领导在全区安全生产和消防工作暨防范重特大安全事故会议发言

同志们：

今天我们召开全区安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故会议，主要任务是：深入贯彻国家及省、市关于安全生产工作的最新指示精神，系统总结2025年工作，科学研判2026年特别是第一季度面临的复杂形势，全面部署当前及下一阶段重点任务。2026年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好安全生产工作意义重大。一季度适逢春节、全国“两会”等重要节点，气候条件复杂，生产经营活动活跃，各类风险隐患交织叠加。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴防风险、除隐患、遏事故，为全年经济社会高质量发展奠定坚实的安全基础。

下面，我讲四点意见：

一、认清严峻形势，筑牢思想防线，以最高站位扛起安全责任

安全生产是“国之大者”，事关人民福祉，事关发展大局。我们必须清醒认识到，当前我区安全生产基础仍不牢固，新旧风险并存，形势依然严峻复杂。必须从政治高度深刻把握安全生产的极端重要性，坚决克服任何麻痹思想和厌战情绪。

（一）坚守“红线”意识，强化政治担当。要始终坚持“人民至上、生命至上”，深刻领会、坚决贯彻上级关于安全生产的决策部署，将其作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。要持续从近年来各类事故中汲取教训，保持高度警醒，切实把安全发展理念融入经济社会发展各领域、全过程。针对第一季度部分企业可能出现的“重效益、轻安全”倾向，必须提前介入、加强引导，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。

（二）精准研判风险，把握季节规律。要紧密结合2026年第一季度气候特征和社会活动特点，进行动态分析研判。要高度关注低温雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气对道路交通、危险化学品运输、建筑施工、电力设施等的不利影响；要严密防范春节前后人员大规模流动、聚集带来的交通运输、旅游景区、大型商业综合体、公共娱乐场所等领域的安全风险；要重点盯紧节后企业复工复产高峰期，警惕设备设施“带病运行”、新上岗员工培训不足、安全管理衔接不畅等引发的生产安全事故。必须做到风险预判走在前面，防范措施落到实处。

（三）勇于直面问题，着力补短强弱。在肯定成绩的同时，必须正视我区安全生产领域存在的深层次矛盾和薄弱环节。例如，部分企业安全生产主体责任“悬空”，安全投入不足，隐患排查治理流于形式；一些新兴行业领域安全监管存在盲区；基层安全监管力量与繁重任务不相匹配的问题依然突出；全社会安全意识和自救互救能力有待进一步提升。我们要敢于正视这些问题，以问题为导向，拿出切实可行的改进措施，持续夯实安全生产基层基础。

二、聚焦重点领域，深化排查整治，以最严标准消除风险隐患

隐患就是事故的前兆。必须坚持关口前移、源头治理，紧盯重点行业、重点场所、重点环节，开展拉网式、起底式排查整治，确保不留死角、不留盲区。

（一）狠抓消防安全综合治理。要深刻吸取火灾事故教训，聚焦“高低大化”（高层建筑、地下空间、大型综合体、石化企业）、人员密集场所、老旧小区、仓储物流、电动自行车停放充电等关键部位，深入开展消防安全集中除患攻坚行动。要严厉整治占用堵塞消防通道、违规用火用电用气、消防设施损坏失效等突出问题，推广安装早期火灾报警和灭火装置，提升本质安全水平。

（二）强化重点行业领域安全监管。危险化学品领域要狠抓生产、储存、运输、使用全链条监管；道路交通领域要持续开展“两客一危一货一面”等重点车辆专项整治，严查“三超一疲劳”等违法行为；建筑施工领域要突出深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程的安全管控；城镇燃气领域要持续推进管网更新改造和用户端安全隐患排查；工贸行业要聚焦有限空间、涉爆粉尘、涉氨制冷等环节。同时，要加强特种设备、文化旅游、校园安全等领域的安全管理。

（三）提升隐患排查治理效能。要完善并严格落实安全隐患排查治理制度，推动企业建立常态化自查自改机制。要运用信息化手段，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。对排查出的重大隐患要实行挂牌督办，明确整改责任、措施、时限，强化闭环管理，确保整改到位。要鼓励社会公众举报安全隐患，形成群防群治的良好局面。

三、健全应急体系，提升处突能力，以最实准备应对突发事件

居安思危，思则有备，有备无患。要针对第一季度可能出现的极端天气和各类突发事件，进一步完善应急预案，加强应急准备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（一）完善应急预案体系。要结合2026年面临的新情况新风险，及时修订完善各类安全生产和自然灾害专项应急预案、部门应急预案和基层单元应急处置方案。要加强预案的实战化演练，特别是针对春节、全国“两会”等敏感时段，组织开展跨部门、跨区域的综合性应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合指挥协调机制。

（二）加强应急力量建设和物资储备。要强化综合性消防救援队伍主力军和国家队建设，支持专业应急救援队伍和社会应急力量发展。要统筹布局应急物资储备库点，优化储备品类、规模和结构，特别是要保障极端天气下的抢险救灾物资需求。要加强应急通信、指挥调度等装备建设，提升应急保障能力。

（三）强化应急值守和信息报送。要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度。全国“两会”、春节等重要节点，要提升应急响应等级。要加强灾害性天气的监测预警和会商研判，及时发布预警信息。要规范信息报送程序，确保一旦发生事故或险情，能够第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置，最大限度减少损失和影响。

四、压实责任链条，严格督导问责，以最硬作风确保工作落实

安全生产，责重如山。必须紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，构建起横向到边、纵向到底、全员参与的责任体系，以刚性问责倒逼责任落地。

（一）压实党政领导责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级党政主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，定期研究部署安全生产工作，深入一线检查督导，及时协调解决重大问题。

（二）压实部门监管责任。要按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，厘清并压实各行业主管部门的安全监管职责。要加强部门间的协同配合，形成监管合力，消除监管空白和盲区。

（三）压实企业主体责任。要采取严格执法、典型曝光、失信惩戒等多种手段，推动企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，强化员工培训，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

（四）强化督查考核与问责。要将安全生产工作纳入高质量发展考核评价体系，加大考核权重。要采取“四不两直”、明察暗访等方式，加强督导检查。对责任不落实、措施不得力、监管不到位而导致发生事故的，要依法依规严肃追究责任，以铁的纪律保障全区安全生产形势持续稳定向好。

同志们，做好2026年第一季度及全年的安全生产和消防工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，狠抓各项工作落实，坚决防范遏制重特大事故发生，为全区人民欢度新春佳节、为全国“两会”胜利召开、为我区全年发展目标的顺利实现，营造安全稳定的社会环境！