监督网络，建立监督信息共享与协同处置平台，推动作风建设各项要求落细落小、到边到底。以更大力度抓实作风问题集中整治，对顶风违规违纪的依规依纪依法严查快处。

（四）进一步深化风腐同查同治，铲除积弊根源。强化源头治理。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。聚焦重点领域和关键岗位。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和“一把手”、关键岗位人员，精准识别“四风”新表现新变种，把握“四风”问题地区性、行业性、阶段性特点，利用大数据技术分析“四风”隐形变异问题与特定管理对象、项目审批、资源分配等腐败高发领域的关联性，严查新型腐败和隐性腐败。健全协同联动机制。在核查违反中央八项规定精神等作风问题时，同步筛查背后是否存在利益输送、滥用职权等腐败线索，在查办腐败案件时，深挖细查涉案人员的作风问题，并回溯其作风问题演变过程。整合巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督、群众信访等渠道信息，建立涵盖作风与腐败问题的综合信息库。

（五）进一步加强干部全周期管理，明确用人导向。强化选人用人正确导向。坚持把政治标准放在首位，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。强化教育管理监督。探索建立党员干部“八小时外”行为规范，加强对社交圈、生活圈、朋友圈的监督。加强对年轻干部、退休干部等群体的管理与监督，确保管理有实效、监管不留白。强化警示教育。以反面典型为镜鉴，通过召开警示教育会、拍摄专题片、组织旁听庭审等方式，用身边事教育身边人，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员干部反躬自省、对照查摆，对作风问题警钟长鸣。

（六）进一步加强机关文化建设，涵养政治生态。明确核心价值。通过文化熏陶、典型宣传、仪式活动等方式，将“忠诚、干净、担当”“为民、务实、清廉”等价值理念内化为干部职工的共同价值追求和行为准则。涵养廉洁文化。全方位、常态化开展廉洁文化宣传，让清风正气更加充盈，形成“抬头见廉、低头思廉”的环境。倡导健康生活方式，引导干部职工培养高雅情趣，远离奢靡享乐、低级趣味，抵御“四风”侵蚀。激励担当作为。培育职业精神，强化公仆意识、服务意识、责任意识和效率意识，营造积极向上、团结协作、公平公正、风清气正的机关氛围。在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误，增强干部职工的归属感、荣誉感和自豪感，形成干事创业、比学赶超的良好局面。