在2026年全镇第二季度安全生产工作会议上的讲话提纲

 同志们：

今天，我们在这里召开全镇2026年第二季度安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实省、市、县相关会议部署，总结我们第一季度的工作，深刻分析当前我镇面临的严峻形势，并对第二季度的安全生产工作进行全面、细致的安排部署。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各副科级领导、镇全体干部、各驻村帮扶工作队第一书记和队长，以及我们各村的党支部书记。可以说，全镇抓安全、管安全的骨干力量都到齐了。这既是一次工作部署会，更是一次责任压实会、思想动员会。希望大家集中精力，认真领会，切实把会议精神转化为保障全镇人民生命财产安全的实际行动。下面，我讲三点意见。

一、正视成绩、认清形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，在镇党委、政府的坚强领导下，在在座各位同志的共同努力下，全镇上下认真贯彻落实中央和省市县关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，持续深化隐患排查治理，全镇安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。

回顾第一季度，我们的工作是有力有效的。我们坚持高位推动，先后召开多次专题会议研究部署安全生产工作，制定并下发了系列工作方案，确保各项工作有章可循、有序推进。我们坚持问题导向，组织开展了多轮次、全覆盖的安全生产大检查，特别是针对春节、元宵节等重要节点，加密了巡查频次。根据初步统计，第一季度我们累计组织各类检查*余次，出动检查人员超过*人次，排查各类生产经营单位近*家，共发现并记录在案的安全隐患*余处，下达整改通知书*余份。截至目前，已完成整改*处，整改率达到了*%。全镇未发生一起生产安全责任事故，为全年工作开了一个好头。这些成绩的取得，凝聚了全镇广大干部职工的心血和汗水，尤其是在座的各位，大家付出了辛勤的努力。在此，我代表镇党委、政府，向大家表示衷心的感谢！

但是，同志们，我们必须清醒地认识到，成绩只代表过去。当前，我镇安全生产领域“灰犀牛”与“黑天鹅”事件交织，“顽瘴痼疾”与“新型风险”并存，基础薄弱、根基不牢的问题依然突出，安全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性丝毫没有减弱，甚至在某些方面还在加剧。进入第二季度，各种不确定性风险和季节性特点交织叠加，我们面临的挑战前所未有。

（一）季节性风险陡增，自然因素带来的挑战更加严峻。第二季度，我镇将全面进入主汛期，气温迅速攀升，雷雨、大风、强对流等极端天气将明显增多。这给我们带来了“三大考验”：首先是防汛减灾的考验。我镇境内河道、水库、山塘众多，部分村庄地势低洼，地质灾害隐患点不容忽视。一旦发生强降雨，极易引发山洪、内涝、滑坡等次生灾害，严重威胁人民群众生命财产安全。其次是高温作业的考验。随着气温升高，建筑施工、户外作业等领域中暑事件进入高发期，同时，用电负荷急剧增加，老旧线路、设备“带病”运行，极易引发火灾事故。最后是雷电天气的考验。雷击不仅对户外人员和电力设施构成直接威胁，也对我们的危化品储存、易燃易爆场所管理提出了更高要求。

（二）生产经营活动进入旺季，人为因素引发的风险更加集中。第二季度包含了端午、端午等节假日，群众出行、旅游、聚会活动频繁，人流、物流、车流大幅增加。同时，这也是各类企业、工程项目抢工期、赶进度的黄金时期。“两旺”叠加，风险也随之“两旺”。道路交通方面，“三超一疲劳”、农用车违法载人等顽疾可能抬头，交通安全压力巨大。建筑施工方面，为了赶工期，违章指挥、违规作业、冒险施工的现象可能增多，高处坠落、物体打击、坍塌等事故风险攀升。食品药品方面，气温升高导致食品易腐败变质，节假日餐饮消费集中，一旦监管不到位，极易引发群体性食品安全事件。

一是认为事故没出在自己身上，看不到风险的“麻痹思想”；二是觉得安全检查年年搞、天天讲，产生了厌烦抵触的“厌战情绪”；三是思想上的“四个主义”抬头，精神懈怠造成的风险更加隐蔽。在一季度相对平稳的态势下，在持续高强度的工作压力下，我们一些干部、一些企业负责人，甚至一些村民群众的思想上，不同程度地出现了问题。具体表现为“四种心态”：三是认为事故是小概率事件，不会那么巧就发生在自己这里的“侥幸心理”；四是觉得工作任务繁重，想歇歇脚、缓一缓的“松劲心态”。这“四种心态”是安全生产工作最大的敌人，是最危险的隐患。一旦思想的“总开关”松了，行动的“安全阀”必然会失灵，再周密的部署、再严格的制度都将成为一纸空文。

总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性，时刻保持如履薄冰的警醒、如临深渊的危机感，以“时时放心不下”的责任感，把所有问题想在前面，把所有工作做在前面，坚决守住安全生产这条红线、底线和生命线。

二、聚焦重点、狠抓落实，全力构筑安全生产的坚固防线

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重任务，我们必须拿出超常的举措、过硬的作风，把各项工作抓得更紧、更实、更细。根据会议精神和当前实际，我强调三个方面。

（一）必须提高政治站位，以最坚决的态度扛起安全责任。安全生产，责任重于泰山。抓好安全生产，是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。全镇上下要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把抓好安全生产作为践行“两个维护”的具体行动。要全面落实领导责任。要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。镇党政班子成员要按照分工，对自己分管领域、联系村的安全生产工作负总责，要定期听取汇报、研究问题、带队检查。各办公室、站所负责人是本行业、本领域安全监管的第一责任人，必须对职责范围内的安全风险了然于胸，对监管对象的情况如数家珍。各村党支部书记是本村安全生产的“第一道防线”，要切实担负起属地管理的责任，守好自己的“一亩三分地”。责任制不是挂在墙上、说在嘴上的，我们将进一步完善考核和问责机制，把安全生产工作实绩与干部评优评先、提拔任用直接挂钩，对履职不力、失职渎职的，坚决予以追责问责，绝不姑息。要严格夯实部门监管责任。安全生产工作千头万绪，必须形成齐抓共管的合力。镇安监办要发挥好牵头抓总、综合协调的作用，加强对全镇安全生产工作的指导、监督和检查。镇规建办要把建筑施工领域作为监管的重中之重，对全镇所有在建工程项目实行台账化管理，从项目审批、施工许可到日常巡查、竣工验收，实施全过程、无缝隙监管。镇农业服务中心要重点抓好农机安全和农村道路交通安全，严查拖拉机、三轮车等违法载人行为。市场监管所要针对第二季度特点，加大对餐饮店、小作坊、食品超市的检查力度，严防死守，确保群众“舌尖上的安全”。派出所要加强路面执法，严厉打击酒驾、醉驾、超载等交通违法行为。其他各相关站所也要各司其职、各负其责，把监管责任牢牢扛在肩上，确保监管不留白、不缺位。要坚决督促企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，是隐患产生的源头，也是防范事故的根本。我们必须督促全镇所有生产经营单位，清醒认识到“安全是最大的效益，事故是最大的成本”。要引导和强制企业做到“三个必须”：一是安全投入必须到位，绝不能在安全设施、劳动防护用品上省钱；二是教育培训必须到位，确保每一名员工都熟知本岗位的安全风险和操作规程，都具备基本的应急处置能力；三是隐患自查自改必须到位，把隐患排查治理作为常态化工作，建立隐患台账，实行闭环管理。对那些只顾生产、不顾安全，主体责任悬空的企业，要敢于“亮剑”，依法依规从严从重处罚，让其付出沉重代价，真正形成强大震慑。

（二）必须紧盯重点领域，以最严格的措施排查整治隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。第二季度，我们必须以“拉网式”、“地毯式”的排查，坚决做到排查无盲区、整治无松懈、隐患零容忍。把防汛减灾作为头等大事来抓。汛期将至，防汛工作已经到了“箭在弦上、刻不容缓”的紧要关头。水利站、自然资源所要牵头，各村要配合，立即对辖区内的河道堤防、水库山塘、桥梁涵洞、地质灾害隐患点进行一次全面“体检”。要重点检查排洪设施是否畅通，预警设备是否完好，应急物资是否备足。要进一步完善应急预案，特别是要细化人员转移避险方案，确保预案具有针对性和可操作性。五月中旬前，每个村至少要组织一次防汛应急演练，让群众熟悉预警信号、转移路线和安置地点，确保关键时刻拉得出、用得上、转移得快。把防溺水工作作为民生要事来抓。随着天气转热，特别是中小学生即将迎来假期，溺水事故进入高发期、易发期。这关系到千家万户的幸福安宁。各村、各相关部门要立即行动起来。一方面，要对辖区内所有河流、池塘、水库、沟渠等危险水域进行再排查、再梳理，建立危险水域管理台账。要确保所有危险水域“四个一”建设到位，即一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一套巡查制度。另一方面，要加强与学校的联动，通过“致家长的一封信”、家长会等形式，反复强调家长对孩子的监护责任。村干部、网格员、志愿者要组成巡查队，在午后、傍晚等重点时段，对重点水域进行巡逻劝导，及时发现和制止青少年私自下水游泳行为，从源头上杜绝悲剧发生。把道路交通安全作为常态要事来抓。要紧盯“两客一危一货”、农村面包车、农用三轮车等重点车辆，紧盯国省道、县乡道及村级道路等重点路段，在端午、端午等重点时段，配合交警部门加大执法检查力度。要严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，形成高压震慑。要特别关注农村地区的“马路市场”、婚丧嫁娶等活动，提前介入，加强疏导，防止因占道经营、人群聚集引发交通事故。把建筑施工、食品药品等其他重点领域作为分内要事来抓。规建办要督促所有在建工地严格落实防高坠、防坍塌、防触电等安全措施，遇有大风、暴雨等极端天气，必须坚决停止户外和高空作业。市场监管所要加强对食品生产、流通、消费环节的全链条监管，特别是加强对学校食堂、旅游景点餐饮、农村集体聚餐的监督检查，严防群体性食源性疾病的发生。消防安全同样不可忽视，要持续深化“九小场所”、沿街门店、出租屋等消防安全专项整治，打通“生命通道”，确保万无一失。

（三）必须强化宣传引导，以最广泛的动员筑牢人民防线。安全生产，人人有责。必须把专业监管和群众参与结合起来，打一场安全生产的人民战争。要让安全宣传“铺天盖地”。要充分利用我们现有的宣传阵地。镇政府的微信公众号要开设“安全生产季”专栏，每天推送一条安全知识、一个警示案例。各村的大喇叭要变“闲时听广播”为“时时讲安全”，在饭前饭后、田间地头，用最朴实的语言反复播报防溺水、防触电、防火灾、防汛知识。我们的镇村干部、网格员在入户走访时，要把安全宣传作为一项硬任务，把宣传单、告知书送到每一户，特别是要对老人、儿童等重点人群进行面对面的叮嘱和教育。要让安全知识“入脑入心”。宣传不能搞形式主义，要讲究实效。内容上要贴近生活，比如怎么辨别过期食品、电动车充电要注意什么、遇到暴雨天气如何避险自救等等。形式上要生动活泼，可以制作一些通俗易懂的短视频、宣传画，让群众一看就懂、一学就会。我们的目标，就是要通过持续不断的宣传教育，让“安全第一”的理念在全社会蔚然成风，让每个群众都成为自身安全的第一责任人。要让应急演练“真刀真枪”。预案好不好，演练见分晓。除了前面提到的防汛演练，我们还要结合实际，组织开展消防疏散、地质灾害避险等多种形式的实战化演练。演练不能走过场、不能“预演”，要突出实战性，模拟真实场景，检验我们的应急指挥体系、队伍应急能力和物资保障水平。要鼓励和组织群众参与演练，让他们在亲身体验中掌握逃生自救的技能，提升应对突发事件的心理素质和能力。

三、压实责任、凝聚合力，奋力谱写全镇安全生产工作新篇章

安全生产工作没有终点，只有连续不断的新起点。当前第二季度安全生产风险交织叠加、任务艰巨繁重，全镇上下必须以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，压实责任链条、凝聚工作合力，坚决守住安全生产底线，奋力推动全镇安全生产工作再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（一）压实责任链条，确保履职尽责不缺位。责任落实是抓好安全生产工作的核心关键，必须构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。一是扛牢领导责任。镇党委、政府将切实履行安全生产主体责任，定期召开安全生产专题会议，研究解决工作中的重大问题、难点堵点，定期开展安全生产专项督查，为安全生产工作保驾护航。各包联领导要切实履行“一岗双责”，定期深入分管领域、联系村（社区），调研指导安全生产工作，督促隐患整改，帮助解决实际困难，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是压实部门监管责任。各相关站所、部门要立足自身职责，主动靠前、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。镇安监办要持续发挥牵头抓总、综合协调作用，加强对全镇安全生产工作的统筹调度、指导监督；各行业主管部门要聚焦分管领域重点风险，细化监管举措，强化日常巡查，做到监管不留盲区、不留死角、不走过场。三是夯实基层属地责任。各村（社区）要严格落实属地管理责任，村党支部书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自督办安全生产工作，组织网格员、村干部开展常态化隐患排查和宣传引导，重点抓好辖区内危险水域、老旧房屋、小微企业等重点部位的安全管控，筑牢安全生产“最后一公里”防线。四是倒逼企业主体责任。持续加大对企业的督导检查力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，完善隐患排查治理台账，做到隐患自查、自改、自报闭环管理，切实把安全责任落实到每个岗位、每个环节、每个人员，坚决杜绝主体责任悬空、落实不力等问题。

（二）强化督导考核，确保工作落实不打折扣。督导考核是推动工作落地见效的重要保障，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立“重实干、重实绩”的鲜明导向，倒逼各项工作落到实处。一是健全督导机制。成立镇安全生产专项督导小组，采取“四不两直”、实地核查、随机抽查、回头看等方式，定期对各部门、各村（社区）、各企业安全生产工作推进情况、隐患整改情况进行督导检查，重点督查责任落实、隐患排查、宣传教育、应急准备等核心工作，直面问题、点名通报、督促整改，对工作推进缓慢、落实不力的，及时约谈提醒、通报批评，坚决杜绝形式主义、官僚主义。二是优化考核体系。完善全镇安全生产工作绩效考核办法，科学设置考核指标，加大隐患整改率、事故防控、宣传教育等核心工作的考核权重，细化考核标准，确保考核全面、客观、公正，真正考出差距、考出动力、考出实效，充分发挥考核“指挥棒”作用。三是强化结果运用。将安全生产考核结果与各部门、各村（社区）年度评优评先、干部绩效考核、提拔任用直接挂钩，与企业信用评价、评优评先、政策扶持挂钩。对工作成效显著、未发生安全事故的单位和个人，予以通报表扬、重点激励；对不作为、慢作为、乱作为，导致发生安全事故或隐患整改不力的，严肃追责问责，绝不姑息迁就，让干多干少不一样、干好干坏大不一样。

（三）深化作风建设，确保工作推进不松劲。过硬的作风是抓好安全生产工作的重要保障，必须以严实作风锤炼过硬队伍，推动安全生产各项工作落地见效。一是锤炼务实作风。坚决纠治“重部署、轻落实”“重痕迹、轻实效”的形式主义、官僚主义，引导广大干部职工和企业负责人沉下身子、扑下基层，深入一线察实情、出实招、求实效，把每一项工作都做细做实做到位，坚决杜绝走过场、搞形式。二是强化担当精神。面对安全生产工作中的难点堵点问题，广大干部职工要主动担当、勇于负责，敢于较真碰硬，不推诿、不逃避、不缺位，以“钉钉子”精神破解工作难题，切实把安全隐患化解在萌芽状态。三是提升履职能力。建立常态化培训机制，定期组织镇村干部、网格员、企业安全管理人员开展安全生产政策法规、隐患排查、应急处置等方面的培训，邀请专家授课、先进典型分享经验，不断提升从业人员的专业素养和实战能力，适应新时代安全生产工作新要求。同时，严格落实值班值守制度，健全应急响应机制，严格执行重大敏感信息1小时报送制度，确保突发情况及时处置、妥善应对。

（四）凝聚工作合力，确保安全防线不松动。安全生产是一项系统工程，需要全镇上下同心同向、协同发力，构建“人人关心安全、人人参与安全、人人守护安全”的良好格局。一是强化部门协同。各相关部门要打破壁垒、密切配合，加强信息共享、联合执法、协同处置，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作合力，共同破解安全生产工作中的难点问题，坚决杜绝各自为战、推诿扯皮现象。二是引导群众参与。持续深化安全生产宣传教育，创新宣传形式、丰富宣传内容，通过微信公众号、村大喇叭、入户走访、宣传横幅等多种形式，广泛宣传安全生产政策法规、安全知识和警示案例，不断提升群众的安全防范意识和自救自护能力，引导群众主动参与隐患排查、监督举报，形成全民参与、全民监督的良好氛围。三是强化社会共治。充分发挥乡贤、企业家、志愿者等社会力量的作用，鼓励社会各界参与安全生产工作，积极开展捐资助学、隐患举报、安全宣传等活动，同时畅通群众监督举报渠道，及时回应群众诉求，妥善解决群众反映的安全生产热点、难点问题，凝聚起推动全镇安全生产工作的强大合力，奋力谱写*镇安全生产工作高质量发展新篇章。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。第二季度的各项工作任务已经明确，关键在于落实。全镇上下必须立即行动起来，以“钉钉子”的精神，把今天会议部署的各项任务一项一项分解，一件一件落实，一个节点一个节点推进。

安全生产责任重于泰山，人民群众的期盼高于一切。让我们以对党和人民高度负责的精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎扎实实做好第二季度的安全生产工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，为我镇经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立77周年！

谢谢大家！