在全局作风纪律建设整顿专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局作风纪律建设整顿专题会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的新部署新要求，全面落实省委、市委关于加强作风建设的系列决策部署，聚焦上级巡视督导反馈的突出问题，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，对全局的纪律作风进行一次全面、深刻的“政治体检”和“集中会诊”。全局党员干部职工悉数参加今天的会议，这充分表明局党组对这次作风纪律整顿工作的高度重视，也充分彰显了我们直面问题、自我革命的坚定态度。这次会议，既是一次问题剖析会、思想警示会，更是一次责任压实会、工作动员会，目的就是要推动全局上下进一步统一思想、凝聚共识，以崭新的精神风貌和过硬的工作作风，在新时代新征程中展现新担当、实现新作为。

下面，我讲四点意见。

一、提升政治站位，正视问题短板，深刻认识加强作风纪律建设的极端重要性与现实紧迫性

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全局干部职工紧紧围绕中心、主动服务大局，在国土空间规划、自然资源保护、要素保障服务、生态文明建设等领域，付出了艰辛努力，取得了显著成绩。特别是我们在优化营商环境、服务重大项目落地等方面，主动靠前、积极作为，工作作风和服务效能赢得了企业和群众的普遍认可。这些成绩的取得，是大家共同奋斗的结果，来之不易，值得充分肯定。

但是，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到成绩不能掩盖问题，功劳不能抵消过错。对照新时代党的建设总要求，对照市委、市政府的严格标准，对照人民群众的热切期盼，我们必须深刻反思、坦诚面对。近期，上级巡视督导组在反馈意见中，严肃指出了我们在工作中存在的一些突出问题。这些反馈意见一针见血、切中要害，为我们敲响了振聋发聩的警钟。结合上级反馈，局党组组织开展了全面的自查自纠和系统复盘，发现了一些长期存在、不容忽视的短板不足和苗头性问题。

（一）在纪律执行上刚性不足，“紧箍咒”未能念紧念实。少数同志纪律意识淡薄，规矩观念松弛，认为只要不触碰大错误，一些“小节”“小事”便无伤大雅。具体表现为，有的对机关考勤制度、请销假制度置若罔闻，迟到早退、擅自脱岗现象偶有发生；有的在执行工作流程上打折扣、搞变通，图省事、求方便，导致工作出现疏漏；有的在落实保密规定上思想麻痹，内外有别、言行有界的意识不强。这些行为看似微小，实则侵蚀的是制度的严肃性和纪律的权威性，必须高度警惕、坚决纠治。

（二）在作风养成上韧劲不足，“持久战”未能打深打透。作风建设犹如逆水行舟，一篙松劲，退不止一篙。我们的一些工作，存在“抓一抓、紧一紧，歇一歇、松一松”的现象，常态化、长效化的机制尚未真正形成。有的干部担当精神不足，面对复杂问题和历史遗留问题，畏难情绪严重，“等靠要”思想突出，习惯于当“二传手”，不愿当“主攻手”；有的服务意识不强，虽然实现了“门好进、脸好看”，但离“事好办”仍有不小差距，对群众和企业的诉求缺乏“马上就办”的行动自觉；有的工作作风漂浮，满足于开会发文、安排部署，对工作的跟踪问效、闭环落实抓得不紧不实。这些问题，直接影响工作质效，损害队伍形象。

（三）在服务效能上动力不足，“加油门”未能踩深踩实。自然资源和规划部门是经济社会发展的重要保障部门，我们的服务效能直接关系到全市的发展速度和营商环境的质量。虽然我们持续深化“放管服”改革，但与先进地区相比，与企业的期盼相比，仍然存在明显差距。有的审批环节依然繁琐，部门之间的协同配合不够顺畅，信息壁垒尚未完全打破；有的干部业务不精、政策不熟，面对新情况新问题，拿不出专业精准的解决方案，影响了办事效率。这些短板，必须下大力气补齐。

（四）在履职担当上责任虚化，“责任链”未能拧紧拧实。自然资源和规划工作，事关国家资源安全、生态安全和粮食安全，责任重于泰山。但在实际工作中，有的同志在耕地保护、违法用地查处、矿产资源监管等关键领域，缺乏“寸土不让”的坚决和“敢于碰硬”的勇气，存在“老好人”思想，监管失之于宽、失之于软。这种不担当、不作为，是对党和人民事业的极大不负责任。我们必须以对历史负责、对人民负责的态度，坚决扛起这份沉甸甸的责任。

同志们，这些问题的产生，根源在于少数干部职工政治站位不高、思想认识不清、宗旨意识不牢。如果我们对这些问题熟视无睹、听之任之，不仅会影响单位的形象和声誉，更会迟滞全市高质量发展的步伐，辜负市委、市政府和全市人民的信任与重托。因此，全局上下必须深刻认识到，加强作风纪律建设，不是可有可无的“选修课”，而是必须完成的“必修课”；不是一时之需，而是一项长期而艰巨的政治任务。我们必须以高度的政治自觉，把思想和行动统一到这次整顿工作的部署要求上来。

二、强化思想引领，筑牢政治忠诚，坚决把纪律规矩挺在事业最前沿

思想是行动的先导，作风纪律问题的根子，往往出在思想深处。要从根本上解决问题，必须从筑牢思想防线入手，补足精神之“钙”，铸就忠诚之“魂”，真正将纪律规矩内化于心、外化于行。

（一）深化理论武装，在学思践悟中涵养政治定力。理论上的清醒是政治上坚定的基础。全体党员干部要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入学习领会党中央关于全面从严治党、加强作风建设的一系列重要论述，做到学深悟透、融会贯通。要将理论学习与业务政策学习紧密结合起来，不仅要成为懂业务的“行家里手”，更要成为讲政治的“明白人”，深刻理解每一项政策背后的政治考量和战略意图。当前，要重点组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，今天会议我们已集中学习了第三章，会后各支部、各科室要组织更深入的研讨，务必做到逐章逐条学、联系实际学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，不断增强纪律意识、规矩意识和责任意识。

（二）融入日常管理，在耳濡目染中养成行为自觉。作风纪律的养成，非一日之功，必须融入日常、抓在经常。要把作风纪律要求内化为一种价值追求，外化为一种行为习惯。领导干部要带头垂范，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。要通过“三会一课”、主题党日、谈心谈话等形式，常态化开展纪律教育和警示教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要自觉净化“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，在潜移默化中涵养清风正气，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，让严守纪律、严谨务实成为我们自然资源和规划队伍最鲜明的底色。

（三）坚持以案为鉴，在警钟长鸣中筑牢思想防线。典型案例是最好的清醒剂和教科书。要深入剖析近年来本系统、本领域发生的违纪违法案例，深刻汲取教训，做到以案促改、以案促治。要组织观看警示教育片，参观廉政教育基地，用身边事教育身边人，让每一位干部都从案例中看到自己的影子，受到深刻警醒。要教育引导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的坚固思想堤坝。

三、严明纪律规矩，强化监督约束，以零容忍态度推动整改常态长效

没有规矩，不成方圆。作风纪律建设要取得实效，必须依靠严明的制度和严格的监督。要让制度“长牙”、纪律“带电”，让心存侥幸者不敢越雷池半步，确保各项规矩立得起、行得通、管得住。

（一）把制度执行贯穿始终，确保令行禁止。严格落实局机关的各项规章制度，对日常考勤、请假报备、会议纪律、工作履职、廉洁自律等行为进行全面规范。制度面前人人平等，执行制度没有例外。局纪检监察部门和办公室要加大监督检查力度，不定期开展作风纪律专项检查和明察暗访，对发现的问题，发现一起、通报一起、处理一起，绝不姑息迁就，坚决维护制度的刚性约束力。

（二）把监督问责贯穿始终，强化震慑效应。要畅通监督渠道，主动接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。同时，强化内部监督，领导班子成员要切实履行“一岗双责”，不仅要抓好分管的业务工作，更要抓好分管领域内的党风廉政建设和作风纪律建设。对问题整改不力、作风问题频发的科室和个人，要严肃追究相关负责人的领导责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）把结果运用贯穿始终，树立鲜明导向。动员千遍，不如问责一次。要建立健全考核评价机制，将作风纪律检查的结果、问题整改的情况，与干部职工的年终考核、评优评先、绩效奖励、提拔任用等直接挂钩。对于作风过硬、实绩突出的干部，要予以表彰奖励，并优先提拔使用；对于纪律松弛、作风散漫的干部，不仅要在经济上予以惩戒，更要在政治上让其“掉面子”“丢位子”，形成激浊扬清、奖优罚劣的鲜明导向，以严实作风推动整改工作常态化、长效化。

四、主动担当作为，提升履职效能，将作风建设成果转化为推动事业发展的强大动力

开展作风纪律整顿，最终目的在于促进工作、推动发展。我们必须坚持两手抓、两促进，把作风纪律建设与中心工作深度融合起来，以过硬的作风狠抓落实，以实干实绩来检验整顿成效。

（一）在服务发展大局中彰显担当作为。自然资源和规划工作，是推动城市发展的“先行官”和“压舱石”。我们要以此次整顿为契机，进一步强化大局意识和服务意识。规划编制要更具前瞻性、科学性，要素保障要更加精准、高效，不动产登记等窗口服务要更加便民、贴心。要围绕市委、市政府的重大决策部署，主动靠前服务，积极破解难题，以一流的作风打造一流的营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源支撑和空间保障。

（二）在守护资源安全中诠释绝对忠诚。耕地是粮食生产的命根子，生态是永续发展的根基。我们肩负着守护绿水青山、保护万亩良田的神圣职责。必须以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，落实好最严格的耕地保护制度和生态环境保护制度。要敢于向各类违法用地、非法采矿等行为“亮剑”，以“零容忍”的态度坚决查处，用铁的纪律守护好我们的宝贵资源，用实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

（三）在打造过硬队伍中锻造铁军形象。事业成败，关键在人。我们要通过这次整顿，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁，忠诚、干净、担当的自然资源和规划铁军。每一位同志都要在自己的岗位上，发扬“敢干、实干、苦干、善干”的“四干”精神，以钉钉子精神抓好每一项工作的落实，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，将作风建设的成果，实实在在转化为规范自然资源管理、提升工作质效的强大动力，为奋力谱写我市现代化建设新篇章作出我们应有的更大贡献。

同志们，作风纪律建设永远在路上。这次整顿是一场深刻的自我革命，任务艰巨，责任重大。希望全局上下立即行动起来，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，投入到这次整顿工作中来，彻底扫除作风之弊、行为之垢，以风清气正的政治生态、务实高效的工作作风、奋发有为的精神状态，推动全局工作再上新台阶。

我的讲话完了，谢谢大家！