在全市2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话提纲

同志们：

今天召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题系列重要指示批示精神，全面落实中央纪委国家监委的最新部署和省委的工作要求，对前段工作进行总结，对下步任务进行再动员、再部署。群众身边不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。开展集中整治，是维护群众切身利益的“民心工程”，是夯实党的执政根基的“固本工程”。今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是本次集中整治的攻坚决战之年，全市上下必须以决战决胜的姿态，以更高标准、更实举措、更强力度，坚决打赢这场攻坚战、持久战。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强纵深推进集中整治的政治自觉

今年以来，全市各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把集中整治作为一项重大政治任务来抓，坚持高位推动、上下联动、协同发力，取得了明显的阶段性成效。一是高压态势初步形成。各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦重点领域和关键环节，严肃查处了一批典型案件。去年，全市纪检监察机关围绕群众急难愁盼，共查处相关问题数百起，处理干部数百人，有效遏制了歪风邪气。二是治理效能稳步提升。注重系统施治、标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将大数据信息化手段嵌入整治工作，创建了多个大数据监督模型，聚焦惠民补贴、养老社保等重点领域，实现了对疑点信息的智能筛查，监督的穿透力和精准性显著增强。三是群众利益得到维护。聚焦群众反映强烈的突出问题，办成了一批实事好事，解决了一批信访积案，让群众切实感受到了公平正义就在身边。比如，我市纪委监委在监督检查中，通过大数据比对，及时发现了部分地区存在的惠民补贴资金“跑冒滴漏”问题，追回资金数百万元，直接惠及群众数千户，群众满意度得到有效提升。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众身边的不正之风和腐败问题存量尚未见底、增量仍在发生，集中整治工作还面临不少挑战。有的问题具有顽固性、反复性，一些陈年积弊尚未彻底根除，稍有松懈就可能反弹回潮；有的腐败行为呈现出新型化、隐蔽化趋势，穿上了“制度”外衣、搭上了“技术”便车，发现和查处难度加大；有的地方和单位责任压力传导不够，“上热中温下冷”现象依然存在，基层监督力量相对薄弱；有的制度机制还不够完善，存在监管盲区和制度漏洞，长效常治的格局尚未完全形成。对于这些问题，必须高度警惕，拿出硬招实招，下大力气加以解决。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，解决群众身边的不正之风和腐败问题，事关人心向背、事关执政之基，容不得丝毫懈怠和半点含糊。必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以对党和人民高度负责的态度，将集中整治工作进行到底。

二、靶向发力，精准施治，坚决清除侵害群众利益的顽瘴痼疾

集中整治工作已经进入攻坚期和深水区，必须聚焦重点领域和关键环节，实施靶向治疗、精准打击，做到一抓到底、务求实效。

（一）要深化重点领域专项整治。必须紧盯高标准农田建设、农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等四大领域，下猛药、出重拳，确保取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。在高标准农田建设领域，要紧盯项目申报、招标投标、工程建设、验收管护等全过程，严肃查处虚报冒领、套取骗取、偷工减料、层层转包等问题确保每一分钱都用在“刀刃”上，真正建成旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，守好群众的“饭碗田”。在农村集体“三资”管理领域，要全面清查核实集体资产底数，规范资源发包、资产处置、资金使用等关键环节的决策程序，严肃查处侵占挪用、化公为私、优亲厚友、利益输送等行为守护好农村集体的“家底”。要加快完善农村集体“三资”管理办法，推广数字化监管平台，让每一笔集体资金的流向都在阳光下运行。在医保基金管理领域，要深刻认识到医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，对欺诈骗保行为必须“零容忍”。要强化与卫健、市场监管、公安等部门的协同配合，严厉打击虚假诊疗、伪造票据、倒卖药品等骗保行为，同时加强对定点医药机构的监管，堵住管理漏洞，确保基金安全高效、合理使用。在养老服务领域，要聚焦养老机构服务质量、涉老资金管理使用、养老项目建设运营等方面，严肃查处养老服务领域的“微腐败”。要对养老机构进行常态化巡查，严查克扣老年人“养老钱”、侵犯老年人合法权益等问题，让老年人能够安享幸福晚年。

（二）要强化案件线索查办质效。保持惩治腐败高压态势，是形成强大震慑、赢得群众信任的关键。必须坚持有案必查、有腐必惩，不断提升办案质量和效率。一是要深挖彻查重点案件线索。对上级交办、巡视巡察移交、审计发现和群众信访举报的重点问题线索，要建立台账、优先处置、挂牌督办，集中精干力量快查快办，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。二是要拓宽问题线索发现渠道。要充分发挥信访举报主渠道作用，优化“信、访、网、电”“五位一体”举报平台，鼓励和保护群众监督。要深化“室组地”联合、“巡审纪”联动监督机制，整合纪检监察、审计、财政等监督力量，形成监督合力。要善于运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建监督模型，通过数据比对、关联分析，精准发现隐藏在海量信息背后的腐败线索。三是要提升精准执纪执法水平。要严格依规依纪依法办案，精准运用“四种形态”，做到宽严相济、罚当其罪。要坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案、主动交代问题的，依纪依法从宽处理；对负隅顽抗、对抗审查的，从严惩处，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（三）要坚持纠树并举综合施治。整治群众身边不正之风和腐败问题，既要猛击一掌，也要久久为功，必须坚持系统观念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是要扎实做好以案促改、以案促治。要将查办案件与堵塞漏洞、深化改革、完善制度结合起来，针对案件暴露出的共性问题和深层次问题，深入剖析根源，向相关地区和单位制发纪检监察建议，督促其开展警示教育、完善内控制度、强化日常监管，真正做到查处一案、警示一片、治理一域。二是要完善群众监督评价机制。民心是最大的政治。整治成效好不好，群众最有发言权。要创新群众参与监督的方式方法，推广“群众点题、部门答题、纪委监督”等有效做法。在城镇老旧小区改造、惠民政策落实等工作中，要动员群众参与全过程监督，设立“明白墙”、组建义务监督队，让权力在阳光下运行，让群众的监督无处不在。要建立健全由群众代表、第三方机构等参与的成效评估机制，将群众满意度作为检验整治成果的根本标准。三是要深化拓展整治形式主义为基层减负。要深刻认识到，形式主义、官僚主义是滋生不正之风和腐败问题的温床。必须下大力气解决文山会海、过度留痕、考核繁杂等问题，让基层干部有更多时间和精力察民情、解民忧、办实事，从源头上铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤。

三、压实责任，凝聚合力，确保集中整治工作取得扎实成效

纵深推进集中整治工作是一项系统工程，必须加强党的领导，拧紧责任链条，凝聚起齐抓共管的强大合力。

（一）要压紧压实主体责任。全市各级党委（党组）要切实担负起主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自督办。要把集中整治工作纳入全面从严治党总体布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的整治工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）要强化协同联动机制。集中整治不是纪委监委一家的事，而是全党全社会的共同责任。纪检监察机关要履行好牵头抓总、监督推动的职责，加强统筹协调和督促指导。各职能部门要立足自身职责，既要管好行业、系统内的风气，也要主动发现和移送问题线索，形成各司其职、各负其责、协同作战的工作格局。要建立健全定期会商、信息共享、线索移送、成果共用等工作机制，打好“组合拳”，唱好“协奏曲”。

（三）要加大督导问责力度。要建立常态化督导机制，市级层面要通过“四不两直”等方式，深入基层一线，了解真实情况，发现问题症结，传导工作压力。对思想不重视、责任不落实、工作走过场、整治不力的地区和单位，要及时约谈提醒、通报批评。对在整治工作中不担当、不作为、乱作为，甚至包庇纵容、压案不查的，要严肃追责问责，并对典型案例点名道姓通报曝光，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

同志们，解决群众身边的不正之风和腐败问题，使命光荣、责任重大。让大家以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，纵深推进集中整治工作，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民，为奋力谱写新时代中国式现代化*新篇章提供坚强保障！