在区委2026年巡视整改工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开区委巡视整改工作领导小组会议，是在我区巡视整改工作进入攻坚收尾、全面深化、接受检验的关键阶段，召开的一次具有决定性意义的重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于党的自我革命的战略思想，全面贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的最新决策部署和指示要求，专题听取和审议关于十三届省委第六轮巡视整改工作进展情况的系列报告，深入分析研判当前整改工作面临的形势、存在的短板与深层次矛盾，并对下一阶段，特别是整改收官冲刺期的重点任务、攻坚举措进行再动员、再部署、再加压。刚才，会议听取了《中共市区委员会关于十三届省委第六轮巡视整改进展情况的通报（讨论稿）》的起草说明，审议并原则通过了通报的社会公开稿以及关于不予公开事项的说明。这标志着我区的巡视整改工作，经过前期的集中攻坚、全面整改，已经取得了重要的阶段性成果，正式转入到最后冲刺、对账销号、巩固深化、建章立制的决定性阶段。

巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器，是推进党的自我革命、全面从严治党的重大举措。抓好巡视整改，不仅是一项严肃而重大的政治任务，更是对我们各级党组织和全体党员干部政治意识、政治立场、政治能力最直接、最现实的检验，是衡量我们是否真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”和“度量衡”。自省委第六轮巡视反馈意见以来，区委坚决扛起巡视整改的主体责任和政治责任，将其作为全区头等大事和首要政治任务来抓，第一时间成立高规格的领导小组，制定周密详实的整改方案，建立清晰明确的责任清单、任务清单和时限清单。全区上下闻令而动、听令而行，各级各部门主要负责同志靠前指挥、亲自督办，广大党员干部担当作为、狠抓落实，推动整改工作取得了扎扎实实的阶段性成效，解决了一批突出问题，完善了一批制度机制，促进了各项工作。但我们必须清醒地认识到，行百里者半九十。整改工作越到后期，剩下的越是难啃的“硬骨头”，越是涉及体制机制深层次矛盾和历史遗留的复杂问题，也越容易产生“歇歇脚”“松口气”的懈怠情绪和“闯关”“过关”的侥幸心理。当前，整改工作已到决战决胜的紧要关头，我们绝不能有任何松劲歇脚、麻痹厌战的想法，必须以“不达目的决不收兵”的坚定决心和“不破楼兰终不还”的顽强斗志，一鼓作气、乘势而上、善作善成，坚决夺取巡视整改的全面胜利，向省委、市委和全区人民交出一份满意的政治答卷。下面，结合当前整改形势和下一步工作要求，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好巡视“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉和行动自觉

巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡视整改是巡视工作的落脚点和提高巡视监督质效的关键所在。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好巡视整改的极端重要性、现实紧迫性和深远战略意义，将其作为推动区域治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展的重要契机和强大动力。

（一）深刻认识到，抓好巡视整改是践行“两个维护”、对党绝对忠诚的具体行动和直接检验。巡视本质上是政治巡视，是对被巡视党组织的“政治体检”。省委巡视组反馈的问题和意见，代表的是省委的要求，体现的是党中央的权威。我们对待巡视整改的态度、力度和实效，直接反映的是我们对党中央和省委、市委决策部署的贯彻执行力，是检验我们政治忠诚度的“试金石”和“显示器”。如果对巡视指出的问题不以为然、整改不力，甚至搞虚假整改、纸面整改，那就是在政治上不合格，就是对党不忠诚。全区各级党组织和党员干部必须深刻认识到巡视整改的政治属性，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的部署要求上来，把抓好整改作为一项严肃的政治纪律和政治规矩来执行，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，不折不扣地完成好这项重大的政治任务，用整改的实际行动和过硬成效诠释对党的绝对忠诚。

（二）深刻认识到，抓好巡视整改是推进全面从严治党向纵深发展、净化修复政治生态的有力抓手和重要契机。巡视发现的问题，无论是党的领导、党的建设、全面从严治党方面的共性问题，还是选人用人、意识形态、廉洁风险等方面的具体问题，都是本地区本单位管党治党方面存在的突出短板、薄弱环节和风险隐患的集中反映。抓好巡视整改，就是抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。我们要以巡视整改为契机，进行一次全面深刻的政治体检和自我革命。不仅要就事论事解决具体问题，更要举一反三，深入查找问题产生的深层次原因，特别是体制机制层面的弊端和漏洞。要透过业务看政治，透过现象看本质，着力解决管党治党“宽松软”的问题。要通过整改，进一步健全监督体系，扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约和监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断净化政治生态，营造风清气正、干事创业的良好环境，为全区各项事业发展提供坚强的政治保证。

（三）深刻认识到，抓好巡视整改是践行以人民为中心发展思想、密切党同人民群众血肉联系的重要途径和民心工程。巡视反馈的许多问题，特别是涉及教育、医疗、住房、环保、社保等民生领域的问题，以及群众身边的不正之风和腐败问题，直接关系到人民群众的切身利益，是群众的“急难愁盼”。人民群众往往通过巡视整改来看我们党委政府的态度和作为。抓好巡视整改，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。我们要以此次整改为契机，着力解决一批群众反映强烈、长期未能解决的突出问题，集中办好一批关乎群众福祉的民生实事。整改成效如何，最终要由人民群众来评判。我们要通过扎实有效的整改，让群众看到变化、得到实惠，用实实在在的整改成效取信于民、服务于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断巩固党的执政根基和群众基础。

二、坚持问题导向，聚焦重点难点，全力以赴打好巡视整改攻坚收尾歼灭战

当前，巡视整改工作已进入最后冲刺和全面收尾阶段。逆水行舟，不进则退。越是接近终点，越要响鼓重锤；越是胜利在望，越要谨慎细致。我们必须拿出决战决胜的姿态，聚焦尚未整改到位的问题，特别是那些难啃的“硬骨头”，实施精准攻坚、靶向治疗，确保所有问题清仓见底、所有任务圆满完成。

（一）聚焦存量问题，实施“台账式”管理与“对账销号式”清零。要对标对表巡视反馈意见和区委整改方案，对全区整改任务进行一次全面彻底的“回头看”和“大盘点”。要建立动态更新的整改总台账和分项台账，做到“一本账”管理、“一口清”掌握。一是对已经完成的整改事项，要组织开展成效评估和“再体检”。不能简单“报结”了事，要检查整改措施是否完全落实，问题是否真解决，效果是否可持续，坚决防止问题“反弹回潮”和“纸面整改”。要注重群众评价和第三方评估，确保整改成效经得起检验。二是对尚未完成、特别是进展滞后的整改任务，要进行重点攻坚。要将这些任务作为重中之重，由牵头区领导亲自挂帅、靠前指挥，成立工作专班，集中优势力量进行突破。要进一步细化深化整改举措，明确每一步的时间表、路线图和责任人，倒排工期、挂图作战。对于涉及多部门、跨领域的复杂问题，要建立健全协调联动机制，定期会商，合力攻坚。三是严格实行“对账销号”制度。完成一项、审核一项、销号一项。销号必须严格标准、履行程序，由责任单位提出申请，牵头部门审核，领导小组办公室复核，必要时组织验收，确保整改一个、达标一个、销号一个，决不留下“烂尾工程”和“半拉子”整改。

（二）压紧压实链条，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。整改责任不落实，一切都是空谈。必须构建起清晰严密、环环相扣的责任体系，将压力传导到“神经末梢”。一是区委要坚决扛起主体责任。区委对全区整改工作负总责，我是第一责任人。区委常委会要定期听取整改汇报，研究解决重大问题。二是领导小组各成员要履行好“一岗双责”。按照分工抓好分管领域和部门的整改工作，加强指导督促，协调解决难点堵点。三是各牵头单位和责任单位“一把手”是直接责任人。必须亲自抓、带头干，对承担的整改任务要心中有数、手中有招，绝不能当“甩手掌柜”，绝不能“新官不理旧账”。要层层传导压力，把整改责任落实到具体科室、具体岗位、具体人员，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决杜绝“上热中温下冷”和责任悬空、推诿扯皮现象。

（三）坚持高标准严要求，确保整改成果经得起历史、实践和人民的检验。巡视整改是政治任务，必须坚持最高标准、最严要求。整改质量是生命线，决不能为了赶进度而降低标准，决不能为了“交账”而搞变通。一是要坚持标本兼治。既要立足“当下改”，集中解决巡视指出的突出问题，让干部群众感受到立竿见影的变化；又要着眼“长久立”，把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，注重从体制机制上找原因、堵漏洞，形成一批可操作、可监督、可检查、可问责的制度成果，防止问题反复。二是要坚决反对形式主义、官僚主义。整改工作必须务实扎实，坚决杜绝“材料整改”、“会议整改”、“数字整改”等弄虚作假行为。要深入基层、深入一线，实地查看整改效果，倾听群众真实反馈。三是要强化追责问责的震慑效应。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假，甚至边改边犯的单位和个人，要严肃追责问责，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息迁就，以严明的纪律保障整改任务落到实处、取得实效。

三、强化系统思维，注重标本兼治，扎实做好巡视整改“后半篇文章”

巡视整改的根本目的，不仅仅在于解决巡视指出的具体问题，更在于通过整改，推动改革、促进发展，提升治理能力和治理水平。我们必须坚持系统观念，将“当下改”与“长久立”紧密结合，将解决问题与建章立制深度融合，扎实做好巡视整改的“后半篇文章”，实现“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、治理一个领域”的综合效果。

（一）把建章立制贯穿整改全过程，着力构建长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓好巡视整改，必须把制度建设摆在突出位置。一是要深入剖析问题根源。对巡视发现的问题，不能就事论事，要深入剖析其背后的体制机制成因、管理漏洞和制度短板。是制度缺失，还是制度不执行？是程序不严，还是监督不到位？要找准病根，对症下药。二是要抓紧完善制度体系。聚焦权力运行的关键环节、腐败易发多发的重点领域、群众反映强烈的突出问题，有针对性地废止、修订、制定一批管用、好用、实用的制度规定。比如，在工程建设、政府采购、国资监管、财政资金管理、选人用人等方面，要进一步完善决策程序、内控机制和监督办法，压缩权力寻租空间。三是要注重制度集成与衔接。新建制度要与现有制度体系相协调，避免制度“打架”和重复建设。要推动各项制度系统集成、协同高效，形成科学完备、有效管用的制度体系，真正实现用制度管权、管事、管人。

（二）把举一反三、拓展延伸作为深化整改的重要方法。巡视发现的是“点”上的问题，但整改必须着眼于“面”上的提升，做到“点上开花、面上结果”。一是要在全区范围内开展对照检查。各街道、各部门、各单位都要把自己摆进去，主动对照巡视反馈的共性问题、典型问题，深入查摆自身是否存在类似问题，做到未巡先改、即知即改。二是要善于从个性问题中发现共性规律。对一个单位、一个领域问题的整改，要深入分析其暴露出的行业性、系统性风险，推动整个系统、整个行业进行规范整治。三是要加强成果运用和转化。要将巡视整改中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，固化为制度规范或工作指南，在全区推广应用。要通过整改，推动思想观念、工作作风、管理方式的深刻变革，从根本上铲除问题滋生的土壤。

（三）把强化制度执行力作为整改成效的重要保障。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命力在于执行。再好的制度，如果停留在纸上、挂在墙上，就会成为“稻草人”。一是领导干部要带头尊崇制度、执行制度。各级领导干部要牢固树立制度意识、规矩意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做制度执行的表率，决不允许有令不行、有禁不止。二是要加强制度执行的监督检查。要将制度执行情况纳入日常监督、专项督查的重要内容，建立健全制度执行的责任机制、考评机制和问责机制。纪检监察机关、组织部门、督查部门要加强对制度执行情况的监督检查，对随意变通、恶意规避、破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。三是要营造自觉尊崇制度、严格执行制度的良好氛围。要加强制度宣传教育，引导广大党员干部深刻认识制度的价值，自觉养成按制度办事的习惯，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

四、加强监督检查，推动公开透明，确保巡视整改在阳光下运行、经得起各方检验

阳光是最好的防腐剂，监督是最好的净化器。巡视整改工作不能搞“体内循环”、“闭门整改”，必须主动置于党和人民的监督之下，以公开促落实，以监督保实效，确保整改工作不偏向、不走样、不打折。

（一）主动公开整改情况，自觉接受社会监督和群众评判。今天我们审议通过了整改情况的社会公开稿，这是我们向全区人民作出的庄严承诺，也是倒逼整改落实的重要手段。一是要依法依规做好公开。相关部门要按照规定的时间、方式和范围，及时通过政府门户网站、新闻媒体、政务新媒体等平台，全面、客观、真实地向社会公开巡视整改进展情况。对于群众普遍关注的重点领域整改情况，要进行详细解读和说明。二是要畅通群众意见反馈渠道。公开不是终点，而是接受监督的起点。要建立健全群众意见收集、处理和反馈机制，在公开时同步公布监督电话、电子邮箱、信访地址等，认真听取、积极吸纳社会各界的意见建议，及时回应群众关切。三是要发挥群众监督主体作用。要鼓励和支持群众、媒体等社会力量依法对整改工作进行监督。对群众反映的问题和提供的线索，要认真核查处理，并及时反馈结果，让人民群众真正参与到整改监督中来，成为推动整改落实的强大外力。

（二）强化各类监督贯通协调，形成严密高效的监督网络。要推动党内监督与其他各类监督贯通协同，凝聚监督合力，对整改责任形成倒逼。一是纪委监委要履行好监督专责。把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，加强对整改主体责任落实、整改任务推进、整改成效质量的监督检查。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要精准运用“四种形态”，严肃追责问责。二是组织部门要加强考核运用。把巡视整改情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用的重要依据。对整改态度不端、成效不佳的单位和个人，在评优评先、提拔使用上要慎重考虑。三是推动各类监督同向发力。要加强与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等的沟通协作，建立信息共享、线索移交、成果共用机制，构建起配置科学、权责协同、运行高效的“大监督”格局，形成对整改工作全过程、全方位的监督压力。

（三）坚持以群众满意为根本标准，建立整改成效科学评估机制。整改工作做得好不好，不能自说自话、自我评价，最终要看实际效果，要看群众认不认可、满不满意。一是要建立多维度的成效评估体系。不仅看问题解决了没有，还要看解决得是否彻底、是否反弹；不仅看制度建设了没有，还要看制度是否管用、是否执行；不仅看上级是否认可，更要看群众是否满意。要引入第三方评估、满意度调查、实地走访、座谈访谈等方式，对整改成效进行综合评估。二是要将群众满意度作为核心指标。整改工作必须围着群众转，盯着问题改。要广泛听取基层党员干部、服务对象、普通群众的评价，特别是那些反映问题的群众的意见。对于群众不满意、评价不高的事项，要坚决“返工”、“补课”，直到群众满意为止。三是要强化评估结果运用。将评估结果作为检验整改成效、衡量干部担当、改进工作作风的重要依据。对评估中发现的新问题、群众的新诉求，要及时纳入整改台账，持续深化整改，实现“整改-评估-再整改”的良性循环，真正把评判的“表决器”交到群众手中。

同志们，巡视整改工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。这既是对我们党性原则、政治担当的全面考验，也是对我们能力水平、工作作风的集中检阅。当前，整改工作已进入最后冲刺的决胜阶段，容不得半点松懈和麻痹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以对党和人民事业高度负责的精神，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不获全胜决不收兵”的决心，进一步提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，全力以赴打好巡视整改攻坚战、歼灭战，确保各项整改任务高标准、高质量完成，努力将整改成果转化为推动区全面从严治党向纵深发展、促进经济社会高质量发展的强大动力和实际成效，为奋力谱写区现代化建设新篇章提供坚强政治保障，以优异的整改成绩迎接新的更大胜利！

我就讲这些，谢谢大家。