在2026年全区区乡两级人大换届选举工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天上午，我们召开全区区、乡两级人大换届选举工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央和省委、市委关于县乡两级人大换届选举工作的决策部署，动员全区各级各部门进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保全区区、乡两级人大换届选举工作依法有序推进、圆满顺利完成。刚才，区人大常委会副主任王俊苹同志宣读了区人大常委会关于换届选举时间的决定、关于成立区人大换届选举委员会的决定以及区委批转区人大常委会党组关于换届选举工作意见的通知，区委常委、组织部长杨晓光同志对换届选举的提名推荐、组织考察等工作进行了具体部署，讲得很全面、很具体、很有针对性，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全区区、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、充分认识区乡两级人大换届选举工作的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感

区、乡两级人民代表大会是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。做好这次区、乡两级人大换届选举工作，是全区人民政治生活中的一件大事，事关党的执政根基稳固、人民当家作主权利保障和基层地方政权建设大局，意义重大、责任重大。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识做好这次换届选举工作的极端重要性。

（一）做好换届选举工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。县乡两级人大处于基层一线，与人民群众联系最直接、最紧密，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。通过换届选举，让人民群众依法行使选举权和被选举权，直接选举产生县乡两级人大代表，是人民当家作主的重要体现，是发展社会主义民主政治的生动实践。做好这次换届选举工作，直接关系到人民代表大会制度在基层的有效实施，关系到中国特色社会主义政治发展道路的坚定不移走下去。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保换届选举依法有序进行，让人民代表大会制度在基层焕发出更加蓬勃的生机和活力。

（二）做好换届选举工作是加强基层政权建设、提升治理能力的重要举措。基层政权是国家政权的根基，基层治理是国家治理的基石。近年来，我区坚持党建引领基层治理，经济社会发展取得显著成效。根据统计数据显示，2025年全区地区生产总值预计达到328亿元，一般公共预算收入达到16.8亿元，固定资产投资达到38.27亿元，经济运行稳中有进、稳中向好。产业结构持续优化升级，数字经济、智能制造、文旅康养等新兴产业蓬勃发展，特色中药和功能食品产业加速集聚，科技创新能力在全省保持领先水平。蓝天保卫战成效显著，PM2.5浓度持续下降，优良天数比例不断提高，重污染天数明显减少。民生福祉持续增进，教育、医疗、就业等民生工程深入实施，城乡面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得，离不开区、乡两级人大和广大人大代表的辛勤付出、履职尽责。通过这次换届选举，选好人大代表、配强领导班子，必将进一步夯实基层政权基础，提升基层治理能力，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平提供坚强组织保障。

（三）做好换届选举工作是巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的重要保障。区、乡两级人大换届选举涉及面广、工作量大、政治性强、社会关注度高。通过换届选举，把那些政治素质好、履职能力强、群众威信高、能够代表人民利益的优秀分子选进人大代表队伍，把那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选进领导班子，对于加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。同时，换届选举过程也是广泛发动群众、组织群众、教育群众的过程，是化解社会矛盾、凝聚社会共识、促进社会和谐的重要契机。我们务必高度重视，精心组织，确保换届选举工作顺利进行，切实把换届选举的过程转化为凝聚人心、汇聚力量的过程，转化为推动发展、促进和谐的过程。

（四）做好换届选举工作是推动全区高质量发展的现实需要。当前，我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期。“十五五”规划开局在即，各项改革发展任务艰巨繁重。这次换届选举产生的新一届区、乡两级人大及其常委会和人大代表，将肩负起审议决定重大事项、监督支持“一府一委两院”工作、推动高质量发展的重要职责。选好配强这支队伍，对于凝聚全区人民智慧和力量，推动区委重大决策部署落地落实，实现我区“十五五”时期经济社会发展目标具有至关重要的作用。我们必须通过换届选举，选出一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信赖的人大代表队伍，为推动全区高质量发展提供坚实的组织基础和群众基础。

二、准确把握区乡两级人大换届选举工作的总体要求和基本原则，确保换届选举正确方向

这次区、乡两级人大换届选举工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，确保换届选举工作始终沿着正确政治方向前进，选举产生忠诚干净担当的人大代表和领导班子，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平提供坚强组织保障。按照这一总体要求，我们必须牢牢把握以下基本原则。

（一）坚持党的领导，确保换届选举正确政治方向。党的领导是做好换届选举工作的根本保证。要把党的领导贯穿于换届选举的全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保换届选举工作正确的政治方向。区委成立换届选举工作领导小组，各乡镇、街道党（工）委要切实承担主体责任，加强对换届选举工作的组织领导，及时研究解决重大问题，确保党中央和省委、市委、区委的决策部署不折不扣贯彻落实。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿于代表候选人提名推荐、组织考察、大会选举等各个环节，确保党组织在换届选举中始终处于主导地位，确保换届选举工作始终在党的领导下健康有序进行。要加强对换届选举工作的统筹谋划和整体推进，制定周密详细的工作方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作环环相扣、有序衔接。

（二）坚持发扬民主，保障人民群众当家作主权利。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。要充分保障人民群众的选举权和被选举权，依法保障选民的提名权、知情权、参与权、监督权，广泛动员和组织选民参加选举，使换届选举成为人民当家作主的生动实践。要充分尊重选民的意愿，让选民自主投票，选出自己满意的人大代表，确保选举结果体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。要优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性，适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例，保证妇女代表、少数民族代表、党外代表的比例符合法律规定和政策要求。要加强宣传引导，让选民充分了解候选人的基本情况、履职能力和工作实绩，为选民正确行使选举权创造良好条件。

（三）坚持依法办事，维护社会主义法治权威。依法办事是做好换届选举工作的重要保障。要严格按照宪法和法律的规定开展换届选举工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。选举工作中的重大问题要及时向党委请示报告，坚持运用法治思维和法治方式解决换届选举中的问题，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要加强对法律法规执行情况的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，确保换届选举依法有序进行。要严格换届选举的法律程序，把好选区划分、选民登记、候选人提名、投票选举等各个法定环节，确保每一项工作都于法有据、有章可循。要加强对换届选举工作人员的法治培训，使其熟练掌握换届选举相关法律法规和政策规定，提高依法组织选举的能力和水平。

（四）坚持从严要求，确保换届选举风清气正。换届选举是对干部政治素质、能力水平、工作作风的全面检验。要把政治标准放在首位，严格代表人选标准和条件，严肃换届纪律，确保选举风清气正。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律确保换届选举风清气正、弊绝风清。要加强换届纪律教育和监督，对违纪违法行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，用铁的纪律保证换届选举顺利进行。要加强警示教育，运用典型案例开展以案说纪、以案说法，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。要畅通信访举报渠道，设立专门的举报电话和信箱，及时受理和核查群众反映的问题线索。要建立健全换届风气监督机制，加强对换届选举全过程的监督检查，确保换届选举自始至终风清气正。

三、扎实推进区乡两级人大换届选举各项重点工作，确保换届选举依法有序

做好这次换届选举工作，任务繁重、责任重大。我们要严格按照法定程序和时间节点，突出重点、把握关键，扎实推进各项工作，确保换届选举各项任务圆满完成。

（一）依法做好选民登记工作，切实保障选民选举权利。选民登记是换届选举的基础性工作，直接关系到选民的选举权和被选举权能否得到有效保障。要按照“不重、不漏、不错”的要求，认真做好选民登记工作。要充分运用现代信息技术手段，借助公安户籍信息、社保信息等数据资源，提高选民登记的准确性和工作效率。要重点关注流动人口、人户分离人员的选民登记问题，按照法律规定，切实保障他们的选举权利，确保每一个符合条件的选民都能依法参加选举。要依法按时公布选民名单，认真处理选民资格申诉，确保选民登记的准确性和公信力。要加强对选民登记工作的督促检查，及时发现和纠正登记中的错登、漏登、重登等问题，确保选民登记工作质量。要加强对行动不便等特殊群体选民的登记服务工作，采取上门登记等便民措施，方便他们行使选举权利。

（二）依法做好代表候选人提名推荐工作，确保代表素质过硬。提名推荐代表候选人是换届选举的关键环节，直接关系到人大代表队伍的整体素质和结构。要坚持民主集中制原则，依法做好代表候选人的提名推荐工作。党组织推荐的候选人要严格按照法定程序推荐提名，各政党、各人民团体联合或单独推荐的候选人要符合法定条件，选民联名推荐的候选人要依法保障其提名权。要广泛听取群众意见，深入了解候选人的政治素质、思想品行、履职能力、廉洁自律、遵纪守法、群众基础和社会形象等方面情况，确保推荐的候选人政治过硬、素质优良、群众公认。要注重优化代表结构，统筹考虑代表的界别构成、知识结构、年龄梯次，确保代表的广泛性和代表性。要严格执行代表候选人公示制度，自觉接受社会监督，让代表候选人经得起群众的检验。

（三）依法做好组织考察审查工作，严把代表入口关。组织考察审查是把好代表入口关的重要举措。要建立代表候选人资格联审机制，组织部门会同纪检监察、政法、统战、公安、检察、法院、司法、信访等部门，对代表候选人进行全面考察审查。要重点审查候选人的政治立场、廉洁自律、遵纪守法等方面情况，对存在违法犯罪记录、违反社会公德、丧失行为能力等情形的，依法不予提名或取消候选人资格。要把政治标准放在首位，深入了解候选人的政治表现和思想动态，确保选出的代表政治可靠、立场坚定。要严格考察程序，采取个别谈话、实地走访、查阅资料等多种方式，全面客观评价候选人。要建立考察审查责任追究制度，对因考察审查不严导致不符合条件的人员当选代表的，严肃追究相关人员责任。

（四）依法做好投票选举工作，确保选举结果合法有效。投票选举是换届选举的决定性环节，直接关系到选举结果的合法性、有效性。要严格按照法定程序组织投票选举，认真做好选票印制、投票站设置、监票人计票人确定等各项准备工作。要根据实际情况采取选民直接到投票站投票、设立流动票箱、委托投票等多种方式，方便选民投票，提高参选率。要严格执行投票选举的保密制度，保障选民自由表达意志，确保选举结果真实反映选民意愿。要依法做好计票工作，及时公布选举结果，确保选举过程公开透明、公平公正。要加强对投票选举现场的监督和管理，维护良好选举秩序，防止干扰选举行为的发生。

（五）依法做好新一届人大一次会议组织工作，圆满完成换届任务。召开新一届人大一次会议是换届选举的最后环节，也是人民当家作主的重要体现。要认真做好会议筹备工作，精心组织会议议程，确保会议依法有序进行。要认真做好各项工作报告的起草和审议工作，确保报告全面客观反映本届以来各方面工作成绩，科学谋划未来五年发展蓝图。要依法做好人大常委会组成人员、“一府一委两院”领导人员的选举工作，确保选举结果体现党的意图和人民意志的有机统一。要精心做好会务保障工作，为大会顺利召开提供周到细致的服务。要加强对会议的宣传报道，及时向社会传递大会盛况和重要成果。

四、切实加强对区乡两级人大换届选举工作的组织领导，确保换届选举圆满成功

这次换届选举工作涉及全区所有乡镇、街道，时间紧、任务重、要求高，各级各部门必须高度重视，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。

（一）强化组织领导，压实工作责任。各乡镇、街道党（工）委要切实履行属地责任，把换届选举工作作为当前的一项重要政治任务，摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。区人大换届选举委员会要发挥统筹协调作用，加强对换届选举工作的指导督促，及时研究解决工作中的困难和问题。组织、纪检、宣传等相关部门要各负其责、形成合力，共同做好换届选举各项工作。人大机关要加强与相关部门的沟通协调，做好业务指导和服务保障工作。要建立换届选举工作责任制，把责任落实到具体单位、具体人员，做到事事有人管、层层有责任，确保换届选举工作有序推进。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。要充分利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛宣传换届选举的重大意义、法律法规、政策要求和纪律规定，引导广大选民正确行使民主权利，依法参加选举活动。要加强舆情监测和引导，密切关注社会舆情动态，及时回应社会关切，营造良好的舆论环境。要把宣传教育贯穿换届选举全过程，使换届选举成为一次生动的民主法治教育实践，提高全社会的民主法治意识。要创新宣传方式，充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，扩大宣传覆盖面和影响力。要加强对换届选举工作人员的培训，使其熟练掌握换届选举的法律法规和操作流程，为换届选举顺利开展提供保障。

（三）强化纪律监督，确保风清气正。换届纪律是换届选举工作的生命线，必须以最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气，确保换届选举风清气正。要严格执行换届纪律要求，认真落实“十个严禁”“十个一律”等纪律规定，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息迁就。区纪委监委要强化监督检查，畅通信访举报渠道，对群众反映的问题线索要及时核查处理。要加强对重点地区、重点环节、重点人群的监督检查，确保换届选举依法依规进行。要加强对候选人的廉政审核，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。要建立换届风气监督员制度，邀请部分人大代表、政协委员、离退休老干部等担任换届风气监督员，加强对换届选举的民主监督。

（四）强化风险防控，维护和谐稳定。要增强风险意识，建立健全风险防控机制，全面排查换届选举中可能出现的风险隐患，制定完善应急预案，做到早发现、早报告、早处置。要高度重视并妥善处理好换届选举中的信访问题，认真做好思想疏导工作，及时化解矛盾纠纷。要密切关注社会动态，加强舆情监测分析，对可能影响换届选举的苗头性、倾向性问题要及时预警、妥善应对，确保换届选举期间社会大局和谐稳定。要加强与公安等部门的沟通协调，做好换届选举期间的安全保卫工作，依法打击破坏换届选举的违法犯罪行为。

（五）强化统筹兼顾，做到两手抓两促进。当前，我区正处于经济社会发展的关键时期，项目建设、招商引资、民生保障、安全稳定等各项任务十分繁重。各乡镇、街道和区直各部门要统筹安排、科学调度，把做好换届选举工作与推动经济社会发展结合起来，与完成全年目标任务结合起来，与推进重点项目建设结合起来，确保换届选举与日常工作两不误、两促进。不能因为换届选举影响正常工作，也不能因为日常工作放松换届选举，真正做到两手抓、两手硬、两促进。要引导广大干部特别是领导干部正确对待个人进退留转，保持思想稳定和工作连续性，确保换届期间工作不断档、不松劲。

同志们，做好区、乡两级人大换届选举工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署、扎实工作，圆满完成换届选举各项任务，为推动邯山经济社会高质量发展、提升基层治理水平作出新的更大贡献！

谢谢大家！