在软弱涣散党支部排查整顿工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题会议，聚焦的主题是“软弱涣散党支部排查整顿”。这个主题分量很重，关系基层党组织的肌体健康，关系集团党组织整体战斗力，关系全面从严治党的实际成效。习近平总书记反复强调，基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在最基层、第一线，是党组织体系中最基本的单元。如果一些支部软弱无力、形同虚设，党的路线方针政策就落不到底，组织动员群众就无从谈起，整个党的组织体系就会根基不牢。集团产有几百个党支部分布一线和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里。支部强不强，直接关系集团党组织的整体战斗力，直接关系集团各项事业的成败得失。井下支护打牢了顶板才安全，基层堡垒建强了企业才不倒。支护系统中最薄弱的那根锚杆，往往就是顶板事故的突破口；组织体系中最软弱的那几个支部，往往就是问题滋生的风险点。开展软弱涣散党支部排查整顿，就是要找到这些薄弱环节，把短板补齐、把漏洞堵死、把根基夯实。下面，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识软弱涣散党支部排查整顿的重大意义

为什么要把软弱涣散党支部排查整顿提到这样的高度？这是由党支部的基础地位、当前面临的形势任务和自身建设存在的突出问题共同决定的。

第一，这是建强党的组织体系的必然要求。 我们党是一个拥有九千多万党员的大党，党的力量来自组织，组织的力量根基在基层。几百个党支部就像几百根锚杆，每一根都承载着压力。把每一根锚杆都打到设计深度、达到规定预紧力，整个支护系统才能稳稳撑住顶板。反过来，如果有几根锚杆没有打到位、松动失效，顶板就会出现应力集中，事故风险就会成倍放大。软弱涣散党支部就是组织体系中没有打到位的锚杆。有的支部班子不健全、书记长期缺位，就像锚杆没有锚固剂；有的支部组织生活不正常、长期不开会，就像锚杆没有预紧力；有的支部作用发挥不充分、形同虚设，就像锚杆只是挂在网上没有进入岩层。这些问题不解决，组织体系就会存在致命弱点。

第二，这是应对当前严峻挑战的迫切需要。 集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块资源条件日趋复杂、安全压力与日俱增，电力板块火电利用小时数持续承压、新能源竞争白热化，化工板块市场持续低迷、部分装置长期在亏损边缘挣扎。这些困难靠谁去克服？靠每一个支部在自己的阵地上带领职工群众守住安全底线，靠每一个支部在急难险重任务面前把党员组织起来冲锋在前。如果有的支部软弱涣散、形同虚设，在井下出现突发险情时没有人站出来组织抢险，在经营遇到困难时没有人去做职工的思想工作，在改革调整中没有人去化解矛盾、凝聚人心，那就会出现阵地失守、防线溃塌的危险。越是困难的时候，越需要每一个支部都强起来、硬起来。对软弱涣散支部进行排查整顿，就是要确保没有一个支部在关键时刻掉链子。

第三，这是解决基层党建突出问题的现实要求。 实事求是地审视集团基层党建状况，问题仍然不少。有的支部长期不发展党员，党员队伍老化严重，支部缺乏生机活力。有的支部组织生活流于形式，“三会一课”应付了事，批评与自我批评你好我好大家好。有的支部书记不懂党务、不会抓党建，把支部工作等同于行政工作，把支部书记当成行政副职。有的支部与中心工作脱节，党建工作与安全生产、降本增效各搞各的，两张皮现象突出。有的支部对党员教育管理监督宽松软，党员混同于普通群众，先锋模范作用看不到。有的支部在职工群众中没有威信、没有号召力，说话没人听、办事没人跟。这些问题不解决，支部就强不起来，战斗堡垒就筑不牢。必须以彻底的自我革命精神，把软弱涣散的问题排查出来、整顿到位。

第四，这是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。 全面从严治党永远在路上，越往基层延伸越需要有具体的载体和抓手。软弱涣散党支部就是全面从严治党在基层的短板和漏洞。把这些短板补齐、漏洞堵死，全面从严治党的压力才能传导到最后一公里、落实到每一个支部、每一名党员。排查整顿软弱涣散支部的过程，本身就是自我革命的过程。敢于直面问题、敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，这正是全面从严治党向基层延伸最实际的行动。

二、准确把握软弱涣散党支部的具体表现

排查整顿软弱涣散党支部，首先要搞清楚什么是软弱涣散、有哪些具体表现。结合集团实际，软弱涣散党支部主要表现在以下几个方面。

一是班子配备不齐不强。 支部书记长期缺位，或者书记由行政负责人兼任但根本没有时间和精力抓党建，把支部书记当成挂名职务。支委班子配备不健全，缺额长期不补齐。有的班子不团结，形不成合力，各吹各的号、各唱各的调。

二是书记不胜任不称职。 有的支部书记政治素质不高，对党务工作一知半解，不知道怎么抓党建。有的作风不过硬，在职工群众中没有威信。有的在其位不谋其政，把支部工作当成额外负担，能推则推、能拖则拖。

三是组织生活不正常不严肃。 长期不召开支部党员大会，不召开支委会，不上党课。组织生活会流于形式，自我批评避重就轻，相互批评隔靴搔痒。主题党日娱乐化庸俗化，缺乏政治性和庄重感。民主评议党员走过场，你好我好大家好，不触及任何实质问题。

四是党员教育管理监督宽松软。 长期不发展党员，或者发展党员不讲标准、不按程序。对党员日常表现不掌握不了解，党员参加组织生活随意、缴纳党费不及时。对不合格党员听之任之、不教育不处理。

五是作用发挥不充分不明显。 支部工作与安全生产、降本增效、改革创新等中心任务脱节，党建工作自弹自唱。在急难险重任务面前，支部组织动员不起来，党员作用发挥不出来。在职工群众中没有存在感，群众感受不到党组织的力量。

六是群众意见大威信低。 支部不关心职工群众疾苦，对职工反映的问题推三阻四。支部班子成员在群众中口碑差形象坏。职工群众对支部不满意不信任。

各基层党委要对照以上表现，对本单位所属党支部进行全面摸底排查，把软弱涣散支部一个不落地找出来，为下一步精准整顿奠定基础。

三、以有力举措推动软弱涣散党支部转化提升

排查是前提，整顿是关键。对排查出的软弱涣散党支部，要坚持一支部一策，对症下药、精准施治。

第一，配强班子，解决有人管事的问题。 班子不强的核心是书记不强。对软弱涣散支部，首先要选优配强支部书记。可以从本单位优秀党员中选拔，也可以从上级机关选派党性强、能力强的干部到支部担任书记。配齐配强支委班子，把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员充实到班子中来。对不团结的班子，该谈话的谈话，该调整的调整。

第二，规范制度，解决有章理事的问题。 软弱涣散支部往往制度缺失、章法混乱。要从最基本的制度规范抓起。严格落实“三会一课”制度，按规定频次召开支部党员大会、支委会、党小组会，讲好每一堂党课。认真开好组织生活会，严肃开展批评与自我批评，把组织生活会开出辣味、开出实效。规范开展主题党日活动，突出政治性和庄重感。做好民主评议党员工作，对不合格党员按章处置。

第三，强化教育，解决能力不足的问题。 有些支部书记和支委不是不想干，而是不会干。要加强党务业务培训，帮助他们掌握党务工作的基本知识和方法。建立上级党组织联系帮扶机制，选派经验丰富的党务工作者对软弱涣散支部进行一对一指导。组织软弱涣散支部班子成员到示范支部观摩学习，学习先进经验，开阔工作思路。

第四，融入中心，解决作用发挥的问题。 软弱涣散支部要提升威信，必须在推动中心工作中发挥作用。要把支部工作与安全生产、降本增效、改革创新等中心任务紧密结合起来。在井下设立党员安全监督岗，在车间组建党员攻关组，在急难险重任务面前组织党员突击队。让党员在岗位上亮身份、作表率、当先锋，让职工群众看到党员就是不一样，支部就是有力量。

第五，服务群众，解决威信不高的问题。 软弱涣散支部在群众中没有威信，很大程度上是因为脱离了群众。支部要把职工群众的安危冷暖放在心上。关心困难职工，帮助解决实际困难。及时了解职工思想动态和诉求心声，做好一人一事的思想政治工作。改善一线职工的生产生活条件，把党组织的温暖送到职工心坎上。以真心换真情，以实干赢信任。

第六，动态管理，防止问题反弹回潮。 软弱涣散支部完成整顿之后，不能一改了之。要建立跟踪管理机制，定期进行回访复查。对已经转化提升的支部，持续关注巩固，防止问题反弹。对边整边犯、问题反复的支部，纳入重点管理，挂牌督办限期整改。对新出现的软弱涣散支部，及时发现、及时列入整顿名单、及时采取措施。

四、压实各级责任，确保排查整顿取得扎实成效

排查整顿软弱涣散党支部是硬任务，必须压实责任、动真碰硬。

第一，各级党委要扛起主体责任。 把软弱涣散党支部排查整顿纳入党建工作责任制考核和领导班子年度考核的重要内容。党委书记是第一责任人，要亲自部署、亲自推动、亲自检查。班子成员要结合分工抓好分管领域和联系单位的排查整顿工作。对排查不深入、整顿走过场的，要严肃约谈问责。

第二，组织部门要牵头抓总。 集团党委组织部要加强对排查整顿工作的统筹协调和督促指导。制定排查整顿工作方案，统一标准、规范程序。定期调度工作进展，及时发现问题、纠偏正向。对软弱涣散支部整顿方案逐一审核把关，对整顿效果逐一验收销号。

第三，基层党委要具体落实。 各基层党委对本单位软弱涣散支部排查整顿负直接责任。要逐支部进行摸底排查，不留死角、不走过场。对排查出的软弱涣散支部，一支部一策制定整顿方案，明确整顿目标、措施、时限和责任人。建立整顿台账，实行销号管理，完成一个验收一个销号一个。

第四，纪检机构要加强监督。 集团纪委和各单位纪委要把软弱涣散支部排查整顿作为监督的重要内容。对排查不深入、整顿走过场、弄虚作假的，要严肃追责问责。对在整顿过程中发现的违纪违规问题，要一查到底、绝不姑息。

第五，软弱涣散支部要主动作为。 整顿转化，外力帮助是条件，自身努力是根本。软弱涣散支部的班子成员特别是支部书记，要正确认识整顿工作，不抵触、不消极、不回避。要把整顿作为提升支部建设的契机，主动查找问题、主动制定措施、主动推动整改。要振奋精神、鼓足干劲，带领支部全体党员打一场翻身仗，以崭新的面貌赢得组织的认可和职工群众的信任。

第六，建立常态化排查整顿机制。 软弱涣散支部不是一次排查、一次整顿就能一劳永逸的。建立常态化排查机制，每年对所属党支部进行一次全面体检，及时发现新出现的软弱涣散问题。对已整顿转化的支部持续跟踪问效，防止问题反弹回潮。把排查整顿工作制度化常态化，推动基层党支部全面进步、全面过硬。

同志们，井下支护靠的是一根一根锚杆，战斗堡垒靠的是一个一个支部。对软弱涣散支部进行排查整顿，就像对支护系统进行全面检修——把松动的锚杆重新打紧，把失效的锚杆及时更换，把整个支护系统的承载力提升到设计标准。这项工作做好了，集团党组织这座大厦的根基就会更加坚实稳固。让我们以对党的事业高度负责的精神，以刀刃向内的自我革命勇气，扎实做好软弱涣散党支部排查整顿工作，把每一个支部都建设成为政治坚定、组织有力、作风过硬、作用突出的坚强战斗堡垒，为集团建设新型能源企业提供最坚实的组织保障！