在全镇2026年村（社区）党建重点工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇村（社区）党建重点工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，特别是关于大抓基层、建强战斗堡垒的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市、区委关于加强新时代基层党建工作的系列决策部署与最新要求，客观总结回顾过去一年我镇村（社区）党建工作取得的进展成效、经验启示与存在的不足，深刻分析研判当前我镇基层党建面临的新形势、新任务、新挑战，并对2026年度及下一阶段全镇村（社区）党建的重点任务、关键举措、标准要求进行系统性、专题性、操作性的动员部署。这是一次统一思想、明确方向的“部署会”，是一次盘点家底、查摆问题的“分析会”，更是一次传导压力、擂鼓催征的“誓师会”。参加今天会议的有镇党委班子成员，镇党建办、纪检监察办、宣传办、乡村振兴办、综治办等相关部门的负责同志，以及全镇各村（社区）党组织书记、副书记、党建专干。大家身处基层党建工作第一线，是党在基层的“神经末梢”，是联系服务群众的“最后一公里”，责任重大，使命光荣。刚才，镇党建办通报了近期对各支部党建工作督查调研的情况，既指出了亮点，也点明了问题，提出了建议；村、社区、村的党组织书记也作了交流发言，分享了抓党建促发展、促治理、促服务的好经验、好做法，听了很受启发。总体来看，过去一年，全镇各村级党组织坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，在强化理论武装、规范组织生活、建强骨干队伍、引领乡村振兴、深化基层治理、服务党员群众等方面做了大量工作，取得了一定成效，为推动全镇经济社会发展提供了坚强的组织保证。在此，我代表镇党委，向辛勤工作在基层党建战线的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向。对标新时代党的建设总要求和上级党委的高标准，对照人民群众的新期盼，我镇村（社区）党建工作仍存在不少短板弱项，一些深层次矛盾和问题亟待破解。一是政治引领功能有待进一步强化。少数党组织在把方向、管大局、保落实上的核心作用发挥不充分，政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力有待提升，在贯彻落实上级决策部署中，存在“温差”“落差”现象。二是组织体系建设有待进一步严密。部分基层党组织规范化、标准化建设水平不高，“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实质量参差不齐，党员教育管理监督存在“宽松软”现象，流动党员管理、发展党员等工作仍有薄弱环节。三是党建与中心工作融合有待进一步深化。“就党建抓党建”、党建与业务“两张皮”的问题在个别领域和环节依然存在，党建引领乡村振兴、基层治理、服务群众的载体不够丰富，抓手不够有力，实效不够彰显。四是骨干队伍建设有待进一步加强。部分村（社区）干部，特别是党组织书记的能力素质与新时代新任务的要求还有差距，存在“本领恐慌”；后备力量储备不足，青年党员、致富能人、退役军人等进入“两委”班子的渠道有待拓宽。五是基础保障水平有待进一步提升。部分村级组织活动场所功能不完善、管理不规范，村级集体经济发展不平衡，部分村“造血”功能不足，制约了党组织服务群众的能力。这些问题，是我们必须正视并着力解决的“必答题”。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的“牢固地基”。基础不牢，地动山摇。村（社区）党组织建设得坚强有力，党的执政基础就坚如磐石；村（社区）党组织软弱涣散，党的各项方针政策就难以在基层落地生根。当前，我镇正处在全面推进乡村振兴、加快城乡融合发展、奋力实现高质量发展的关键时期。改革发展稳定的任务越繁重，矛盾风险挑战越严峻，就越要加强基层党组织建设，越要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。只有把每个村（社区）党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，我们才能凝聚起最广泛、最深厚、最磅礴的基层力量，战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创镇各项事业发展新局面。因此，抓好村（社区）党建工作，绝不是一般性的业务工作，而是关乎全局、关乎长远、关乎根本的政治任务和战略工程。全镇各级党组织，特别是各位党组织书记，必须进一步提高政治站位，深化思想认识，切实增强抓好新时代基层党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“时时放心不下”的责任感和“一刻也不放松”的紧迫感，把村（社区）党建各项重点任务抓紧抓实、抓出成效。下面，我就做好今年及今后一个时期全镇村（社区）党建工作，讲几点意见。

一、突出政治统领，筑牢思想根基，在把准方向、凝心铸魂上展现新高度

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。村（社区）党组织是政治组织，政治属性是第一属性，政治功能是第一功能。必须把党的政治建设摆在首位，贯穿党建工作全过程、各方面，确保基层党建工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。思想是行动的先导。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，健全常态化学习机制。要组织引导基层党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，特别是要深入学习习近平总书记关于“三农”工作、基层治理、乡村振兴、党的建设等重要论述。要结合基层实际，创新学习方式，依托“三会一课”、主题党日、远程教育、学习强国平台、田间课堂、流动党校等载体，采取集中宣讲、专题辅导、交流研讨、现场教学等多种形式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，内化为基层党员干部的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，教育引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。要教育引导基层党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议决定，不折不扣地把党中央的决策部署和省委、市委、区委、镇党委的工作要求落实到基层、落实到末梢，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。要严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，营造风清气正的基层政治生态。

（三）牢牢掌握意识形态工作领导权，巩固壮大基层思想阵地。村（社区）是意识形态工作的前沿阵地。各党组织要切实担负起意识形态工作主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责。要加强意识形态阵地建设和管理，管好用好新时代文明实践站（所）、农家书屋、文化广场、宣传栏、村（居）微信群等各类阵地。要密切关注社情民意，及时分析研判意识形态领域风险隐患，特别是对错误思潮和言论，要敢于发声亮剑，有效引导舆论。要大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进移风易俗，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，用先进思想文化占领基层阵地，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

二、聚焦强基固本，建强组织体系，在规范提升、全面过硬上实现新突破

组织体系是党的肌体的“骨架”和“神经网络”。必须树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（一）深入推进党支部标准化规范化建设。要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的要求，持续深化党支部“达标创优、整体建强”行动。要制定完善符合农村、社区不同特点的党支部建设标准，在组织设置、班子建设、队伍建设、组织生活、工作载体、运行机制、活动场所、基础保障等方面提出明确规范。要常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，实行“一支部一策”，建立台账，销号管理，推动后进党组织转化提升、中间党组织晋位升级、先进党组织示范领跑。要优化基层党组织设置，探索在产业链、合作社、重点项目、网格（小区）等建立功能型党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

（二）严格党员教育管理监督。党员是党的肌体的细胞。要严把发展党员政治关，注重从青年农民、致富能手、退役军人、返乡创业人员、大学毕业生中发展党员，优化党员队伍结构。要加强党员日常教育管理，落实党员教育培训规划，用好乡镇党校、远程教育等平台，分层分类开展培训，提高党员队伍素质。要严格党员组织关系管理，规范党费收缴、使用和管理工作。要稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。要健全党内激励关怀帮扶机制，关心关爱生活困难党员、老党员。要加强流动党员管理，建立动态信息台账，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。要推动党员亮身份、作承诺、当先锋，设岗定责，搭建发挥作用的平台。

（三）加强村级组织活动场所建管用。村级组织活动场所是党在基层的象征，是党员活动、服务群众、凝聚人心的主阵地。要按照“面积达标、质量过硬、设施完善、功能健全、标识统一、管理规范、作用明显”的要求，持续推进村级组织活动场所提档升级。要整合资源，推动活动场所与新时代文明实践站、党群服务中心、综治中心、卫生室、文化室、养老驿站等功能融合，实现“一室多用”、资源共享。要健全管理制度，落实专人负责，保持场所整洁卫生、设施完好、运行规范。要丰富活动内容，提高使用效率，真正把活动场所建设成为党员活动的“中心”、村民议事的“平台”、便民服务的“窗口”、教育培训的“课堂”、文化娱乐的“舞台”，坚决杜绝“机关化”“衙门化”和“铁将军把门”现象。

三、建强骨干队伍，激发内生动力，在选育管用、担当作为上锻造新铁军

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。村（社区）干部是党在基层的执政骨干，是推动乡村振兴和基层治理的“领头雁”和“主心骨”。必须把建强村（社区）干部队伍作为基层党建的重中之重来抓。

（一）选优配强村（社区）党组织带头人。火车跑得快，全靠车头带。要坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”（思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强）标准，拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生等优秀党员中选拔村党组织书记。要全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。要健全村党组织书记区级党委组织部门备案管理制度，落实“凡动必备”。要加强村党组织书记履职管理，完善考核评价机制。要建立村党组织书记后备人才库，实行动态管理、跟踪培养。

（二）加强村（社区）“两委”干部队伍建设。要优化“两委”班子结构，积极稳妥推进“两委”班子成员交叉任职。要加强对“两委”干部的教育培训，围绕政策理论、法律法规、群众工作、产业发展、基层治理、应急处突等内容，开展精准化、实战化培训，提高履职能力。要健全“两委”干部坐班值班、为民服务全程代理、联系服务群众等制度。要关心关爱基层干部，落实报酬待遇和各项保障政策，激发干事创业热情。要加强对“两委”干部的监督管理，规范小微权力运行，严格执行“四议两公开”制度，推进村务公开，自觉接受党员和群众监督。

（三）抓好党员队伍和后备力量建设。要严格按照党章和发展党员工作细则做好发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序，严肃纪律，确保新发展党员质量。要加强入党积极分子队伍建设，早发现、早选苗、早培养。要加强对党员的日常教育管理监督，严格组织生活，严明党的纪律，引导党员发挥先锋模范作用。要注重从青年农民、致富能手、退役军人、返乡创业人员、大学毕业生中发现和培养村级后备力量，建立后备人才库，安排参与村级事务管理，在实践中锻炼成长，为村级组织储备源头活水。

四、坚持党建引领，服务中心大局，在推动发展、促进和谐上彰显新作为

围绕中心、服务大局是党建工作的出发点和落脚点。村（社区）党建工作必须紧扣乡村振兴、基层治理、服务群众等中心任务来开展，以高质量党建引领高质量发展、高效能治理、高品质生活。

（一）以党建引领乡村振兴。要充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导核心作用。要带领群众发展乡村产业，因地制宜培育特色优势产业，壮大村级集体经济，完善利益联结机制，带动农民增收致富。要组织群众参与乡村建设，学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，建设宜居宜业和美乡村。要带领群众推进乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化网格化管理、精细化服务，有效化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。要引领乡风文明建设，加强农村思想道德建设和公共文化建设，弘扬新风正气，推进移风易俗。要落实党的惠民政策，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）以党建引领基层治理。要健全党组织领导下的村（居）民自治机制，完善村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，落实“四议两公开”。要深化网格党建，推动党组织建在网格上，党员嵌入网格中，实现党建网格与治理网格“双网融合”。要完善“街道吹哨、部门报到、接诉即办”机制在村（社区）的延伸。要构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要推广“民情茶馆”“说事议事厅”等民主协商形式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要加强平安村（社区）建设，常态化开展扫黑除恶斗争，防范化解各类风险隐患。

（三）以党建引领服务群众。要牢固树立以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线。要建好用好村（社区）党群服务中心，推行“一站式”服务、“一门式”办理，简化办事流程，提高服务效能。要组织党员开展承诺践诺、设岗定责、志愿服务、结对帮扶等活动，密切党同人民群众的血肉联系。要健全联系服务群众机制，落实党员干部直接联系群众制度，经常性入户走访，倾听群众呼声，回应群众关切。要聚焦“一老一小”、困难群体等，提供精准化、精细化服务。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强服务功能，提升党组织的凝聚力和向心力。

五、压实工作责任，强化保障支撑，在齐抓共管、落地见效上凝聚新合力

抓好村（社区）党建工作，关键在责任落实，核心在保障有力。必须构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门协同配合、镇村两级齐抓共管的工作格局，推动各项任务落地生根、开花结果。

（一）健全责任体系，层层传导压力。镇党委要切实履行抓村（社区）党建的主体责任，把村（社区）党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，定期研究，解决重大问题。镇党委书记要履行好第一责任人职责，带头建立党支部工作联系点。镇党委班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域和所联系村（社区）的党建工作。镇党建办要发挥牵头协调、督促指导作用。各村（社区）党组织要担负起直接责任，党组织书记要履行好具体责任人职责，把党建工作牢牢抓在手上。要建立健全“述评考”机制，将抓村（社区）党建工作情况作为镇党委和村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，考核结果与评先评优、干部选拔任用、绩效报酬等挂钩，以考核传导压力，以问责倒逼落实。

（二）强化基础保障，激发内生动力。要健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，落实村干部基本报酬和村级组织办公经费，建立正常增长机制。要大力发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务群众能力。要加大党费对基层的支持力度。要关心关爱基层干部，落实体检、保险等政策，帮助解决实际困难，激励他们安心安身安业。要推动编制资源、职级晋升、评优评先等向基层倾斜，让基层干部有干头、有奔头、有盼头。

（三）改进工作作风，力戒形式主义。抓基层党建工作，必须实打实、硬碰硬，来不得半点虚假。要大力弘扬求真务实作风，深入基层、深入群众，摸实情、出实招、求实效。要坚决纠治基层党建工作中的形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负，严格控制会议、文件、检查、报表，让基层干部有更多时间和精力抓落实。要尊重基层首创精神，鼓励探索创新，及时总结推广基层创造的好经验好做法。要加强宣传引导，营造大抓基层、大抓支部的浓厚氛围。

同志们，基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。做好新时代村（社区）党建工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，不断开创我镇基层党建工作新局面，为推动镇高质量发展、实现乡村全面振兴、提升基层治理效能提供更加坚强的组织保证，以优异成绩迎接新的更大胜利！

我就讲这些，谢谢大家。