在全市干部作风问题整治专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市干部作风问题整治专题会议，是在全省、全州相继吹响作风建设“冲锋号”之后，我市迅速跟进、深化落实的关键一步。昨天，市委常委会已经专题听取了相关工作的汇报，进行了初步部署。今天把大家召集起来，目的就是要进一步统一思想、深化认识、压实责任，以更坚决的态度、更有力的举措，把我市的干部作风整治工作向纵深推进，为*市在新征程上走好高质量发展之路提供坚如磐石的作风保障。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识干部作风整治的极端重要性和紧迫性

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会总书记关于加强党的作风建设的重要论述和在*省考察时的重要讲话精神，充分认识到抓好作风整治，不仅是发展问题，更是严肃的政治问题。

（一）深刻认识深化作风整治是践行对党忠诚的“试金石”。干部作风问题，本质上是党性问题、政治问题。作风不实、政绩观不正，根源就在于理想信念动摇、政治立场不稳。近期，从省委到州委，都密集召开了专题会议，研究部署干部作风问题整治工作，这释放出旗帜鲜明、常抓不懈的强烈信号。我们抓作风整治，就是要看齐对标，把思想和行动统一到党中央和省委、州委的决策部署上来，以实际行动诠释对党绝对忠诚。是不是真心实意拥护“两个确立”，是不是坚定自觉做到“两个维护”，不是看口号喊得有多响，而是看作风转变得有多实，看发展成效有多真。全市各级党组织和党员干部要深刻认识到，作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业成败，必须以高度的政治自觉把作风建设摆在突出位置，以作风建设的新成效推动各项工作取得新进展。要对照党中央和上级党委关于作风建设的要求，逐项对标、逐条落实，确保中央决策部署不折不扣地在我市落地生根。

（二）深刻认识深化作风整治是推动高质量发展的“必修课”。当前，*市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。良好的干部作风是第一营商环境，是核心竞争力。一个地方作风好不好，客商会用脚投票，群众会用口碑打分。反之，如果任由“不作为、慢作为、乱作为”等歪风滋长，政策“中梗阻”、服务“玻璃门”等现象就会屡禁不止，不仅会严重侵蚀发展成果，更会错失宝贵的发展机遇。近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了积极成效，但也要清醒看到，与先进地区相比，与市场主体和群众的期待相比，我们的营商环境还有不小差距。其中一个重要原因，就是部分干部的作风问题影响了服务效能和政策落地。我们必须清醒地认识到，作风上的任何“小问题”，都可能成为高质量发展路上的“大障碍”。不彻底整治作风顽疾，高质量发展就是一句空话。要以作风整治为突破口，全面优化营商环境，让每一个企业都能感受到公平公正的对待，让每一位群众都能享受到高效便捷的服务，以优良作风为高质量发展保驾护航。

（三）深刻认识深化作风整治是回应群众期盼的“民心工程”。人心是最大的政治。干部作风好坏，老百姓看得最清楚，感受也最真切。近年来，我们虽然在作风建设上取得了一定成效，但必须承认，一些干部身上存在的作风问题，依然是群众反映强烈的痛点和堵点。漠视群众疾苦、侵占群众利益、办事推诿扯皮等行为，严重损害党和政府的公信力，疏远了党同人民群众的血肉联系。从*政务服务热线和群众来信来访情况看，群众反映的问题中有相当一部分与干部作风有关，有的反映窗口办事难、办事慢，有的反映基层干部吃拿卡要、优亲厚友，有的反映部门之间推诿扯皮、来回踢皮球。这些问题看似小事，却直接损害群众的切身利益，影响群众对党和政府的信任。开展作风整治，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的根本标准，以作风建设的实际成效取信于民，让群众感受到实实在在的变化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气正视并解决突出顽疾

习近平总书记指出，我们共产党人最讲究“认真”二字。抓作风建设，就必须发扬这种“认真”精神，敢于直面问题，敢于动真碰硬。根据前一阶段的调研排查和纪委监委掌握的情况，当前我市干部队伍的作风主流是好的，但一些深层次、顽固性的问题依然存在，甚至在个别领域和少数干部身上还比较突出。这些问题，与市委提出的“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求背道而驰。

（一）坚决纠治政绩观偏差，破除“急功近利、盲目决策”之风。政绩观是干部作风的“总开关”。一些干部政绩观错位，总想干“显绩”，不愿干“潜绩”，热衷于搞“花架子”、做“表面文章”，导致决策脱离实际、项目盲目上马。有的地方不顾财政承受能力和实际需求，过度举债搞建设，看似一时风光，实则寅吃卯粮，给地方长远发展埋下巨大隐患。过去我市就曾因国有企业举债融资新增隐性债务问题被上级通报，相关负责人受到严肃问责，这个教训是极其深刻的。历史的警钟必须长鸣，我们绝不能再犯类似的错误。还有一些干部热衷于搞“盆景工程”“面子工程”，把有限的资源投入到华而不实的项目上，而群众真正需要的基础设施、公共服务却得不到改善。全市各级领导干部必须树立和践行正确政绩观，坚持科学决策、民主决策、依法决策，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决杜绝任何形式的“形象工程”和“政绩工程”。要建立健全重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，让盲目决策者付出应有代价。

（二）坚决纠治形式主义官僚主义，破除“弄虚作假、不作为慢作为”之弊。形式主义、官僚主义是目前干部作风方面最主要的矛盾。其表现形式多种多样：有的工作满足于“以会议落实会议、以文件落实文件”，不注重实际效果，把开会发文当作工作落实；有的热衷于“材料出政绩”，数据层层“注水”，编造虚假材料应付检查，如此前我市某卫生系统单位竟出现过弄虚作假录入体检数据的荒唐事件；有的奉行“多一事不如少一事”的为官哲学，“躺平”不作为、消极“佛系”慢作为，对群众和企业的合理诉求久拖不办、敷衍了事；还有的甚至歪曲解读上级政策，给工作造成不良影响。更有甚者，在项目推进中推诿扯皮、来回踢皮球，一个简单的事项在多个部门之间流转数月得不到解决。这些行为，看似没有直接的贪腐，但其危害不亚于腐败，它空耗了行政资源，损害了政府效能，败坏了党风政风。必须下大力气整治，让“躺平式”干部站起来，让“甩锅式”干部没市场，让形式主义官僚主义无处遁形。要建立干部作风问题举报直通车，对群众反映强烈的作风问题快查快办、公开曝光。

（三）坚决纠治宗旨意识淡薄，破除“漠视群众、脱离实际”之根。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。但少数干部官做久了，离群众远了，宗旨意识也就淡薄了。有的干部高高在上，对群众疾苦充耳不闻，对群众呼声麻木不仁；有的执法、服务窗口单位，门好进了、脸好看了，但事情依然难办，让群众“望门兴叹”；有的在处理涉及群众切身利益问题时，方法简单粗暴，甚至与民争利。更有甚者，利用手中职权违规收受礼品礼金、违规接受宴请，把公权当成了谋取私利的工具。一些干部在征地拆迁、惠民资金发放等工作中优亲厚友、暗箱操作，严重损害群众利益。这些问题，严重侵蚀了人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须牢固树立群众观念，大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，真正把群众的安危冷暖放在心上，把群众的急难愁盼解决到位。要建立健全领导干部联系服务群众长效机制，畅通群众诉求表达渠道，做到群众有呼声、干部有回应、问题有解决。

三、聚焦关键环节，以系统性思维推动作风建设常态长效

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。整治干部作风问题，既要猛药去疴、重典治乱，也要着眼长远、建章立制。必须拿出抓铁有痕、踏石留印的决心和韧劲，打好攻坚战，更要打好持久战。

（一）强化思想教育，筑牢思想根基。思想是行动的先导。根治作风顽疾，必须从思想深处“清淤排毒”。要坚持把干部作风问题整治贯穿学习教育全过程，以正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育为契机，引导广大干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，通过深入剖析我市及周边发生的典型案例，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想上绷紧作风之弦。要创新教育方式方法，通过情景模拟、案例研讨、现场教学等多种形式，增强教育的针对性和实效性。要建立干部作风教育培训长效机制，将作风教育纳入干部培训的必修课程，确保每位干部每年至少接受一次系统的作风教育。要通过持续不断的思想教育，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想深处解决好“为谁服务、怎样服务”的根本问题。

（二）突出“关键少数”，压实主体责任。作风建设，关键在领导干部。各级“一把手”是本地区本单位作风建设的第一责任人，必须以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚决落实“一级抓一级、一级带一级”的责任机制，把压力层层传导下去，形成上行下效、整体联动的良好局面。对作风建设抓得不力、问题突出的单位，不仅要追究当事人的责任，更要严肃追究相关领导的责任。决不能让责任“悬空”，决不能当“甩手掌柜”。要建立领导干部作风建设联系点制度，每位领导干部确定一个基层单位作为作风建设联系点，定期深入调研指导。要完善领导干部述职述廉制度，将作风建设情况作为述职述廉的重要内容，接受干部群众评议监督。要加强对领导干部作风状况的日常监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正，防止小问题演变成大问题。

（三）健全制度体系，织密监督网络。制度是管根本、管长远的。市委明确提出要常态化推进“六为”活动，毫不放松抓牢抓实“十个严防”，这就是我们当前和今后一个时期作风建设的制度性框架。虽然关于这两个抓手的具体细则还在制定完善中，但其精神实质是明确的。“十个严防”，就是要划出不可触碰的“高压线”，比如要严防政绩观跑偏、严防决策搞“一言堂”、严防数据造假、严防推诿扯皮、严防吃拿卡要等等，让干部清楚地知道什么不能做。“六为”活动，就是要树立干事创业的“风向标”，引导干部为民担当、为发展尽责、为基层服务，让干部明白应该怎么干、为谁干。各单位要结合实际，将这些原则性的要求具体化、清单化。要着力构建科学的成效评估体系，探索建立量化评估指标，将作风建设的“软任务”变成“硬指标”。要拓宽监督渠道，综合运用明察暗访、电话抽查、问卷调查、网络测评等多种方式，主动接受群众监督、舆论监督，让干部作风在阳光下运行。要强化结果运用，必须将考核评估结果与干部的评先评优、选拔任用、能上能下等机制硬性挂钩，真正形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。

（四）坚持风腐同查，保持高压态势。作风问题和腐败问题同根同源、互为表里，不正之风是滋生腐败的温床。必须坚持风腐同查同治，既要查处腐败案件背后的作风问题，也要深挖作风问题掩盖下的腐败行为。全市纪检监察机关要挺起腰杆，敢于亮剑，对作风问题露头就打、深查严究，特别是对那些顶风违纪、不收敛不收手的人和事，要从严从快查处，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。要持续巩固高压态势和严的氛围，让心存侥幸者感到“不敢”，让企图钻空子者“不能”，最终通过思想和制度的共同作用，达到“不想”的境界。要建立健全风腐一体查办机制，在查处违纪违法案件时，同步深挖作风问题根源。要定期通报作风问题典型案例，用身边事教育身边人，让广大干部在警示中受教育、受触动。要通过持续不断的正风肃纪反腐，推动形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

同志们，作风建设是一场没有终点的马拉松，是一项必须常抓不懈的政治任务。加强干部作风建设，任务艰巨，责任重大。希望全市各级党组织和广大党员干部，以此次会议为新的起点，以闻令而动的执行力、抓铁有痕的落实力，迅速行动起来，坚决打赢这场干部作风问题整治的攻坚战、持久战，以过硬作风、优异成绩，奋力谱写*市高质量发展新篇章！