在全区2026年整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开*区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委关于为基层减负的决策部署总结前一阶段工作，分析当前形势，研究部署下一步重点任务，以更大力度、更实举措，推动我区整治形式主义为基层减负工作向纵深发展。

作风建设永远在路上，为基层减负是一项必须常抓不懈的重要政治任务。自专项工作开展以来，全区上下认真贯彻落实区委的统一部署，取得了一定成效。据统计，今年第一季度，全区性会议数量和印发文件数量同比分别压减了15%和18%，各类督查检查考核事项统筹整合力度持续加大，基层干部群众的获得感有所增强。但是，我们必须清醒地认识到，形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，一些老问题尚未根除，一些新变种花样翻新，减负成果尚不稳固，稍有松懈就可能反弹回潮。比如，有的单位文件、会议虽然数量少了，但篇幅、时长并未有效压缩，“穿靴戴帽”内容依然不少；有的督查检查考核看似合并了，但材料要的更多、条线问得更细，基层应付起来更加吃力；“指尖上的形式主义”问题凸显，各类工作群、政务APP、小程序依然过多过滥，线上留痕代替了线下实干，给基层增加了新的负担。这些问题警示我们，整治形式主义为基层减负没有“完成时”，只有“进行时”，必须保持永远在路上的清醒和坚定，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一抓到底、久久为功。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以正确的职业观引领减负工作走向深入

习近平总书记深刻指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。为基层减负，本质上是一场深刻的观念革命。全区各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度，深刻认识整治形式主义的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委的决策部署上来。

（一）要深刻领会减负工作的政治内涵。为基层减负，减掉的是无谓的事务性消耗、不必要的迎来送往、缺乏实效的材料报表，但绝不是减担当、减责任、减作为。其核心目的是为了把干部从一些无谓的事务中解脱出来，集中精力抓落实、谋发展、优服务。各级领导干部要坚持实事求是，一切从实际出发，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决不做劳民伤财的“形象工程”，真正把工作成效体现在推动高质量发展、增进民生福祉上。

（二）要准确把握减负工作的实践要求。衡量减负工作的成效，最终要看基层的真实感受和群众的实际评价。不能满足于开了多少会、发了多少文，更要看解决了多少实际问题。要建立健全常态化的基层意见征集反馈机制，定期组织开展蹲点调研、专项督查，深入一线听真话、察实情，精准掌握形式主义的新动向、新表现，使我们的减负措施更具针对性和实效性，切实防止“雷声大雨点小”或者“墙内开花墙外香”。

（三）要系统推进减负工作与中心工作深度融合。整治形式主义为基层减负不是孤立的，它本身就是推动中心工作落实的重要保障。要将减负工作与当前正在开展的经济建设、社会治理、民生保障等重点任务一体谋划、一体推进。通过为基层“松绑”，激发广大干部干事创业的内生动力，让他们有更多的时间和精力深入群众、深入一线，去发现问题、破解难题，从而形成减负与增效的良性循环，以优良作风保障高质量发展取得新成效。

二、聚焦靶向发力，以“六个纠治”为抓手纵深推进专项整治

根据中央和省市的最新要求，结合我区实际，下一阶段，要集中力量、动真碰硬，纵深推进“六个纠治”专项行动，务求取得实实在在的突破。

（一）要深化纠治急功近利、盲目决策，搞“形象工程”等问题。这类问题根子在于观念错位，危害巨大。要建立健全重大决策科学论证、风险评估和合法性审查机制，强化决策问责和终身追责。对于不顾财力、不切实际、群众反对的各类项目，要坚决叫停、坚决整改。区纪委监委、区委组织部、区发改局、区财政局等部门要协同发力，加强对政府投资项目、重大工程建设的全过程监督，把有限的资金和资源用在发展的紧要处和民生的急需上。

（二）要深化纠治统计造假等弄虚作假行为。数据是决策的基础，统计造假是典型的形式主义，更是严重的政治问题。要坚决贯彻落实中央关于防治统计造假的各项规定，强化统计执法监督，对任何形式的数字“注水”、数据“美容”行为，要坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起、通报一起，不仅要追究直接责任人的责任，更要严肃追究相关领导的责任，切实维护统计数据的真实性、准确性和权威性，为科学决策提供可靠依据。

（三）要深化纠治违规变相开展评比表彰、创建示范和节庆展会论坛活动的行为。创建示范、评比表彰本是激励先进、推动工作的有效手段，但一旦泛化滥用，就会异化为加重基层负担的“紧箍咒”。要严格执行中央和省市关于评比达标表彰活动的管理规定，建立全区统一的清单管理和审批备案制度。凡是未经批准的，一律不得开展。对于打着各种旗号、巧立名目向基层索要材料、要求配套、转嫁费用的变相评比创建活动，要进行一次全面清理整治。区委办、区政府办要牵头，对现有各类创建示范活动进行评估，该整合的整合，该取消的取消，切实从源头上减少不必要的“牌子”之累。

（四）要深化纠治基层反映强烈的突出问题和隐性负担。形式主义问题具有很强的隐蔽性和变异性，一些“隐性负担”不易察觉但危害不浅。比如，一些部门通过签订“责任状”的方式层层甩锅，导致基层权小责大；一些政策文件在执行中层层加码，“一刀切”现象时有发生；一些上级部门看似指导工作，实则随意向基层摊派任务。针对这些问题，一要畅通基层反映问题的渠道，通过设立举报电话、邮箱，定期召开座谈会等方式，让基层干部敢于说真话、诉苦衷。二要建立涉基层事务准入机制，区级部门出台政策、部署任务前，必须进行基层负担评估，充分听取基层单位意见。三要开展“责任状”和“一票否决”事项专项清理，厘清不同层级的权责边界，让基层干部能够心无旁骛地抓好主责主业。

（五）要深化纠治“文山会海”问题。精文减会是为基层减负最直接、最有效的举措之一。要巩固现有成果，防止反弹回潮。一要严控发文规格和数量，能以电话、便函、信息等形式解决的，坚决不发文；内容相近、涉及部门相似的文件，要加强统筹，联合发文或合并发文。二要严控会议规模和时长，能开小会的就不开大会，能开短会的就不开长会，提倡开解决问题的会，少开纯粹传达部署的会。三要大力推广运用信息化手段，依托协同办公平台，推动文件流转、会议通知、信息报送等线上运行，提高工作效率，让数据多跑路，让干部少跑腿。

（六）要深化纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义问题。不规范的督检考是基层负担的重要来源。要严格执行年度督查检查考核计划备案制度，严禁计划外开展。要改进方式方法，多采取“四不两直”方式，多到现场看，多听群众说，少听汇报、少看台账。要推动结果运用，将督查检查考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩，形成正确导向。要统筹规范调研考察活动，避免扎堆调研、重复调研，提倡“小分队”“沉浸式”调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。同时，规范部门间的横向交流，防止其异化为走马观花式的“形式之旅”。

三、层层压实责任，以协同高效的工作机制保障减负任务落到实处

整治形式主义为基层减负是一项系统工程，必须加强组织领导，凝聚齐抓共管的强大合力。专项工作机制的建立，就是为了强化统筹协调和督促落实。各成员单位要切实担负起各自的职责。

（一）要强化主体责任，做到守土有责。各级党委（党组）是本地区本单位为基层减负工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，必须亲自抓、负总责。要将为基层减负工作纳入重要议事日程，定期研究、定期部署。领导干部要以身作则、以上率下，带头转变作风，带头精简文会，带头深入基层，为广大干部作出表率。要层层传导压力，把责任落实到岗、到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）要强化协同联动，形成工作合力。专项工作机制办公室设在区委办公室，要发挥好牵头抓总、统筹协调、督促检查的作用。各成员单位要树立“一盘棋”思想，既要各司其职，抓好本系统本领域的减负工作，又要加强沟通、密切配合。区纪委监委机关要履行好监督专责，对形式主义、官僚主义典型问题要快查严处，并点名道姓通报曝光，形成有力震慑。区委组织部要把干部在减负工作中的表现作为考察识别干部的重要内容。区委宣传部要加强正面宣传和舆论引导，宣传推广好经验好做法，曝光反面典型案例。其他各成员单位也要结合自身职能，拿出具体管用的措施，共同打好这场攻坚战和持久战。

（三）要强化制度建设，构建长效机制。整治形式主义，既要治标，更要治本。要坚持边整治、边总结、边规范，及时将实践中证明行之有效的经验做法，以制度的形式固定下来。要健全完善文件、会议、督查检查考核等方面的管理制度，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”闭环管理机制，对发现的问题挂账销号、跟踪问效。要探索建立基层减负效果评估机制，引入第三方评估或群众评议，让减负成效可量化、可检验，推动为基层减负工作常态化、长效化，确保减负成果能够长久保持下去。

同志们，为基层减负工作责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的决心、抓铁有痕的力度，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负，为干部加油鼓劲，为*区的高质量发展和现代化建设提供坚强有力的作风保障！

我就讲这些，谢谢大家。