在2026年全镇贯彻落实区委“争上游、抓落实”工作要求部署推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开镇贯彻落实区委“争上游、抓落实”工作要求部署推进会，主要任务是：深入学习领会区委届次全会精神，特别是关于“争上游、抓落实”的深刻内涵、核心要义与实践要求，全面对照区委、区政府下达的年度目标任务和重点工作部署，结合镇当前发展所处的历史方位、面临的机遇挑战与肩负的职责使命，对我镇如何将“争上游”的昂扬斗志转化为“抓落实”的务实行动，如何将区委的决策部署细化为镇的具体方案、转化为镇的发展实效，进行再动员、再部署、再深化。这是一次统一思想、凝聚共识的“学习会”，也是一次对标对表、查找差距的“检视会”，更是一次明确路径、加压奋进的“誓师会”。参加今天会议的有镇党委、政府领导班子全体成员，镇机关各部门、各单位主要负责人，各村（社区）党组织书记、主任。大家是推动镇各项事业发展的“关键少数”和“中坚力量”，是“争上游、抓落实”的直接组织者、推动者和实践者。希望通过这次会议，能够进一步激发全镇上下“不甘人后、奋勇争先”的拼搏精神，锻造“闻令而动、真抓实干”的过硬作风，凝聚“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，全力推动区委各项决策部署在镇落地生根、开花结果，奋力谱写镇高质量发展新篇章。

“争上游、抓落实”，这六个字言简意赅、掷地有声，是区委站在新的历史起点，审时度势、把握大局，向全区各级党组织和广大党员干部发出的动员令、吹响的冲锋号。“争上游”，体现的是一种不甘平庸、追求卓越的精神状态和价值取向，是发展的“内驱力”。它要求我们自觉将工作放到全区、全市乃至更大范围内去比较、去定位，敢于同强的比、向高的攀、与快的赛，事事争一流、处处走前列，努力在各项工作中当标兵、作示范。“抓落实”，体现的是一种求真务实、一抓到底的工作作风和实践路径，是发展的“生命线”。它要求我们坚决反对形式主义、官僚主义，将上级的决策部署、既定的目标任务，不折不扣、不偏不倚地转化为具体行动、实际举措和发展成果，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，确保定一件、干一件、成一件。“争上游”是目标牵引，“抓落实”是实现路径，二者辩证统一、相辅相成。不“争上游”，抓落实就会失去方向和动力，容易陷入“内卷”和平庸；不“抓落实”，“争上游”就会沦为一句空谈和口号，最终镜花水月。我们必须深刻认识到，区委提出这一要求，是基于对区域发展竞争日趋白热化形势的清醒判断，是基于对区实现跨越式发展、提升核心竞争力的战略考量，更是基于对全区干部队伍能力作风的殷切期望。对于镇而言，我们正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，前有标兵、后有追兵，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们没有任何理由可以自我满足、松劲懈怠，必须将“争上游、抓落实”内化为全镇上下的思想自觉和行动自觉，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲闯劲，抢抓机遇，攻坚克难，努力在高质量发展赛道上跑出加速度、干出新业绩、展现新气象。下面，我就如何贯彻落实好区委“争上游、抓落实”工作要求，讲几点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，深刻领悟“争上游、抓落实”的重大意义与时代内涵

思想是行动的先导，认识的深度决定落实的力度。全镇上下必须从政治、战略和全局的高度，深刻理解、准确把握“争上游、抓落实”的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）深刻认识到，“争上游、抓落实”是旗帜鲜明讲政治、不折不扣贯彻上级决策部署的必然要求。不谋全局者，不足谋一域。区委的决策部署，是贯彻落实党中央大政方针和省委、市委工作要求的“区方案”和“施工图”。我们镇作为全区的重要组成部分，是区委决策部署的具体执行者和落实者。我们工作的成效如何，直接关系到全区发展大局。“争上游、抓落实”，首先就是要确保区委的各项决策部署在镇不折不扣、原原本本地得到贯彻执行，决不能搞选择性执行、象征性落实，更不能打折扣、搞变通。这不仅是工作方法问题，更是严肃的政治纪律和政治规矩问题。全镇各级党组织和广大党员干部必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同区委保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。要把“争上游、抓落实”作为检验我们是否真正做到“两个维护”的试金石，作为衡量我们政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强不强的重要标尺，以最高的政治站位、最强的政治担当，推动区委擘画的宏伟蓝图在镇一步步变为美好现实。

（二）深刻认识到，“争上游、抓落实”是抢抓战略机遇、推动镇高质量发展的迫切需要。当前，区域发展百舸争流、千帆竞发，竞争已进入白热化阶段。兄弟镇街你追我赶、各显神通，都在奋力抢抓机遇、加快发展。我们镇虽然有一定的基础和优势，但也面临着产业转型升级压力大、资源环境约束趋紧、社会治理任务繁重、民生保障存在短板等挑战。在这种形势下，“不进则退，慢进也是退”。如果我们满足于现状，按部就班、四平八稳，就会在激烈的区域竞争中落伍掉队，错失发展良机。“争上游”，就是要我们树立强烈的危机意识、机遇意识和争先意识，主动将镇的发展放到全区、全市的大坐标中去审视、去谋划，敢于“跳起来摘桃子”，确立更高的发展标杆，追求更优的发展质量。“抓落实”，就是要我们将“争上游”的目标，转化为一项项具体的工作任务、一个个务实的推进举措，集中精力攻重点、破难点、疏堵点，以重点突破带动全局提升，在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动，不断巩固和拓展镇高质量发展的良好态势，努力在新一轮发展中争先进位、走在前列。

（三）深刻认识到，“争上游、抓落实”是践行以人民为中心发展思想、满足人民群众对美好生活向往的内在要求。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了不断实现人民对美好生活的向往。“争上游”的最终目的，不是为了政绩、为了排名，而是为了创造更高质量的发展成果，让全镇人民共享；“抓落实”的最终成效，也要由人民群众来评判，看他们是否得到了实惠、感受到了变化、增进了福祉。当前，人民群众对优质教育、便捷医疗、舒适居住、优美环境、公平正义等方面的期盼日益增长。我们必须把“争上游、抓落实”的着力点放在解决群众急难愁盼问题上，放在补齐民生短板上，放在提升公共服务水平上。要通过我们扎实有效的工作，推动经济发展更具活力、城乡面貌更加靓丽、社会治理更趋完善、人民生活更为幸福，让“争上游”的成果更多更公平地惠及全镇人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，这是我们工作的价值所在，也是力量源泉。

（四）深刻认识到，“争上游、抓落实”是锤炼干部队伍、锻造过硬作风的重要契机。事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在干部队伍的能力和作风。“争上游、抓落实”的过程，就是检验干部担当精神、斗争本领、务实作风的“练兵场”和“试金石”。是骡子是马，拉出来遛遛。在“争上游”的目标引领下，干部是直面矛盾、攻坚克难，还是畏首畏尾、绕道而行？在“抓落实”的实践要求下，干部是深入一线、真抓实干，还是浮在面上、空喊口号？这对每一名干部都是最直接、最现实的考验。我们要以“争上游、抓落实”为契机，在全镇大力营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围，树立“以实绩论英雄、凭实干用干部”的鲜明导向，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让那些不担当、不作为、慢作为的干部坐不住、有压力。要通过实践锻炼，不断提升干部队伍的政治能力、战略眼光、专业水平，锻造一支信念坚定、能力过硬、作风优良、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为镇各项事业发展提供坚强的组织保证。

二、聚焦重点任务，明确主攻方向，将“争上游”的目标细化为“抓落实”的施工图

“争上游”不是空洞的口号，必须有具体的目标、清晰的路径和扎实的举措。我们必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧密结合镇实际，将区委的总体部署与我镇的具体工作深度融合，找准“争上游”的发力点和“抓落实”的突破口，制定可操作、可量化、可考核的“施工图”和“任务书”。

（一）在推动经济高质量发展上“争上游、抓落实”，着力构建现代化产业体系。发展是解决一切问题的基础和关键。镇要实现“争上游”，首要的是在经济高质量发展上取得新突破。一要明晰产业发展定位。要深入分析我镇的资源禀赋、产业基础和比较优势，科学确定主导产业和主攻方向。是聚焦先进制造业，还是发力现代服务业？是培育战略性新兴产业，还是提升传统优势产业？必须有一个清晰的、符合自身实际的产业图谱。要围绕区委确定的“”现代化产业体系，找准镇的嵌入点和发力点，避免同质化竞争，走特色化、差异化发展之路。二要狠抓项目建设和招商引资。项目是经济发展的“牛鼻子”。要牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切聚焦项目干。对在建项目，要全力做好服务保障，推动早日投产达效；对在谈项目，要紧盯不放，推动早日签约落地；要围绕主导产业，绘制“招商地图”，开展精准招商、产业链招商，力争在引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目上实现突破。要持续优化营商环境，落实各项惠企政策，构建亲清政商关系，让企业愿意来、留得住、发展好。三要激发市场主体活力。企业是市场的主体。要全力服务好现有企业，特别是骨干企业和“专精特新”中小企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难。要大力支持民营经济发展，依法保护企业产权和企业家权益。要深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育更多有活力的市场主体。

（二）在推进城乡融合发展上“争上游、抓落实”，着力建设宜居宜业和美乡村。镇兼具城区和乡村的特点，推进城乡融合发展是必然选择，也是潜力所在。一要高标准推进城镇建设与管理。要完善城镇规划，优化功能布局，提升建设品质。要持续推进城镇更新行动，加快老旧小区改造、背街小巷整治，完善水、电、路、气、讯等基础设施。要提升城镇精细化管理水平，加强环境卫生、市容秩序、交通秩序治理，打造干净、整洁、有序的城镇环境。要深入挖掘城镇文化内涵，提升城镇品位。二要深入实施乡村振兴战略。要学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。要坚决守住粮食安全底线和耕地保护红线。要大力发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展。要深入实施农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，建设和美乡村。要加强和改进乡村治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要促进城乡要素双向流动。要推动城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。要畅通人才、资金、技术等要素下乡通道，鼓励市民下乡、能人回乡、企业兴乡。要深化农村改革，盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。

（三）在加强和创新社会治理上“争上游、抓落实”，着力提升治理效能和安全水平。安全稳定的社会环境是发展的前提。必须统筹发展和安全，不断提升社会治理现代化水平。一要完善社会治理体系。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要深化网格化服务管理，推动治理重心下移、资源下沉。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二要筑牢安全发展底线。要严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。要扎实做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作。要加强食品药品安全监管。要完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。三要建设更高水平的平安。要推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击各类违法犯罪活动。要加强社会治安整体防控。要深入实施“八五”普法规划，提升全民法治素养。要防范化解经济金融、房地产、地方政府债务等领域风险，维护社会大局和谐稳定。

（四）在持续保障和改善民生上“争上游、抓落实”，着力增进民生福祉促进共同富裕。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。一要着力稳定和扩大就业。落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。加强职业技能培训。二要办好人民满意的教育。推动义务教育优质均衡发展，加强师资队伍建设，改善办学条件。三要推进健康建设。提升基层医疗卫生服务能力，完善公共卫生体系。深入开展爱国卫生运动。四要健全社会保障体系。落实各项社会保障政策，加强对特殊困难群体的关爱帮扶。发展养老事业和养老产业。五要繁荣发展文化事业。完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。通过一件件民生实事的落实，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。

三、改进工作作风，提升能力本领，以过硬担当确保“抓落实”取得实实在在成效

“争上游”的目标已经明确，“抓落实”的任务已经部署，关键在于干部，关键在于作风。全镇上下必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，提升能力本领，强化责任担当，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。

（一）强化担当精神，激发“争”的斗志。“争上游”首先要有“争”的意识和“争”的劲头。全镇党员干部要克服“躺平”思想、“佛系”心态，自觉把工作标准调到最高，把精神状态调到最佳，把办法措施调到最优。要敢于同强的比、向高的攀、与快的赛，在产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理等各条战线上比学赶超、争创一流。领导干部要带头担当，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成人人争先、个个创优的生动局面。

（二）弘扬实干作风，锤炼“抓”的韧劲。空谈误国，实干兴邦。抓落实来不得花拳绣腿，必须扑下身子、沉到一线，用实功、出实招、求实效。要大力推行“一线工作法”，问题要在一线发现，政策要在一线实施，工作要在一线推进。要坚决反对形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。要发扬“钉钉子”精神，对定下来的事情，要一锤接着一锤敲，锲而不舍，久久为功，直至钉实钉牢。要建立健全“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的推进机制，确保各项任务有人抓、有人管、能落实、见成效。

（三）提升能力本领，掌握“干”的方法。新形势新任务对干部的能力素质提出了新的更高要求。要加强学习，深入学习党的创新理论，学习经济、政治、法律、文化、科技、管理等各方面知识，不断完善履职尽责必备的知识体系。要加强实践锻炼，在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、增长才干。要提升专业能力，努力成为本领域本行业的行家里手。要提升群众工作能力，深入群众，了解实情，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。要提升应急处突能力，增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各种风险挑战。

（四）健全落实机制，传导“压”的责任。没有严格的机制保障，抓落实就容易流于形式。要健全责任分解机制，将“争上游、抓落实”的目标任务细化分解到部门、到岗位、到人头，明确时间表、路线图、责任状。要健全督查考核机制，采取“四不两直”方式加强督查检查，将督查考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖惩等挂钩。要健全问责问效机制，对工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃批评、坚决纠正；对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法严肃问责。要通过严格的机制，树立“实干者得实惠、有为者有位”的鲜明导向，激励全镇上下在“争上游、抓落实”的实践中展现新作为、创造新业绩。

同志们，时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。区委“争上游、抓落实”的号角已经吹响，镇高质量发展的蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结起来，在区委、区政府的坚强领导下，以“舍我其谁”的担当、“只争朝夕”的劲头、“抓铁有痕”的作风，锐意进取，真抓实干，奋力推动各项工作争上游、走在前，为谱写中国式现代化镇实践新篇章而努力奋斗！

谢谢大家。