在2026年区委审计委员会会议上的讲话

同志们：

现在，我们召开2026年区委审计委员会会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委、市委审计委员会各项决策部署，总结回顾过去一年全区审计工作，分析研判当前形势，研究部署今年及今后一个时期的审计工作任务，推动我区审计事业高质量发展，为“十五五”规划开好局、起好步提供坚强有力的审计监督保障。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。过去一年，区委审计委员会充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用，区审计机关依法全面履行审计监督职责，围绕中心、服务大局，在推动政策落实、维护经济安全、促进财政资金提质增效、保障和改善民生、推进党风廉政建设等方面，做了大量卓有成效的工作，应予充分肯定。我们必须清醒认识到，对标新形势新任务新要求，我区审计工作还存在一些短板和弱项，审计监督的广度、深度和效能有待进一步提升，审计整改“后半篇文章”有待进一步做实，审计队伍能力建设有待进一步加强。今年是“十五五”规划开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，对审计工作提出了新的更高要求。我们必须进一步提高政治站位，准确把握审计工作在全局中的战略定位和职责使命，以更高标准、更实举措、更严作风，推动我区审计工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、 深刻把握形势任务，切实增强做好新时代审计工作的政治自觉和使命担当

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“十五五”时期，我区经济社会发展既面临重大机遇，也面临诸多风险挑战。审计工作必须立足这一宏观背景，深刻认识自身肩负的特殊重要职责，自觉将审计工作融入全区发展大局来谋划和推进。

（一） 深刻认识审计在保障“十五五”规划顺利实施中的重要作用。“十五五”规划描绘了我区未来五年发展的宏伟蓝图，是指导全区各项工作的纲领性文件。确保规划确定的各项目标任务落到实处、取得实效，必须依靠有力的监督保障。审计监督作为依法独立行使的专门监督，具有专业性强、触角广泛、反应快速等独特优势。审计工作必须紧紧围绕“十五五”规划实施，聚焦规划确定的重大政策、重大改革、重大项目、重大资金，及时跟进审计。要关注规划落实的机制障碍、瓶颈制约和潜在风险，推动各项决策部署不折不扣贯彻执行。要加强对规划实施情况的跟踪评估，客观反映进展成效，揭示存在的问题，提出建设性意见，促进规划目标顺利实现。要将审计监督嵌入“十五五”发展全过程，切实发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用，确保区委、区政府工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里，为规划实施保驾护航。

（二） 准确把握新时代新征程对审计工作提出的新要求。随着我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为主题，这对审计工作的内涵和外延都产生了深刻影响。审计监督的领域不断拓展，从传统的财政财务收支审计，向政策落实、绩效管理、风险防控、生态环保、民生保障、权力运行等多个维度延伸。审计的目标要求持续提升，不仅要查错纠弊，更要推动制度完善、促进深化改革、服务国家治理。审计的技术方法面临革命性变化，大数据、人工智能等现代信息技术的广泛应用，要求审计机关必须加快科技强审步伐。我们必须深刻领会这些新变化新要求，主动适应，积极作为。要深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，特别是其中关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，将其作为指导审计实践的根本遵循。要深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和战略部署，思考审计在其中的定位和作用，推动审计工作更好服务于区域治理体系和治理能力现代化。

（三） 始终坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义审计制度最本质的特征和最大优势。审计工作取得的一切成绩，根本在于党中央的坚强领导。区委审计委员会作为区委议事协调机构，要切实担负起牵头抓总、统筹协调的职责，把方向、管大局、保落实。要健全完善委员会工作运行机制，优化议事程序，提高决策效率。要严格执行重大事项请示报告制度，审计领域重大工作、审计发现的重大问题和线索、年度审计项目计划等，必须及时向委员会报告。委员会各成员单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。审计机关首先是政治机关，必须把讲政治摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将作风建设要求贯穿审计工作全过程。审计人员要带头学习《关于加强党的作风建设论述摘编》，带头严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在审计工作中厉行勤俭节约，力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制违规吃喝等歪风邪气，维护审计机关清正廉洁的良好形象。

二、 聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计服务高质量发展

审计监督要牢牢把握经济监督这个定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，种好“责任田”，干好“分内事”，切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

（一） 围绕推动重大政策措施贯彻落实强化审计监督。要持续加大对国家、省、市、区重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计力度。一是聚焦宏观政策取向。围绕积极的财政政策、稳健的货币政策等宏观政策在区域的落地情况，关注减税降费、助企纾困、优化营商环境等政策执行效果，揭示政策落实中的堵点、难点问题，促进政策红利直达快享、发挥效用。二是聚焦重大战略实施。结合我区“十五五”规划确定的重点战略任务，如科技创新引领、产业转型升级、城市更新行动、乡村振兴全面推进、绿色低碳发展等，开展专项审计调查，关注相关规划、方案、项目的推进情况和资金使用绩效，推动战略部署有效落实。三是聚焦重点改革任务。围绕深化“放管服”改革、国资国企改革、财政体制改革等重点领域改革，揭示改革措施不衔接、不配套、不落实等问题，提出破解体制机制障碍的审计建议，发挥审计在深化改革中的“催化剂”作用。

（二） 围绕保障财政资金规范安全高效使用强化审计监督。财政审计是审计机关的永恒主题和法定职责。要深化预算执行和决算草案审计，推动健全现代预算制度。一是促进财政资源统筹。关注财政支出强度和进度，预算编制科学性、完整性，财政资金统筹整合情况，推动优化财政支出结构，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。二是严肃财经纪律。加大对虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费财政资金等问题的查处力度，坚决维护财经法规的严肃性和权威性。关注地方政府债务管理情况，揭示风险隐患，促进规范举债融资行为，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。三是提升资金绩效。全面深化预算绩效管理审计，不仅要看钱花得“对不对”，更要看花得“好不好”，重点关注重大投资项目、重点民生专项资金、政府投资基金等的绩效情况，推动建立健全“花钱必问效、无效必问责”的机制。

（三） 围绕助力保障和改善民生强化审计监督。审计工作要践行以人民为中心的发展思想，加大对民生资金和项目的审计力度。一是聚焦重点民生领域。紧紧围绕就业、教育、社保、医疗、住房、养老、社会救助等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续开展相关专项资金和项目审计。二是揭示侵害群众利益问题。严肃查处发生在群众身边的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，推动解决民生领域突出问题，确保各项惠民富民政策落到实处，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是推动补齐民生短板。通过审计，反映民生政策设计和执行中存在的短板弱项，提出完善制度、加强管理的建议，促进基本公共服务均等化，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（四） 围绕规范权力运行和促进反腐倡廉强化审计监督。领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，是强化干部管理监督、促进领导干部履职尽责、担当作为的重要制度安排。一是深化经济责任审计。科学制定审计计划，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域领导干部的审计监督。审计评价要客观公正，聚焦经济责任，精准界定责任，激励干部担当作为，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是推进自然资源资产离任审计。促进领导干部牢固树立绿色发展理念和正确政绩观，履行好自然资源资产管理和生态环境保护责任。三是强化审计在反腐治乱中的作用。充分发挥审计专业优势，加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督的贯通协同，增强监督合力。对审计发现的违纪违法问题线索，要按规定及时移送，并做好跟踪配合，形成有力震慑。

（五） 围绕政府投资重点项目强化审计监督。政府投资是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。要加强对重大公共工程、城市基础设施建设、生态环境治理等政府投资项目的审计监督。一是关注项目建设管理。揭示项目决策、招标投标、物资采购、工程管理、价款结算等环节存在的突出问题，促进规范管理、提高投资效益。二是关注项目绩效。对项目建成后的运营效果、功能实现、社会效益等进行跟踪评估，推动解决“重建轻管”、“重建轻用”等问题。三是推动投融资体制改革。通过审计反映政府投资领域体制机制性问题，提出规范管理、防范风险、提高效率的建议。

三、 强化自身建设，提升监督效能，奋力开创我区审计工作新局面

打铁必须自身硬。新时代审计工作任务艰巨、责任重大，必须建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，必须不断创新审计理念、制度机制和技术方法，提升审计监督整体效能。

（一） 着力加强审计机关党的建设和队伍建设。坚持把政治建设摆在首位，教育引导审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是强化理论武装。持续深入学习党的创新理论，当前特别要学好用好《习近平谈治国理政》第五卷，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际，在审计实践中深化理解、检验成效。二是锤炼过硬作风。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入开展《关于加强党的作风建设论述摘编》学习，引导审计干部大力弘扬求真务实、严谨细致、敢于担当、清正廉洁的作风。要严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉抵制各种诱惑和围猎，对违规吃喝等问题“零容忍”，保持审计队伍纯洁性。三是提升专业能力。面对新经济、新业态、新技术带来的挑战，必须加快知识更新，加强实践锻炼。要培养“能查、能说、能写”的专业本领，加强财政、金融、企业、投资、信息化等各领域知识培训，鼓励审计干部考取相关专业资格。要注重在重大审计项目、复杂环境中培养锻炼干部，打造审计专业领军人才和骨干力量。

（二） 深入推进审计管理改革创新。改革创新是审计事业发展的根本动力。要着力破解影响审计效能提升的体制机制障碍。一是加强审计工作统筹。优化审计资源配置，加强审计项目、审计组织方式的统筹谋划，探索“大项目”审计组织模式，避免重复审计，提高审计效率。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，确保审计工作“一盘棋”。二是做实审计整改“后半篇文章”。压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任和审计机关督促检查责任。健全审计整改跟踪检查、对账销号、结果公告、督查问责等机制，推动审计整改到位。要加强审计成果综合分析，对普遍性、倾向性、苗头性问题，从体制机制层面提出治本之策，推动源头治理。三是强化审计监督与其他监督的贯通协同。进一步完善审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察、财政、国资等部门的贯通协同机制，在信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面形成制度化安排，增强监督合力，提升治理效能。

（三） 全面实施科技强审战略。科技是第一生产力，也是提升审计能力的第一推动力。要主动适应数字化、智能化发展趋势。一是强化数据资源归集整合。加大审计数据标准化建设力度，积极推动与财政、税务、社保、市场监管、公共资源交易等部门的数据共享，逐步构建覆盖全面的审计大数据平台。二是深化大数据技术应用。加强数据分析团队建设，培养数据分析师队伍。在审计项目中全面运用大数据分析技术，探索开展“数据分析+现场核查”的数字化审计模式，提高审计精准度和穿透力。三是探索研究型审计。将研究贯穿于审计工作全过程、各环节。加强审前政策研究、行业研究，做到有的放矢；加强审中问题研究，深挖问题根源；加强审后成果研究，提升审计建议的针对性和建设性。以研究型审计推动审计工作高质量发展。

同志们，做好新时代审计工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计服务保障我区“十五五”时期高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的区域新篇章作出新的更大贡献！