关于我区2026年上半年党风廉政建设和反腐败工作的调研报告

根据年度工作安排，为全面掌握我区全面从严治党向纵深推进的实际情况，区纪委监委组成专题调研组，于2026年7月，通过数据分析、案例复盘、个别访谈、问卷调查等方式，对全区上半年党风廉政建设和反腐败工作进行了深入调研。总的来看，在区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机构忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持严的基调不动摇，正风肃纪反腐一体推进，监督执纪执法精准有力，政治生态持续净化，为全区经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。同时，工作中也面临一些新情况新问题，需引起高度重视并切实加以解决。现将有关情况报告如下。

一、当前我区党风廉政建设和反腐败斗争面临的新态势

2026年是推进中国式现代化区实践的重要一年。随着改革发展任务深入推进，利益格局深刻调整，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，呈现出新的阶段性特征。

（一）腐败存量尚未清底，增量仍在发生，顽固性复杂性不容低估。从上半年处置的问题线索和立案审查调查情况看，权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题依然易发多发。工程建设、征地拆迁、国企经营、金融信贷等领域仍是重灾区。同时，腐败手段隐形变异、翻新升级，期权交易、代持资产、影子公司等新型腐败、隐性腐败花样翻新，发现和查处难度加大。一些腐败问题与政治问题、经济问题、作风问题交织，形成利益集团，破坏力更强，治理难度更大。

（二）“四风”问题树倒根存，反弹回潮风险犹在，纠治成果需持续巩固。经过持续整治，面上“四风”问题得到有效遏制，但顽瘴痼疾尚未根除。享乐主义、奢靡之风隐形变异，违规吃喝由明转暗，转入内部食堂、私人会所或由企业老板买单；收送礼品礼金更加隐蔽，通过电子红包、快递物流、代金卡券等方式进行。形式主义、官僚主义仍是突出问题，文山会海、督查检查考核过多过频、工作过度留痕等现象在基层反映强烈，加重了基层负担，损害了党群干群关系。

（三）基层“微腐败”损害群众切身利益，侵蚀党的执政根基，治理任务依然繁重。发生在群众身边的腐败和作风问题，如虚报冒领、截留挪用惠民惠农资金，在集体“三资”管理、征地补偿中优亲厚友、贪污侵占，在服务群众中吃拿卡要、雁过拔毛等，直接侵害群众利益，破坏社会公平正义，群众感受最为直接、反映最为强烈。这类问题点多面广，隐蔽性强，监督触角有待进一步向基层延伸。

（四）全面从严治党压力传导存在层层递减现象，责任落实“上热中温下冷”问题需着力破解。调研发现，部分基层党组织对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力，存在“重业务、轻党建”倾向；少数领导干部履行“一岗双责”意识不强，对分管领域党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。压力传导在个别基层单位出现“断档”，导致一些纪律规矩在“最后一公里”未能有效执行。

二、2026年上半年主要工作成效与特点

面对复杂形势和艰巨任务，全区纪检监察系统聚焦主责主业，强化担当作为，各项工作取得新进展新成效。

（一）政治监督具体化精准化常态化水平有效提升。紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委、区委重点工作安排，制定政治监督清单，开展嵌入式、跟进式监督。一是聚焦“国之大者”强化监督。围绕高质量发展、乡村振兴、生态环境保护、安全生产等重点任务，开展专项监督检查次，发现并督促整改问题个，保障政令畅通、令行禁止。二是严明政治纪律和政治规矩。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为起人，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。三是推动政治生态持续向好。协助区委开展政治生态分析研判，对个区直部门、个街道进行“政治画像”，提出针对性净化建议。

（二）惩治腐败高压态势持续巩固。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是保持审查调查力度。上半年，全区纪检监察机关共接收信访举报件次，处置问题线索件，立案件，处分人，其中处级干部人，移送司法机关人。严肃查处了领域系列腐败案件，形成有力震慑。二是深化重点领域反腐。紧盯工程建设、国资国企、金融、政法等领域，深挖细查腐败问题，立案查处人。三是精准运用“四种形态”。充分运用第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，批评教育帮助和处理人次，占“四种形态”处理总人次的%；运用第二、三、四种形态分别处理、、人次，实现惩治极少数、管住大多数。

（三）作风建设堤坝不断加固。以钉钉子精神纠治“四风”，持续加固中央八项规定精神堤坝。一是紧盯节点严查严处。在元旦春节、五一端午等重要节假日前夕，下发廉洁提醒，组织明察暗访，严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用等问题起人，通报曝光典型案例起。二是靶向整治形式主义官僚主义。聚焦加重基层负担问题，开展专项整治，推动精文减会、规范督查检查考核，查处形式主义、官僚主义问题起人。三是推动树立新风正气。督促相关部门完善公务接待、差旅报销等制度规定，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，推动化风成俗。

（四）群众身边腐败和作风问题治理深化拓展。坚持执纪执法为民，纠风治乱为民。一是开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。围绕政策落实、项目资金、集体“三资”等加强监督，查处相关问题起人。二是深化民生领域专项治理。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域，严肃查处侵害群众利益问题起人。三是推动监督下沉落地。发挥街道纪工委、社区纪检委员作用，畅通群众监督渠道，用好基层小微权力“监督一点通”平台，受理并推动解决群众诉求件。

（五）纪检监察体制改革效能稳步释放。持续深化纪检监察体制改革，不断提升规范化、法治化、正规化水平。一是健全完善监督体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强与审计、财会、统计等监督的贯通协调，形成监督合力。二是提升派驻监督质效。优化派驻机构设置和力量配备，上半年各派驻机构立案件，监督“探头”作用进一步发挥。三是加强纪检监察机关自身建设。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿成果巩固深化工作，强化内部监督制约，坚决防治“灯下黑”。

三、当前工作中存在的突出问题与短板

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，对标新时代新征程全面从严治党更高要求，我区党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节。

（一）一体推进“三不腐”的协同性、系统性有待增强。“不敢腐”的震慑效能需持续强化，对新型隐性腐败的发现和查处能力有待提升；“不能腐”的制度笼子需进一步扎紧，重点领域关键环节的制度建设和执行监督存在短板；“不想腐”的思想自觉尚未完全形成，警示教育的针对性、感染力和廉洁文化建设的渗透力有待加强。三者贯通融合、同向发力的机制需进一步健全。

（二）日常监督的精准性和有效性有待提高。监督方式方法有时较为单一，运用大数据等信息化手段开展智慧监督的能力不足。对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督仍需加强，破解“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的难题办法不多。政治监督如何从“有形覆盖”走向“有效覆盖”需要深入探索。

（三）基层纪检监察机构履职能力存在不平衡。部分街道纪工委、派驻机构人员力量薄弱，专业能力特别是财务、审计、法律等方面的知识储备不足，独立开展审查调查、深挖问题线索的能力有待提升。有的基层纪检干部存在“熟人社会”监督难的思想顾虑，担当精神、斗争本领需进一步锤炼。

（四）以案促改促治的“后半篇文章”做得不够扎实。案件查办“前半篇”与整改整治“后半篇”衔接不够紧密，有的单位满足于个案处理，对暴露出的深层次问题、制度性漏洞剖析不深，举一反三、系统施治不够，导致类似问题在同一领域、同一单位反复发生。

四、深化2026年下半年工作的对策建议

做好下半年工作，要始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（一）在强化政治监督上再聚焦，确保决策部署落地生根。一是紧盯贯彻落实党的二十大精神这条主线。围绕党中央因时因势作出的重大决策部署，动态调整监督重点，清单化管理、项目化推进，确保执行不偏向、不变通、不走样。二是加强对“一把手”和领导班子监督。完善监督机制，通过谈心谈话、述责述廉、巡察审计等方式，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。三是推动政治监督融入日常。将政治要求贯穿于监督检查、审查调查、巡察等各项工作中，善于从业务问题中发现政治偏差，提升政治监督质效。

（二）在深化腐败治理上再发力，不断提升不敢腐的震慑力。一是突出重点领域攻坚。持续深化对工程建设、国企、金融、医药、能源资源等权力集中领域的反腐败力度，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。二是严查新型腐败隐性腐败。加强与审计、金融监管、税务等部门的协作，提升利用大数据发现问题线索的能力，精准识别、有效打击“影子股东”、代持资产、跨境交易等腐败手段。三是保持惩治高压态势。对党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。

（三）在纠治“四风”顽疾上再深入，持续加固作风建设堤坝。一是深挖细查隐形变异问题。密切关注“四风”新动向新表现，加大明察暗访、交叉检查力度，对转入地下、改头换面的违规吃喝、收送礼品礼金等问题露头就打。二是重拳整治形式主义官僚主义。聚焦影响高质量发展、加重基层负担的突出问题，开展专项整治，推动健全基层减负常态化机制。三是健全作风建设长效机制。督促职能部门完善制度规定，强化制度执行情况监督检查，推动作风建设常态化长效化。

（四）在整治群众身边腐败上再攻坚，切实维护民生民利。一是深化拓展专项整治。继续聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。二是推动监督力量下沉。整合基层监督力量，完善基层小微权力监督体系，用好信息化监督平台，让群众感受到全面从严治党就在身边。三是畅通群众监督渠道。规范信访举报受理处置，及时回应群众关切，对典型问题通报曝光，提升群众获得感、幸福感、安全感。

（五）在一体推进“三不腐”上再融合，提升综合治理效能。一是做实以案促改促治。对典型案件深入剖析，查找管理漏洞、制度短板，发出纪检监察建议，督促案发单位完善制度、强化监管，实现查处一案、警示一片、治理一域。二是加强新时代廉洁文化建设。深入挖掘本土廉洁元素，创新传播载体，打造廉洁文化品牌，加强家庭家教家风建设，营造崇廉拒腐的良好风尚。三是完善贯通协同机制。推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断提升反腐败斗争的系统性、整体性、协同性。

（六）在加强自身建设上再从严，锻造过硬纪检监察铁军。一是巩固拓展教育整顿成果。将教育整顿中的好经验好做法固化为制度机制，常态化检视整治问题，永葆铁军本色。二是提升履职能力。加强全员培训和实战练兵，着力提高政治能力、斗争本领、专业素养。三是强化自我监督。健全内控机制，自觉接受各方面监督，坚决防治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。