在全市市场监管领域2026年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管领域深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会，主要任务是深入贯彻落实中央纪委和省委、省纪委的决策部署，总结过去的工作，分析当前形势，并对2026年的集中整治工作进行全面动员和具体安排。这不仅是一次工作部署会，更是一次责任压实会、任务攻坚会。市场监管工作连接着千家万户，直接关系到人民群众的切身利益。抓好这项工作，是检验我们执政能力和群众观念的重大政治任务，是践行以人民为中心的发展思想的具体实践。我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，抓紧抓实抓好这项工作。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的极端重要性

市场监管是经济社会发展的重要基石，它直接关乎市场秩序的规范、消费安全的保障以及民生福祉的改善。近年来，全市市场监管系统协同各相关部门、各镇（场），始终围绕中心工作、服务发展大局，在维护市场公平竞争、打击违法违规行为、保障产品质量与消费安全等方面，付出了巨大努力，开展了大量扎实而富有成效的工作，为全市经济社会实现平稳健康发展提供了有力支撑，作出了积极贡献。

但同时，我们必须清醒地认识到，当前市场监管领域面临的形势依然严峻复杂。一些长期存在的深层次矛盾与顽瘴痼疾尚未得到根本解决，而随着经济社会的快速发展，一些新业态、新模式不断涌现，其带来的监管盲区与风险挑战也日益凸显。特别是发生在群众身边的不正之风和腐败问题，在部分领域和关键环节仍然易发多发，人民群众对此感受直接、反映强烈。以网络餐饮的食品安全问题为例，它已逐渐成为社会高度关注的焦点，监管链条长、主体多、环节复杂，稍有不慎就可能引发重大的舆情事件和食品安全事故。这些问题，不仅直接损害了广大人民群众的切身利益，影响了他们的生活质量，更在更深层次上侵蚀了党和政府的公信力，动摇了我们执政的群众根基。因此，开展此次集中整治行动，绝非一时兴起的权宜之计，而是基于现实问题与长远考量，势在必行、刻不容缓的一项严肃政治任务。全市各级各部门必须切实提高政治站位，将思想和行动迅速统一到党中央、省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来。要深刻认识到，抓好此次集中整治，本质上就是守护最宝贵的民心。民心是最大的政治，群众的“表情包”就是我们工作成效最真实的“风向标”，群众的“吐槽点”和“关切点”就是我们改进工作、精准发力的“方向标”。我们必须将守护好群众“舌尖上的安全”、维护好市场环境的公平正义，作为检验各级领导干部政绩观是否正确、工作是否到位的“试金石”和“硬标尺”。要以“时时放心不下”的强烈责任感，和“事事落实到位”的坚强执行力，真正把这项工作扛在肩上、抓在手上，一抓到底，务求取得人民群众看得见、摸得着、感受得到的实际成效，从而切实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

二、聚焦关键环节，以超常举措坚决打赢攻坚战

本次集中整治工作，任务重、要求高、涉及面广。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦群众反映最强烈、问题最集中的领域，拿出超常规的硬招实措，以雷霆之势重拳出击，确保攻坚突破、取得实效。

（一）要紧盯网络餐饮安全这个重中之重。网络餐饮行业发展迅速，但其背后隐藏的“后厨”乱象、平台责任缺失等问题，是食品安全的重大风险点。必须拿出最严厉的措施，进行全链条、穿透式监管。一要创新监管手段。要对行政约谈与监督检查平台的作用进行再审视、再优化，探索建立标准化的行政约谈操作流程和成效评估体系，确保约谈不是“一谈了之”，而是“谈出实效、谈出改变”。要明确平台主体责任，督促其严格落实对入网商家的资质审查、信息公示、抽查监测等义务。二要强化线下核查。要组织精干力量，开展全覆盖、拉网式的线下监督检查，突击检查、交叉检查，直奔后厨、直击现场，对卫生条件差、加工不规范、原料来源不明等问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。三要从严惩处违法行为。对于违法违规行为，要坚持“零容忍”，依法予以顶格处罚。要挂牌督办一批重大典型案件，查处一批、曝光一批、震慑一片。要强化行刑衔接与纪法协同，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任；对监管过程中发现的公职人员失职渎职、利益输送等问题线索，要及时移交纪检监察机关深挖彻查。

（二）要拓展集中整治的广度和深度。除了网络餐饮，在药品安全、特种设备、产品质量、价格欺诈、虚假宣传等其他重点民生领域，同样存在不容忽视的问题。必须统筹兼顾，全面推进。一要加强投诉源头治理。要建立信访投诉数据分析机制，定期梳理群众投诉举报的热点、难点问题，精准锁定问题高发的行业、企业和区域，实施靶向治理，及时回应群众关切，把矛盾化解在萌芽状态。二要严厉打击市场乱象。要针对节日消费、旅游旺季等重要节点，组织开展专项执法行动，严厉查处囤积居奇、哄抬物价、短斤少两、假冒伪劣等违法行为，切实维护消费者合法权益和公平有序的市场环境。三要强化案件通报曝光。要建立典型案例定期通报曝光制度，通过新闻媒体、政府网站、公众号等多种渠道，向社会公开曝光违法案例，发挥“查处一案、警示一片、教育一方”的社会效果，形成强大的舆论震慑。

（三）要筑牢基层基础这个关键支撑。基层是监管执法的"最后一公里"，也是风险防控的第一道防线。当前基层监管力量薄弱、专业能力不足、装备设施滞后等问题依然突出，必须下大力气补短板、强弱项。一要充实基层监管力量。要推动监管资源向基层下沉，充实一线执法队伍，优化人员结构，确保每个乡镇、街道都有足够的监管人员承担日常巡查、快速响应和应急处置任务。要建立基层监管人员常态化培训机制，围绕法律法规、现场检查、抽样检验、执法办案等核心业务开展实战化培训，切实提升专业素养和执法能力。二要提升智慧监管水平。要加快"互联网+监管"系统建设，整合分散在各业务条线的监管数据，打通信息壁垒，实现数据共享、业务协同。要推广运用移动终端、快速检测设备、视频监控等信息化手段，让监管人员带着数据、带着问题下去，提高监管的精准性和时效性。三要完善应急处置机制。要修订完善食品安全、药品安全、特种设备安全等突发事件应急预案，明确响应程序、处置流程和责任分工。要定期组织开展应急演练，检验预案的可操作性，提升快速反应和协同处置能力。要严格落实24小时值班值守制度，确保一旦发生突发事件，能够第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，最大限度降低危害和影响。

三、强化协同联动，以严实作风凝聚齐抓共管的强大合力

市场监管领域的集中整治是一项复杂的系统工程，单靠一个部门单打独斗难以取得根本性胜利。必须牢固树立“全市一盘棋”思想，加强部门协作，实现上下联动、左右协同，形成齐抓共管的强大工作格局。

（一）要压实牵头抓总和属地管理责任。市市场监管局要切实发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调、组织调度和督促检查。各相关职能部门要立足自身职责，主动作为、密切配合，守好自己的“责任田”。各镇（场）要严格落实属地管理责任，对本辖区内的市场主体进行全面排查，做到情况明、底数清，确保监管不留死角、不存盲区。

（二）要健全高效顺畅的协同工作机制。要进一步完善信息共享、线索移送、联合执法等协同机制，彻底打破部门之间的“信息壁垒”。公安、网信、卫健、综合执法等部门要与市场监管部门建立常态化沟通渠道，实现数据互通、力量互补、成果互享。要充分利用好“监督一张网”，整合各方监督力量，实现线上线下一体化监管，让违法行为无处遁形。

（三）要构建社会共治的良好局面。要加强正面宣传和舆情引导，及时发布工作动态和整治成效，主动回应社会关切，营造全社会共同关心、支持、参与市场监管的良好氛围。要畅通群众监督渠道，鼓励和支持群众通过“12345”“12315”等热线电话、网络平台举报违法线索，让人民群众成为市场秩序的“监督员”和“吹哨人”，构建起政府监管、企业自律、社会监督、消费者参与的多元共治新格局。

四、坚持标本兼治，以更严要求推动监管治理能力长效提升

集中整治既要立足当前，解决突出问题，更要着眼长远，构建治本之策。必须坚持当下改和长久立相结合，在攻坚突破的同时，注重建章立制，全面提升市场监管治理的现代化水平。

（一）要以数字化改革赋能智慧监管。当前，大数据、人工智能等技术为市场监管提供了新的工具和手段。我们要主动拥抱变革，加快推进“智慧市监”建设。要构建全市统一的市场监管大数据平台，整合登记许可、监督抽查、行政处罚、投诉举报等多源数据，为风险研判提供数据支撑。要积极探索运用大数据分析、人工智能算法等技术，建立和完善风险预警模型，对高风险企业、高风险领域进行精准识别、动态监测、实时预警，推动监管模式从“被动应对”向“主动预防”转变，从“人海战术”向“精准制导”升级，大幅提升监管的科学性、预见性和有效性。一些地区利用AI模型进行风险企业识别的准确率已超过90%，这是我们努力的方向。

（二）要及时固化整治经验完善制度体系。对于此次集中整治中形成的好经验、好做法，要及时进行总结提炼，以制度的形式固定下来，形成常态化、长效化的监管机制。要针对暴露出的制度漏洞和监管短板，举一反三，加快修订和完善相关监管制度和规范标准，扎紧制度的笼子，防止问题反弹回潮。

（三）要将集中整治与队伍作风建设一体推进。市场乱象的背后，往往与监管队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等作风问题紧密相连。必须坚持刀刃向内，把集中整治与正在开展的“清风铁纪”教育整顿、行风建设三年攻坚行动紧密结合起来。要同步整治市场乱象与队伍作风问题，坚决查处执法不公、以权谋私、吃拿卡要等腐败行为。要加强对监管执法人员的教育、管理和监督，引导他们树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的市场监管铁军。

同志们，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，使命光荣，责任重大。让我们以对党和人民高度负责的态度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，锐意进取、攻坚克难，坚决打赢这场硬仗，为维护好人民群众的根本利益、营造风清气正的市场环境、推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。