在2026年全区消防救援工作会议上的讲话
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全市消防救援工作视频会议,市领导对当前和今后一个时期的消防安全工作进行了全面部署,提出了明确要求。会议结束后,我们立即召开全区消防救援工作会议,首要目的就是第一时间贯彻落实全市会议精神,结合*区实际,对辖区消防安全重点工作进行再细化、再安排、再部署。今天,区消安委各成员单位分管负责同志,各乡镇、街道分管消防工作的负责同志以及消防安全服务中心主任都参加了会议,体现了大家对消防安全工作的高度重视。今天会议的主要任务是,分析研判我区当前消防安全形势,总结2025年度消防工作考核情况,推进《*区居民住宅火灾隐患排查工作方案》落实,动员全区上下进一步统一思想、认清形势、压实责任,全力防范化解各类火灾风险,为全区经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
会议通报了2025年度全区消防工作考核结果和《*区居民住宅火灾隐患排查工作方案》的推进落实情况。*街道、*镇、区住建局、区文广旅局、区商务局分别作了汇报发言。从通报和汇报的情况看,过去一年,全区各级各部门在消防安全方面做了大量工作,取得了一定成效,特别是在居民住宅火灾隐患排查整治方面,各单位闻令而动、积极作为,消除了一批显性隐患。但我们必须清醒地认识到,考核结果和排查进展也直接暴露出我们工作中存在的短板与不足,消防安全形势依然严峻复杂,容不得丝毫麻痹大意和盲目乐观。
一、清醒认识当前形势,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
安全生产是红线、底线,更是生命线。消防安全作为安全生产工作的重要组成部分,直接关系到人民群众生命财产安全,关系到社会大局稳定。当前,我区正处于加快发展的关键时期,各类生产经营活动活跃,城市规模持续扩大,人口密集度提高,用火用电用气量不断增加,诱发火灾的因素明显增多。从全国、全省以及我们周边地区的情况看,居民住宅、“九小场所”、沿街门店等区域“小火亡人”事故时有发生,教训十分惨痛。我区也存在老旧小区消防基础设施薄弱、部分群众消防安全意识不强、电动自行车违规停放充电、消防通道被堵塞占用等突出问题,这些风险点就像一颗颗“定时炸弹”,时刻威胁着公共安全。
各级各部门必须站在统筹发展和安全的政治高度,充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性。一要深刻认识火灾风险的累积性和突发性。风险隐患往往在长期忽视中积累,一旦条件具备就可能突然爆发,造成不可挽回的损失。我们必须树立“隐患就是事故”的理念,克服任何侥幸心理和畏难情绪。二要深刻认识火灾危害的毁灭性和社会性。火灾不仅会造成财产损失,更会危及生命,影响家庭幸福和社会稳定。一次事故就可能使多个家庭陷入悲痛,使多年的发展成果化为乌有。三要深刻认识消防工作的长期性和艰巨性。消防安全不是一劳永逸的,必须常抓不懈、久久为功。随着城市发展,新的风险点不断涌现,对我们的工作提出了更高要求。因此,我们绝不能有丝毫松懈,必须以“时时放心不下”的责任感,如履薄冰、如临深渊,抓紧抓实消防安全各项工作。
二、聚焦重点精准发力,全力防范化解重大火灾风险
会议要求,要聚焦重点、精准发力,全力防范化解火灾风险。这为我们当前和今后一个时期的消防工作指明了主攻方向。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,把工作措施落实到最基层、把风险隐患消除在萌芽状态,坚决筑牢消防安全防线。
(一)严防“小火亡人”事故,筑牢基层防控网底。“小火亡人”多发生在居民住宅、出租屋、沿街门店等场所,是我们防范的重点和难点。一要全面开展网格化排查整治。各乡镇、街道要充分发挥网格员作用,对辖区内的居民楼院、出租房屋、“九小场所”、沿街门店等进行地毯式排查,重点检查疏散通道、安全出口是否畅通,电动自行车是否违规停放充电,是否违规使用易燃可燃材料装修,是否存在“前店后宅”“下店上宅”等经营性住宿现象。二要建立隐患整改闭环机制。对排查出的隐患,要逐一登记造册,明确整改责任、措施、时限,实行销号管理。对重大火灾隐患,要挂牌督办,限期整改到位。三要强化特殊群体消防关爱。对独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体家庭,要组织上门服务,帮助查改火灾隐患,普及安全用火用电常识,安装独立式火灾报警探测器等技防设施,提升其自防自救能力。
(二)深化重点领域专项治理,消除系统性风险。要紧盯高风险领域和关键环节,开展精准治理。一要纵深推进消防“生命通道”治理行动。公安、住建、城管、消防等部门要联合执法,持续整治占用、堵塞、封闭消防车通道,以及疏散通道、安全出口数量不足或被堵塞占用等问题。要划定消防车通道标线标识,设置警示牌,对违停车辆严格查处,确保“生命通道”畅通无阻。二要开展多部门联动行业精准整治。教育、民政、卫健、商务、文旅、住建等部门要履行行业监管职责,结合行业特点,对学校、养老院、医院、商场市场、宾馆酒店、公共娱乐场所、高层建筑、在建工地等开展消防安全专项整治,着力解决消防设施损坏、消防管理混乱、从业人员素质不高等突出问题。三要集中治理电动自行车火灾隐患。严格执行电动自行车不得在室内、楼道、门厅停放充电的规定。住建部门要推动建设电动自行车集中停放充电设施,规范充电收费。应急、消防、公安、市场监管等部门要联合查处电动自行车违规改装、停放充电等违法违规行为,强化溯源治理。
(三)抓实全民消防宣传教育,提升公众安全素质。宣传教育是预防火灾的基础性工作。一要深入推进消防宣传“五进”活动。持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,做到全覆盖、无死角。要创新宣传形式,利用新媒体、短视频、宣传橱窗、广播喇叭等多种渠道,普及火灾预防、报警、逃生自救知识。二要开展针对性警示教育。定期曝光火灾隐患和消防违法行为,用身边事教育身边人。组织群众参观消防科普教育基地,开展消防演练体验,提高感性认识。三要提升群众自救互救能力。推动社区、单位建立微型消防站,配齐装备和人员,加强训练演练。鼓励居民家庭配备必要的灭火器材、逃生面罩、逃生绳等,并学会正确使用,确保一旦发生火情,能够有效自救、及时逃生。
(四)夯实基层消防基础,提升综合保障能力。基层基础是消防安全工作的根基。一要健全经费保障机制。区财政要将消防业务经费、装备建设经费、乡镇专职消防队经费等纳入预算保障范围,并随着经济发展逐步增加。各乡镇、街道也要加大投入,保障消防工作正常运转。二要加强专职消防队伍建设与管理。要按照标准配齐乡镇专职消防队员和装备,加强日常管理和教育训练,确保队伍稳定、装备精良、训练有素。三要强化实战化训练演练。消防救援大队要加强对专职消防队的业务指导,开展常态化联合演练,提升协同作战能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
(五)提升应急处置能力,做到“灭早、灭小、灭初期”。高效的应急处置是减少火灾损失的关键。一要完善应急预案体系。各乡镇、街道、各行业部门、各单位要结合实际修订完善灭火和应急疏散预案,明确职责分工和处置流程。二要加强应急联动响应。建立健全应急联动机制,消防救援队伍要与公安、住建、卫健、环保、供电、供水等部门以及单位微型消防站建立信息共享、联勤联动关系,一旦发生警情,能够快速响应、协同处置。三要常态化开展演练。所有消防安全重点单位、社区、学校等要定期组织全员应急疏散演练,使全体人员熟悉疏散路线、掌握逃生方法。消防救援队伍要开展熟悉演练,做到对辖区情况清、底数明,提升快速救人灭火的能力。
三、压紧压实各方责任,凝聚齐抓共管的强大合力
责任落实是做好一切工作的核心。必须构建横向到边、纵向到底的责任体系,确保消防安全每个环节、每个节点都有人管、有人抓、有人负责。
(一)严格落实属地管理责任。各乡镇、街道要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,将消防工作纳入经济社会发展规划和平安建设内容,定期研究部署,协调解决重大问题。党政主要负责人是本辖区消防安全第一责任人,分管负责人是主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防安全工作负责。要健全消防安全委员会等协调机制,实体化运行消防安全服务中心,配强工作人员,保障工作经费。
(二)严格落实行业监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管谁负责”的原则,依法依规履行消防安全监管职责。要将消防安全作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强消防安全工作,定期组织开展行业消防安全检查和隐患治理。区消安委要发挥好综合协调作用,健全会商研判、联合检查、情况通报、信息共享等工作机制。
(三)严格落实单位主体责任。各机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全责任人,对本单位消防安全全面负责。必须依法履行消防安全职责,健全消防安全管理制度,明确消防安全管理人,保障消防投入,开展消防教育培训,进行防火检查巡查,整改火灾隐患,建设微型消防站,提升自防自救能力。对不履行消防安全职责的单位和个人,要依法依规严肃查处。
(四)强化督导问责问效。要加大督导检查力度,采取“四不两直”方式,深入基层一线开展明查暗访,对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪问效。要严格事故查处,对发生的火灾事故,依法依规追究责任单位和责任人的责任,做到事故原因不查清不放过、责任人员不处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员未受到教育不放过。通过严肃问责,倒逼责任落实。
同志们,消防安全责任重大、使命光荣。即将到来的端午假期,人员流动频繁,各类活动增多,火灾风险加大。消防救援队伍要时刻保持应急状态,前置救援力量,加强值班值守,确保节日期间消防安全形势平稳。全区各级各部门要以此次会议为新起点,立即行动起来,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,全力防范化解重大消防安全风险,坚决防范和遏制有影响火灾事故发生,为维护全区社会大局和谐稳定、保障人民群众安居乐业、推动*区高质量发展作出新的更大贡献!
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