在全区2026年端午期间安全防范工作安排部署暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区端午期间安全防范工作安排部署暨防汛抗旱工作推进会议，主要任务是深入分析当前面临的安全形势，对端午假期的安全防范和今年的防汛抗旱工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经做了很好的发言，提出了具体的意见建议，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全稳定工作的极端重要性

安全是发展的前提、稳定的基石。当前，我区正处于高质量发展的关键时期，经济社会各项事业呈现出稳中向好的发展态势。即将到来的端午节，既是广大人民群众休闲出游的高峰期，也是各类风险隐患的集中凸显期。同时，根据气象部门的预测分析，我区即将进入主汛期，极端天气事件发生的概率增大，防汛抗旱形势不容乐观。这两项工作时间节点高度重合，任务要求相互交织，对我区的应急管理能力和干部队伍的担当作为都是一次现实的考验。

全区各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识做好当前安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性。要坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各单位要迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和事事落实到位的执行力，统筹抓好端午假期安全防范和全年防汛抗旱这两件大事，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。这不仅是一项工作任务，更是一项严肃的政治责任。要深刻吸取今年一季度国内发生的一些安全事故教训，例如3月28日太原高层建筑火灾事故，这些血的教训警示我们，安全生产工作永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈。要以高度的政治自觉，把各项安全措施想得更周全一些，把各项准备工作做得更扎实一些，坚决守住安全发展的底线。

二、聚焦关键领域，从严从细抓好端午假期安全防范

端午假期，人员流动性大、社会活动多，各类安全风险交织叠加。必须坚持问题导向，紧盯重点行业、重点领域和薄弱环节，开展全方位、拉网式的风险隐患排查整治，确保假期平安祥和。

（一）要严控文旅场所安全风险。随着我区文旅市场的持续升温，预计端午期间将迎来客流高峰。文旅部门要牵头，会同市场监管、消防、公安等部门，对全区所有A级旅游景区、星级饭店、民宿、文博场馆、娱乐场所等进行一次全面的安全“体检”。排查的重点要依据A级旅游景区安全风险评估与评估的规范流程，覆盖风险识别、分析、评估到管控的全过程。要检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、特种设备是否定期维保、应急预案是否健全完善。要科学评估景区游客最大承载量，严格落实门票预约和客流疏导制度，坚决防止因游客拥堵、聚集引发踩踏等群体性安全事件。对于新开发的“网红打卡点”和野外探险线路，要加强安全警示和巡查管理，严防管理“真空”导致事故发生。

（二）要严守道路交通安全防线。交通运输部门和公安交管部门要发挥主力军作用，提前研判端午期间道路交通流量和易拥堵路段，制定周密的疏导方案和应急预案。要加大对重点路段的巡逻管控力度，特别是通往景区道路、国省干道和农村公路，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为。要加强对“两客一危一等”重点车辆的源头监管，确保车辆技术状况良好，驾驶人员资质齐全。要对假期期间的公共交通运力进行科学调配，保障群众出行需求。同时，要密切关注天气变化，对可能出现的降雨、大风等天气提前发布预警信息，及时采取交通管制措施，确保行车安全。

（三）要严抓建筑施工领域安全。住建部门要压实全区在建工地的安全生产主体责任。假期期间，凡是不具备安全生产条件的，一律不得施工。对于确需施工的，必须严格执行领导带班、关键岗位人员在岗制度。要重点加强对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全监管，督促施工单位、监理单位认真履行职责，坚决杜绝违章指挥、违规作业。根据《*省安全生产治本攻坚三年行动方案》的要求，2026年是“效能提升年”，我区的《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》也已审议通过，各相关单位要以此为契机，推动建筑施工领域安全管理水平的整体提升，确保不发生较大及以上生产安全事故。

（四）要严把生产消防安全关口。消防安全是贯穿所有领域的底线要求。各乡镇、街道和行业主管部门要按照“三管三必须”的原则，落实消防安全责任。要紧盯商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所，深入排查电气线路老化、消防通道堵塞、违规用火用电等火灾隐患。要加强对高层建筑、老旧小区、城乡接合部、多业态混合生产经营场所的消防安全治理。要广泛开展消防安全宣传教育，提升群众的消防安全意识和自救逃生能力。*省消防常务会议近期也特别强调，要健全消防长效机制，动态排查消除火灾隐患，完善应急预案，这些要求必须在基层得到不折不扣地执行。

（五）要严防其他各类安全风险。市场监管部门要加强对节日期间食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。燃气管理部门要加大对餐饮场所、居民用户燃气使用安全的检查力度，严防燃气泄漏、爆炸事故。文旅、商务等部门要督促住宿行业落实安全责任，防止一氧化碳中毒事件发生。同时，还要做好森林草原防灭火、校园安全、特种设备安全等各方面工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保社会大局和谐稳定。

三、立足防大汛抗大旱，扎实推进防汛抗旱各项准备工作

我区地处渭河流域，境内河流众多地质构造复杂，是滑坡、泥石流等地质灾害多发地区，防汛任务历来艰巨。同时，我区部分西部山区也存在季节性干旱问题。必须牢固树立“防范胜于救灾”的理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，下好先手棋、打好主动仗。

（一）要全面深入排查风险隐患。水务、自然资源、应急等部门要牵头组织，对全区范围内的河道堤防、水库大坝、淤地坝、山洪沟道、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等重点部位，再进行一次拉网式、地毯式的大排查。排查不能走过场，要建立详细的问题清单、责任清单和整改清单，明确整改时限和责任人，实行销号管理。对一时难以整改的重大隐患，要挂牌督办，限期整改到位。对于一时难以整改的，必须制定并落实有效的度汛应急预案，增设警示标志，安排专人盯防，确保险情一旦发生能够及时处置。

（二）要健全完善监测预警体系。预警是防灾减灾的第一道防线。要加快推进我区自然灾害监测预警体系建设，充分利用现代信息技术提升预警的精准度和时效性。要推动人工智能、大数据等技术在气象、水文、地质灾害监测预警中的应用，提升智能化水平。要进一步完善《*区自然灾害预警和叫应联动工作机制（试行）》，确保预警信息能够第一时间传递到村、到户、到人，特别是要打通预警“最后一公里”的问题。对居住在山洪地质灾害隐患点和低洼易涝区的群众，要逐一登记造册，明确预警信号、转移路线和安置地点，确保预警发布后能够迅速、安全、有序转移。

（三）要做实做足应急准备工作。宁可备而不用，不可用而无备。应急管理部门要会同发改、财政等部门，对全区的防汛抗旱应急物资储备情况进行一次全面盘点。要根据储备定额，及时补充冲锋舟、救生衣、编织袋、发电机、水泵等必要的抢险物资，确保关键时刻拿得出、用得上。物资储备不仅要数量充足，更要合理布局，方便调运。要加强对应急救援队伍的建设和管理，整合公安、消防、武警、民兵预备役和社会救援力量，形成救援合力。要结合我区的灾害特点，组织开展针对性的实战化应急演练，重点演练山洪暴发、城市内涝、堤坝决口等场景，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升应急处置的实战能力。

（四）要统筹兼顾抓好抗旱工作。在抓好防汛的同时，也要密切关注旱情发展。农业农村、水务等部门要加强对土壤墒情的监测分析，科学研判旱情趋势。要做好抗旱水源的储备和调度，优先保障城乡居民生活用水，并尽最大努力保障农业生产和重点企业的用水需求。要积极推广节水灌溉技术，指导群众科学用水，提高水资源利用效率。要制定完善抗旱应急预案，做好抗旱设备和物资的准备，确保一旦发生严重旱情，能够有效应对。

四、压紧压实各方责任，确保各项工作部署落地见效

工作部署再好，如果责任不落实、措施不落地，也只能是空中楼阁。安全工作责任重于泰山，喊破嗓子不如甩开膀子干。

（一）要层层压实主体责任。必须严格落实党政同责、“一岗双责”。各单位要真正把安全生产工作摆在首要位置，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查，真正扛起本地区、本行业、本单位的安全生产责任。各有关部门要严格落实行业监管责任，不能有丝毫松懈，切实加强安全投入和队伍培训，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（二）要强化部门协同联动。安全防范和防汛抗旱是一项复杂的系统工程，涉及多部门、多领域，必须牢固树立“一盘棋”思想，形成齐抓共管的强大合力。发改、水务、自然资源、气象、住建、交通、文旅、应急管理等相关部门要各司其职、密切协作，实现信息共享、灾情共判、资源共享、力量共用，要打破部门壁垒，提高跨应对和整体防御效能。

（三）要严明工作值守纪律。端午假期和汛期期间，全区各级各部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝擅离职守、脱岗漏岗现象。值班人员必须熟悉应急预案和处置流程，保持通讯线路畅通，一旦发生突发事件或险情，要第一时间报告、第一时间处置。区政府将随机抽查各单位的值班情况。

（四）要坚决从严开展督查暗访。区委、区政府督查组要在端午前后和汛期关键时期，深入基层和重点单位，对各项工作的落实情况进行明察暗访，检查工作是否真落实、责任是否真到位、效果是否真明显。不仅要看方案、听汇报，更要深入现场、查看暗访，对因失职渎职导致发生安全事故或造成严重后果的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。

同志们，任务艰巨，责任重大。全区上下要立即行动起来，以高昂的斗志、务实的作风，全力以赴推动各项工作的落实，坚决防范和遏制各类事故发生，全力守护人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

谢谢大家！