在全镇2026年二季度烟花爆竹安全管理工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇烟花爆竹安全管理工作专题会议，主要任务是深入分析当前我镇面临的烟花爆竹安全管控形势，深刻汲取各地安全事故的惨痛教训，并对下一阶段全镇范围内的安全管理工作进行全面、细致的安排和部署。参加今天会议的有镇党政班子成员、各相关部门负责人、各村（社区）的书记、主任以及我们辖区内所有烟花爆竹经营零售点的负责人。可以说，这是一次覆盖全链条、关乎各方责任主体的关键会议。会议的目的非常明确，就是要通过我们的共同努力，拧紧安全阀、绷紧安全弦，坚决防范和化解各类安全风险隐患，全力保障人民群众的生命财产安全，为我镇的和谐稳定发展筑牢坚不可摧的防护网。
当前，我们必须清醒地认识到，烟花爆竹安全管理工作容不得丝毫懈怠和半点马虎。就在几天前，也就是2026年5月1日，新的强制性国家标准《烟花爆竹安全与质量》已经正式实施。这部新标准整合并替代了过去的多项标准，对烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放等全链条环节都提出了更高、更严、更细的技术要求和安全规范。这既为我们的监管工作提供了更加精准的法规依据，也对我们发现问题、整改隐患的能力提出了前所未有的挑战。我们必须将思想和行动迅速统一到新的标准和要求上来，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全管理工作。
下面，结合会议通报的近期典型安全事故案例，以及我们排查中发现的一些监管薄弱环节和突出风险点，我就如何做好下一阶段的工作，讲五点意见。
一、压实责任链条，构建齐抓共管的严密防线
安全工作的核心在于责任落实。责任悬空，一切制度都是空谈。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高效的责任体系。
（一）要把属地管理责任夯实到位。各村（社区）是烟花爆竹安全管理的第一道防线，必须切实承担起“守土有责、守土负责、守土尽责”的政治担当。要严格按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的要求，将安全管理工作纳入本地区经济社会发展的总体布局，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。决不能把安全责任简单地推给某个部门或某个人，必须形成全村动员、全民参与的强大合力。
（二）要把部门监管责任明确到位。镇应急、公安、市场监管、交通等相关职能部门，要依据各自职责，既要各司其职、各负其责，更要协同作战、联动执法。应急管理部门要牵头抓总，加强对经营环节的许可和监管；公安部门要严厉打击非法运输、储存以及违规燃放的行为；市场监管部门要严把产品质量关，坚决杜绝“三无”及伪劣产品流入市场。我们要建立常态化的信息共享和联合执法机制，形成监管闭环，消除监管盲区。
（三）要把经营主体责任压实到位。在座的各位经营户是安全生产的直接责任人，必须深刻认识到安全就是最大效益的道理。要严格遵守法律法规和新的国家标准，主动学习安全知识，自觉履行安全生产义务。我们将全面推行“一店一责”制度，每一位经营户都要签订安全经营承诺书，这份承诺书就是一份沉甸甸的责任状，必须言出必行、信守承诺。
（四）要把网格化包保责任落实到位。为了确保责任不留死角，我们要全面深化和完善网格化包保制度。借鉴其他地区的成功经验，例如青村镇依托智能平台和三级责任制织密“防护网”，以及涡阳县陈大镇依托“镇—村—片—组—邻”五级网格化管理体系压实干部包保责任的做法，我镇也要建立起“镇领导包片、机关干部包村、村组干部包点、网格员包人”的四级联动包保体系。每一片区域、每一个经营点，都要有明确的包保责任人，做到情况清、底数明、责任实，确保任何一个环节出现问题都能第一时间找到人、问到责。
二、深化隐患排查，实现风险清零的闭环管理
隐患险于明火，防范胜于救灾。排查是发现风险、消除隐患最直接、最有效的手段。我们必须用最严谨的态度、最扎实的作风，开展一场拉网式、地毯式的安全隐患大排查。
（一）要聚焦重点对象进行全面细致的排查。此次排查工作的重中之重，就是全镇范围内所有从事烟花爆竹零售的经营网点。我们必须严格对照国家相关法律法规以及新近颁布的《烟花爆竹安全与质量》国家标准，对每一家零售点进行逐一、彻底的检查，确保不留死角，不走过场。
（二）要紧盯关键问题深入排查。要重点排查是否存在以下几类突出问题：一是无证经营或超范围经营行为；二是超量储存，特别是将烟花爆竹存放在不具备安全条件的仓库或民宅内；三是“下店上宅”“前店后宅”等经营场所与生活区域未实现物理隔离的严重安全隐患；四是产品违规摆放，例如堵塞疏散通道、未与其他易燃易爆物品保持安全距离等；五是消防设施缺失或失效，灭火器、消防沙等应急器材是否完备有效；六是售卖不符合新国标的“三无”产品、伪劣产品以及威力超标的违禁品，新标准对个人燃放类产品的药量限制更为严格，并明确了防撞击包装要求这些都是我们检查的重点。
（三）要建立长效机制闭环管理。对于排查中发现的任何一个问题，都不能轻易放过。我们要建立详尽的隐患台账，将问题类型、责任单位、责任人、整改时限等一一记录在案，形成“问题清单”和“责任清单”。对能够立即整改的，要立查立改；对需要时间整改的，要明确时限、专人盯办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。整改完成后，必须经过严格的复核验收，确认隐患彻底消除后，方可进行销号管理，真正做到发现一处、整改一处、销号一处，实现安全隐患的动态清零。正如一些地方实践所证明的，建立完善的整改销号台账是确保隐患排查取得实效的关键环节。
三、保持高压态势，强化打非治违的执法力度
非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，是危害公共安全的“移动炸药库”，是影响社会安定的重大隐患。对此，我们必须始终保持“零容忍”的高压态势，以雷霆手段予以严厉打击。
（一）织密基层巡查网络。要充分发挥我们网格化管理的优势，将全镇的网格员、村组干部、党员志愿者等力量全面调动起来。他们身处基层一线，最熟悉村情民意，是发现“打非治违”线索的“千里眼”和“顺风耳”。要明确他们的巡查职责，特别是要紧盯那些容易被忽视的重点区域，比如长期无人居住的闲置房屋、废弃的厂房、城乡接合部的偏僻院落、山林中的窝棚等，这些地方极易成为非法储存、生产烟花爆竹的窝点。
（二）实施精准严厉打击。一旦发现非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的线索，各相关部门要迅速响应，快速出击，形成合力。要坚持“全链条、追源头、捣窝点、断网络”的打击原则，不仅要查处当事人，还要深挖其产品来源和销售渠道，力争从源头上斩断非法利益链。对于查获的非法产品，要严格按照规定进行登记、收缴和销毁，绝不让其再次流入社会。
（三）强化联合执法威慑。要定期或不定期地组织应急、公安、市场监管等多部门开展联合执法行动和突击检查，通过部门间的协作配合，解决单一部门执法权限受限、手段不足的问题。要加大对典型案件的曝光力度，查处一案、震慑一片、教育一方，让那些心存侥幸的违法分子感受到法律的威严，不敢再越雷池一步，从而在全镇范围内形成强大的“打非”声势。
四、创新宣传引导，营造群防群治的浓厚氛围
安全管理工作，既需要我们管理者的“硬”约束，也离不开广大人民群众的“软”支持。营造一个人人关注安全、人人参与监管的良好社会氛围，是做好这项工作的重要基础。
（一）要让宣传内容“接地气”。宣传不能只是简单地喊口号、贴标语。我们要用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式开展宣传。可以通过村组微信群、朋友圈转发安全提示和警示案例；利用“村村响”大喇叭，在早中晚等关键时段，循环播放烟花爆竹安全燃放知识和禁燃限放规定；组织工作人员和志愿者入户走访，面对面发放宣传单，讲解安全常识。
（二）要让宣传渠道“全覆盖”。要构建一个线上线下相结合的立体化宣传网络。线上，要用好新媒体平台，制作一些通俗易懂的短视频、动画，生动解读新国标《烟花爆竹安全与质量》中关于产品分类、药量限制、燃放说明等与群众生活息息相关的新变化。线下，要在村务公开栏、主要路口、经营门店等醒目位置张贴公告和宣传海报，让安全知识抬头可见、驻足可观。
（三）要让宣传引导“入人心”。宣传的最终目的是引导行为自觉。我们要通过广泛宣传，让广大群众明白，合规经营是本分，安全燃放是责任，自觉抵制和举报非法烟花爆竹是保护自己和家人的义举。要公布举报电话，鼓励群众积极提供线索，对经核实的有效举报给予适当奖励，从而真正形成“人民战争”的汪洋大海，让非法行为无处遁形。
五、完善应急准备，守住安全生产的最后防线
做最坏的打算，尽最大的努力，才能有备无患。尽管我们的目标是“零事故”，但必须建立健全科学高效的应急处置机制，这是我们守住安全底线的最后一道屏障。
（一）要健全应急预案。要结合我镇实际，进一步修订和完善烟花爆竹安全事故应急预案，使其更具针对性和可操作性。预案不仅要明确组织指挥体系、信息报送流程、应急处置措施，还要细化不同类型事故的响应程序和人员分工，确保一旦发生险情，能够立即启动、高效应对。
（二）要强化应急值守。必须严格落实24小时值班值守和领导带班制度。所有值班人员必须坚守岗位，保持通信畅通，绝不允许出现脱岗、漏岗现象。要严格执行信息报送制度，一旦发生突发事件，必须在第一时间准确上报信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为，为上级决策和应急救援赢得宝贵时间。
（三）要提升应急能力。预案不是写在纸上、挂在墙上的，而是要用来实战的。我们要定期组织开展应急演练，特别是针对烟花爆竹零售点等高风险场所的火情处置、人员疏散等科目，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍。同时，要加强对村（社区）微型消防站人员和经营户的应急技能培训，确保他们掌握基本的初期火灾扑救和自救互救能力，能够在事故发生的“黄金时间”内有效处置。
同志们，烟花爆竹安全管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，责任重于泰山。这是一场只能打赢、不许失败的硬仗。希望大家以此次会议为新的起点，立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的作风，把我们今天会议部署的各项工作任务不折不扣地落到实处。让我们齐心协力，共同织密、织牢我镇的烟花爆竹安全防护网，为守护*镇的一方平安、保障全镇人民的安居乐业作出我们应有的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
