在全县金融系统党建工作暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县金融系统党建工作暨党风廉政建设会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，落实中央和省市有关会议精神，分析当前工作形势，部署今年重点任务，推动我县金融系统党建和党风廉政建设向纵深推进。刚才，县金融工作服务中心传达了党建引领高质量发展实施方案精神，县金监局解读了“**”三年行动方案要点，讲得都很具体、很到位，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会金融系统加强党建工作的重要意义

党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征,是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。重点要从三方面认识金融系统加强党建的重要意义。

（一）加强党的建设是金融系统践行政治性的根本保证。金融工作的政治性，首要体现在坚持党中央对金融工作的集中统一领导上。金融工作关乎旗帜道路，关乎金融稳定，是党和国家工作的重要组成部分，只有把党的领导贯穿于金融工作的全过程、各领域，才能确保金融事业始终沿着正确的政治方向前进。当前，金融形势复杂严峻，风险挑战交织叠加，越是任务艰巨，越要发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。大家要切实提高政治站位，把党的领导嵌入企业治理、融入行业发展全过程，在重大决策、关键环节上旗帜鲜明讲政治。

（二）加强党的建设是强化金融系统廉政建设的关键举措。习近平总书记深刻指出，“我国金融发展的重大成就，始终是在党的领导下取得的。而金融系统出现的许多问题，根源就在于金融领域不少单位贯彻党中央决策部署不力，落实党的领导弱化虚化，党的政治建设薄弱，党风廉政建设抓得不紧。”从近年查处的典型案件看，腐败高发区集中于信贷审批、监管执法等环节，本质是党的领导弱化、党的建设缺失导致权力失控。加强党的建设能推动全面从严治党向金融领域纵深发展，通过强化纪律建设、改进工作作风，筑牢干部职工思想防线，维护金融系统稳定与安全。

（三）加强党的建设是提升金融系统服务大局效能的有效抓手。今年是“十五五”开局之年，经济稳增长压力持续加大，扩投资、促消费、惠民生、防风险等任务艰巨，更需要金融系统的主动担当和精准赋能，更迫切需要党组织的政治引领和组织动员作用。当前，有的同志认为业务是“硬指标”，党建是“软任务”，这种想法必须纠正。我们要深刻认识到，抓好党建是最大的政绩，也是最有效的风险防控。只有把党的全面领导落实到金融工作的全过程，树牢正确的政绩观，才能确保我们服务地方发展的每一步都走得更稳、更实、更合规。

二、坚持党管金融，充分强化金融系统高质量发展的组织保障

（一）充分发挥行业党委牵头作用。我县金融行业党委于2025年6月正式成立，标志着我县金融系统党建工作迈出系统化、规范化的重要一步。下一步请县金融行业党委办公室（设在县金融工作服务中心）牵头推进县金融业联合会筹建，充分发挥金融业联合会桥梁纽带作用，推动落实政策传达、培训交流、配合监管等任务，及时传达上级关于金融工作决策部署和金融管理部门政策要求。

（二）加强金融系统党建基础保障。加强金融业联合会和行业党委的联动作用，加强行业党委和联合会的人、财、物保障工作，重点要加快配齐党建工作力量，加快形成协同联动、互为支撑的工作格局，为统筹推进金融党建、业务发展和党风廉政建设提供坚实组织保障。

（三）持续提升基层党建覆盖面。行业党委要加强和组织部、社工部等部门联动，全力推动金融系统党的组织和工作有效覆盖。目前全县**家金融机构和组织中，共有从业人员**人，党员**人，党员人数占比达**%，成立党委**个、党总支**个、党支部**个。行业党委要加强对“7+4”金融组织（“7”是指小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等，“4”是指投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所等）等新兴领域的党建指导，实现“两个覆盖”（党的组织和工作覆盖）。金融机构和组织要加强高端人才、复合人才、领军人才和急需紧缺的特殊人才吸收到党员队伍中，将政治强、业务精、作风好的党员人才放到重要业务岗位，聚焦防风险、强监管、促发展和深化金融体制改革重点任务，引导党员人才在金融改革发展一线、金融风险处置前沿攻坚克难、履职尽责。

（四）持续深化党建业务融合发展。要推动党建与金融服务深度融合，把党的政治优势转化为服务实体经济的发展优势。近年来，全县金融系统在党建引领金融服务乡村振兴上做了不少探索，比如“共富金融专员”下乡、红色信贷助力杨梅和茶叶等特色产业发展，取得了积极成效。下步，要以党建联建为纽带，精准破解县域金融发展中的结构性矛盾，比如针对我县居民储蓄存款规模较大但理财转化不足的实际，各银行要持续优化普惠型理财产品供给，抽调优秀党员和骨干力量组建“理财营销攻坚小分队”，将日常工作与网格化服务、日常客户维护深度融合，推动更多居民储蓄转向理财市场；又比如针对县域有效信贷需求不足的问题，要依托党建联建机制深化政、银、企协同，组织党员骨干深入在外文商集中的重点区域开展常态化走访对接，精准摸排在外文商回乡投资、跨境贸易等融资需求，探索创新境外授信贷款等适配性金融产品，把在外文商的资金需求转化为信贷投放的新增长点。再比如，针对中间业务结构失衡、附加值偏低的问题，各银行要充分发挥党员业务骨干在产品创新、资源整合中的先锋作用，探索推出财富管理、跨境金融、投行顾问等综合性服务，推动形成结构更优、韧性更强的中间业务发展格局。

三、加强风险防控，全面筑牢金融系统廉洁风险防线

金融系统资金密集、权力集中、利益交织，信贷审批、资金拨付、监管执法、项目合作、不良处置等每一个环节，都可能成为腐败滋生的温床。大家要时刻绷紧廉洁自律这根弦，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造清廉金融生态。

（一）全系统筑牢思想防线。思想防线是“总开关”，开关拧不紧，迟早出问题。要深刻领会中央金融工作会议、省委金融委员会第三次全体会议有关党风廉政建设的工作要求，各位单位主要负责人要带头学习，在单位内部营造浓厚氛围。要注重方式方法，学习教育不能停留在开会传达、读文件上，关键要让大家听得进、记得住、受触动，比如可以在平时的例行会议上加强警示教育，通报最新的案例，让大家在思想上真正受教育、受警示。

（二）全流程防控廉洁风险。要按照三年行动方案要求，常态化开展党纪学习教育，不仅要抓“关键少数”，也要管好绝大多数。要紧盯信贷审批、资金管理、保险理赔等关键环节，完善内控机制，堵塞制度漏洞。要注重廉洁文化的浸润作用，挖掘本地廉洁文化资源，讲好身边的廉洁故事，鼓励青年金融骨干参与金融文化宣讲，传递行业正能量。要通过“一带一”结对帮扶，让党建强、业务精的标杆机构带动相对薄弱的机构，互帮互学、共同提升，营造风清气正、实干担当的良好氛围。

（三）全方位防范化解金融风险。

一要严控信用风险。2025年全县不良贷款呈现“额率双升”态势，部分银行不良率远超全县平均水平。要聚焦普惠、房地产、批发零售等重点领域，推进不良贷款多元处置，化解交叉违约风险，压实机构主体责任。

二是要规范法人银行经营。**县共有**家法人银行，分别为**农商银行和**北银村镇银行，根据监管要求，普惠型小微企业贷款、涉农贷款要高于全部贷款增速，但目前**北银村镇银行不增反降，而且存在亏损的情况；**农商银行大额贷款业务占比过高，而且利润率下降。下步，两家法人银行要回归“支农支小”市场定位，加强合规经营，控制风险，加大普惠型小微企业、涉农领域的贷款投放。

三要整治存款市场乱象。我县部分银行通过积分兑换、赠送实物等隐蔽形式尝试变相突破存款利率上限，存在内卷式揽储行为。特别是外汇存款领域，存款营销精准瞄准老年侨眷等特定客群，部分机构存在利率倒挂现象，以高息争抢外币存款市场，同时仍有机构以存款规模为考核指标，存在月末冲高、资金趴账等行为。请金监局强化监管排查，加大对变相揽储、利率倒挂等违规行为的整治力度，从严规范存款市场秩序；各银行也要提高思想认识，坚决摒弃内卷式揽储思维，规范存款营销行为，全力维护金融市场稳定。

四要有效管控地方金融组织风险。当前地方金融组织的风险主要集中在资金互助会上，由于经济下行，银行存贷款利率不断下降，互助会会员对互助资金的需求量减少，互助会会员自身的业务开展也越来越难，导致5家资金互助会出现亏损的情况，个别资金互助会还存在经营不合规的问题，比如三查制度（贷前调查、贷中审查、贷后检查）没有深入落实，*家资金互助会的不良投放金比例超过监管红线。下一步金融中心要协同县府办和金融监管支局，督促他们进行整改，必要时对经营不善的资金互助会，劝导其退出。

（四）全链条加强监督执纪。县金融工作服务中心要对发现的违法违纪问题及时做好移送，县纪委监委要协助抓好金融领域违法违纪案件查办，严肃查处违纪违法行为。金监局要对银行、保险等机构的“一把手”开展常态化定期监管谈话，提出监管要求，以强有力的监管推动问题整改。银行、保险机构、融资和贷款公司要建立健全内部监督、自查自纠等机制，全面强化员工行为日常监管，对苗头性问题及时约谈提醒，对违规违纪问题坚决处理、绝不护短。各部门、各单位要加强上下联动、内外协同，以强监督推动强监管、强治理，守护我县金融系统风清气正。要畅通监督举报渠道，鼓励群众和企业参与监督，对举报的问题及时核查处理，切实维护金融秩序和群众利益。

四、压实工作责任，在齐抓共管中充分凝聚工作强大合力

做好金融党建和党风廉政建设工作，关键在责任落实，必须层层压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

一方面要落实主体责任。各银行、保险、融资和贷款公司等金融机构要切实履行主体责任，“一把手” 要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办党建和党风廉政建设工作；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建和廉政工作，把党建和廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要健全完善党建工作责任制，加强基层党组织建设，提升党组织政治功能和组织功能，让基层党组织成为推动金融发展、防范金融风险、加强廉政建设的坚强战斗堡垒。

另一方面要加强督促落实。金融行业党委要协同金监局、金融中心及相关部门，建立健全信息沟通、工作会商等制度，对发现的问题定期开展会商，及时督促落实。

同志们，金融兴则经济兴，党建强则发展强。希望全县金融系统全体干部职工始终把党建责任扛在肩上、把廉政纪律刻在心中、把服务使命落在脚下，用心服务每一家市场主体、用情对接每一个发展项目、用力守护每一份群众信赖，以高质量党建引领金融高质量发展，为高质量发展贡献更多金融力量。
谢谢大家！