2026年全县森林防火专项工作推进会讲话稿

同志们：

今天，我们召开全县森林防火专项工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，认真执行国家、省、市森林防灭火工作会议部署要求，对当前和今后一个时期全县森林防火工作进行再动员、再部署、再推进，动员全县上下以更高站位、更严标准、更实作风，坚决守住不发生重特大森林火灾的底线，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全大局稳定。

刚才，会议传达学习了近期国家和省市森林防灭火工作有关会议及文件精神，通报了全县森林防火工作情况，分析研判了当前面临的风险形势。下面，我就做好全县森林防火工作，讲六点意见。

一、提高政治站位，以清醒认识筑牢思想防线

森林防火事关生态安全根基，事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局。我县地处**省东南部，属亚热带季风湿润气候区，全县总面积**平方公里，森林覆盖率达*%，林地面积**万亩，拥有国家级和省级自然保护区**处、森林公园**个，森林资源总量位居全市前列。守护好这片绿水青山，是我们必须扛牢的政治责任和历史使命。

当前，我县森林防火形势异常严峻复杂，必须保持高度警醒。一是气候条件极为不利。今年以来，全县平均降水量较常年同期偏少**%，气温较常年偏高**℃，大风天气明显增多，森林火险气象等级持续维持在四级以上，部分地区已达五级极度危险等级。根据气象部门预测，未来一个月降水仍将持续偏少，高温大风天气频繁，防火形势不容乐观。二是野外火源管控压力巨大。当前正值春耕生产关键期，农事用火频繁；清明节即将来临，祭祀用火进入高峰期；加之"五一"假期临近，进山旅游踏青人员激增，林区施工、野炊烧烤等人为活动增多，野外火源点多面广、管控难度极大。三是基层基础仍然薄弱。部分乡镇和村组存在思想松懈、麻痹大意的问题，防火责任落实不到位，巡护检查存在盲区，个别地方宣传不够深入、措施不够精准，应急准备还存在短板。四是历史教训十分深刻。近年来，周边县市先后发生多起较大森林火灾，造成重大经济损失和生态破坏，教训极其惨痛，必须引以为戒、警钟长鸣。

全县上下要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省市工作要求上来，深刻认识森林防火工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，全力以赴打好森林防火攻坚战、持久战。

二、压实防火责任，以严密体系筑牢制度防线

森林防火是一项系统工程，必须构建权责明晰、运转高效的责任体系，确保防火责任纵向到底、横向到边、不留死角。

（一）全面压实各级领导责任。一是严格落实林长制。县级总林长对全县森林防火工作负总责，各乡镇林长对本辖区森林防火工作负直接责任，村（社区）级林长对本村森林防火工作负具体责任。要健全"县—乡（镇）—村—组—护林员"五级防控网格，将防火责任明确到山头地块、落实到具体人头。县级林长每季度巡林不少于2次，乡镇级林长每月巡林不少于2次，村级林长每周巡林不少于1次，护林员坚持全天候在岗巡护，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。二是严格执行包保责任制。实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部包山头地块的三级包保制度，逐级签订防火责任书，建立防火责任台账，实行清单化管理、销号式推进。

（二）全面压实部门监管责任。一是强化统筹协调。县森林防灭火指挥部办公室（县应急管理局）要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，定期召开联席会议，及时研判形势、部署任务、协调推进。二是强化分工协作。县林业局要抓好火源管控和护林员管理，县公安局要依法严厉打击野外违规用火和失火犯罪行为，县民政局要做好清明祭扫安全管理，县教育局要加强中小学校森林防火教育，县气象局要及时发布森林火险气象等级预警，县融媒体中心要加大防火宣传力度，县交通运输局、县文旅局等部门要结合各自职责做好景区景点、交通沿线等重点区域防火工作。各部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同联动，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

（三）全面压实基层主体责任。一是夯实村级防线。村（社区）"两委"是森林防火的第一道防线，村（社区）党支部书记、村委会主任是本村森林防火第一责任人，要切实扛起属地管理责任，守好自家"责任田"。二是发挥网格作用。整合村组干部、护林员、党员志愿者等力量，建立森林防火网格化管理体系，做到网中有格、格中有人、人尽其责，打通防火责任落实的"最后一米"。

三、严管野外火源，以铁腕手段筑牢源头防线

火源管控是森林防火的第一道关口，必须坚持"防"字当头、"严"字贯穿，把火源管控作为重中之重，做到寸土不让、分毫不松。

（一）严管重点区域。一是锁定重点部位。全面排查梳理林缘地带、墓地坟区、田间地头、景区景点、进山路口、输配电线路沿线、油气管道周边等重点区域，逐一建立台账，明确监管责任。对全县所有坟头墓地要逐一点位登记、逐一明确责任人。二是加密检查站点。在重点林区进山路口、墓区集中地带、旅游景区入口等关键节点，设立临时防火检查站，实行"逢人必查、逢车必检、火种必收"，坚决把火种火源堵在山下林外。三是消除火灾隐患。组织开展林区可燃物清理专项行动，对林缘地带的秸秆、杂草、枯枝落叶等可燃物进行全面清理，对输配电线路走廊进行专项治理，最大限度降低火灾风险。

（二）严控重点时段。一是紧盯清明节前后。清明节前后两周是祭祀用火高峰期，要提前部署、超前防范，组织干部群众在重点墓区、进山要道设立临时检查点，对进山祭扫人员实行实名登记，严禁携带火种、香烛、纸钱等进入林区。大力倡导文明祭扫、绿色祭扫，积极推广鲜花祭祀、植树祭祀、网络祭祀等环保方式。二是紧盯春耕农忙期。要加强农事用火审批管理，严格执行"五不烧"制度（未经批准不烧、三级风以上不烧、未开设防火隔离带不烧、无人看守不烧、扑火力量不到位不烧），坚决杜绝随意烧荒、烧秸秆等行为。三是紧盯高温大风天气。遇有四级以上高火险天气，要及时发布禁火令，实行全域禁火，暂停一切野外用火审批，加大巡查密度和执法力度。

（三）严管重点人群。一是落实重点人群管控。对老人、儿童、智障人员、精神病患者等重点群体，开展"敲门行动"，逐户逐人走访排查，逐一明确监管责任人，逐一签订监护责任书，落实"一对一"监护措施，坚决防止因特殊人群野外用火引发森林火灾。二是强化重点人员教育。对林区周边农户、进山作业人员、景区从业人员等，面对面开展防火宣传教育，签订防火承诺书，做到家喻户晓、人人皆知。

（四）严查违规行为。一是保持高压执法态势。严格执行《森林法》《森林防火条例》等法律法规，对违规野外用火行为，坚持发现一起、查处一起、曝光一起、警示一片。对造成森林火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。二是畅通信访举报渠道。公布森林防火举报电话，设立举报奖励制度，鼓励群众积极举报违规用火行为，形成群防群治、全民监督的良好格局。

四、强化宣传教育，以入脑入心筑牢思想防线

宣传教育是森林防火的治本之策，必须坚持"预防为主、宣传先行"，全方位、多层次、广覆盖地开展宣传教育，切实增强全民防火意识。

（一）拓宽宣传覆盖面。一是用好传统媒介。充分利用村村通广播、宣传横幅、标语牌、宣传栏、宣传车等传统载体，在重点林区、进山路口、集镇集市、学校周边等醒目位置设立永久性森林防火警示牌**块以上，张贴防火通告和禁火令，做到抬头可见、随处可学。二是用活新兴媒体。充分发挥微信公众号、短视频平台、融媒体中心等新媒体传播优势，制作一批通俗易懂、群众喜闻乐见的防火宣传短视频、公益广告和图文推送，扩大宣传覆盖面和影响力。三是打造宣传品牌。结合地方特色文化，创作一批森林防火山歌、快板、三句半等群众性文艺作品，让防火知识在潜移默化中深入人心。

（二）突出宣传针对性。一是强化法治宣传。深入宣传《森林法》《森林防火条例》《刑法》相关条款，明确野外违规用火的法律后果，让群众知法、懂法、守法。二是强化案例警示。精选近年来省内外典型森林火灾案例，制作警示教育片和宣传展板，以案说法、以案释法，用身边事教育身边人，切实发挥警示教育震慑作用。三是强化分类施教。针对返乡人员、外来游客、中小学生、林区农户等不同群体，分类制定宣传方案，开展有针对性的防火宣传教育，确保宣传到户、教育到人。

（三）提升宣传实效性。一是开展"进村入户"行动。组织镇村干部、网格员、志愿者深入农户家中，逐户发放森林防火告知书，逐户签订防火承诺书，做到户户知晓、人人明白。二是深化"小手拉大手"活动。在全县中小学校广泛开展"森林防火进校园"主题教育活动，通过主题班会、知识竞赛、手抄报评比等形式，教育引导学生争当森林防火"小卫士"，带动家庭、影响社会。三是推动"文明祭祀"倡议。在清明节前集中开展文明祭祀宣传周活动，通过发放倡议书、设置鲜花换纸钱服务点等方式，引导群众转变传统祭祀观念，树立文明祭扫新风。

五、夯实应急基础，以充分准备筑牢能力防线

"宁可千日无火，不可一日无备。"必须坚持底线思维，做好应对突发火情的万全准备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（一）建强扑火队伍。一是充实县级专业队伍。进一步加强县森林消防专业队伍建设，确保人员编制不少于**人，实行准军事化管理，保持全员全时在岗备勤。要常态化开展体能训练、技能培训和实战演练，每季度至少组织一次集中培训，每年至少开展两次实战演练，全面提升队伍快速响应和科学扑救能力。二是建强乡镇半专业队伍。各乡镇要组建不少于**人的半专业扑火队，明确队长、副队长，配备基本扑火装备，确保随时能够集结出动。三是健全村级应急队伍。各村要组建不少于**人的应急扑火分队，由村干部带队，确保发生火情时第一时间响应、第一时间到位。四是强化联防联战。建立健全县际、乡际联防联控机制，签订联防协议，明确协作内容，做到信息互通、力量互补、协同作战。

（二）备足物资装备。一是配齐配强装备。全面清点维护风力灭火机、灭火水枪、防火服、背负式灭火器、对讲机、无人机、照明设备等物资装备，确保数量充足、性能完好。县级森林防火物资储备库要储备足够数量的灭火机具和防护装备，各乡镇、村要配备必要的扑火工具和应急物资。二是完善装备管理。建立物资装备台账管理制度，实行专人管理、定期检修、动态更新，确保装备始终处于良好状态。三是加强科技赋能。积极探索运用无人机巡护、卫星遥感监测、视频监控预警等科技手段，提升火情监测预警和指挥调度的智能化水平。

（三）完善预案机制。一是修订完善预案。结合我县实际和近年来防火工作实践，全面修订完善县、乡、村三级森林火灾应急预案，明确响应等级、处置流程、力量调配、后勤保障等关键环节。二是绘制风险地图。组织绘制全县森林火灾风险分布图，标注高风险区域、进山道路、取水水源、避险场所、物资储备点等关键信息，为科学指挥决策提供依据。三是健全预警机制。建立气象—应急—林业联合会商研判机制，根据火险等级变化及时调整防控策略和响应措施。四是畅通信息渠道。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保政令畅通、信息畅通、指挥畅通。严格执行火情报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，确保火情早发现、早报告、早处置，做到打早、打小、打了。

六、强化督查考核，以严明纪律筑牢执行防线

"一分部署，九分落实。"森林防火工作能否取得实效，关键在于督查到位、考核到位、追责到位。

（一）加大督查力度。一是开展常态化督查。由县纪委监委、县政府督查室、县林业局、县应急管理局组成联合督查组，采取"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），对各乡镇森林防火工作开展常态化督查检查。重点督查责任落实、火源管控、队伍管理、值班值守、物资保障等情况。二是开展专项督查。在清明节、"五一"等重点时段，组织开展森林防火专项督查行动，深入重点林区、重点部位、重点时段进行全覆盖检查。三是强化问题整改。对督查中发现的问题，建立问题清单和整改台账，实行"交办—整改—验收—销号"闭环管理，确保问题整改到位、不留死角。

（二）严格考核奖惩。一是纳入目标考核。将森林防火工作纳入乡镇和县直有关部门年度综合目标考核体系，加大考核权重，严格兑现奖惩。对森林防火工作成绩突出的单位和个人，给予通报表扬和物质奖励。二是强化结果运用。对森林防火工作排名靠后的乡镇，由县政府分管领导约谈乡镇主要负责同志；对发生较大以上森林火灾的，实行"一票否决"，取消年度评先评优资格。

（三）严肃追责问责。一是从严追究责任。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位导致发生森林火灾的，严格按照《森林防火条例》和相关规定，严肃追究有关责任人的责任，绝不姑息。二是从严从重处理。对因失职渎职造成重大损失和恶劣影响的，依纪依法从严从重处理，并在全县范围内通报曝光，形成强大震慑效应。三是注重长效机制。坚持"一案双查"，既追究直接责任人的责任，也追究相关领导的管理责任和监督责任，倒逼各级各部门真正把森林防火责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。

同志们，森林防火责任重于泰山，守护绿水青山使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，众志成城、攻坚克难，全力以赴打赢森林防火攻坚战，坚决守护好**大地的绿水青山，坚决维护好人民群众生命财产安全，为加快建设生态宜居、和谐美丽新**提供坚实的生态安全保障！

谢谢大家。