专题党课：规范党员发展程序，筑牢党员队伍根基

同志们： 专注文笔写作网

大家好！今天，我们围绕“规范党员发展程序，筑牢党员队伍根基”这一主题进行深入交流和学习。发展党员工作，是党的建设中一项具有全局性、基础性、源头性的重要工程。它不仅是为党组织注入新鲜血液、增添生机活力的关键途径，更是关系到党的执政根基是否稳固、党的伟大事业能否薪火相传的战略任务。因此，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，深刻认识这项工作的极端重要性，确保每一个环节都经得起历史和人民的检验。 www.laowenbi.com

一、深刻认识发展党员工作的战略意义，把牢政治方向 您好，老文笔写作网

我们党的事业，是波澜壮阔的百年伟业。从诞生之日起，我们党就始终高度重视党员队伍的建设。毛泽东同志曾深刻指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”这支核心力量的先进性和纯洁性，直接决定了党的创造力、凝聚力和战斗力。发展党员工作，正是保持这支队伍先进纯洁的“总阀门”和“第一道关口”。

（一）提高政治站位，深刻领会“新十六字方针”的核心要义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展党员工作提出了一系列新思想、新要求，将“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，进一步发展为“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六字方针。这一字之变，体现了新时代党的建设总要求，标志着我们党对党员队伍建设规律的认识达到了新的高度。“控制总量”不是简单地减少数量，而是要防止“大进大出”、盲目扩张，实现党员队伍规模的适度、平稳增长，确保党的肌体健康。“优化结构”要求我们着眼于党的事业发展需要，不断改善党员队伍的年龄、学历、行业和地域分布，重点在青年工人、农民、知识分子、新的社会阶层和非公有制经济组织中发展党员，不断扩大党的阶级基础和群众基础。我们要深刻领会这一方针的精神实质，把政治标准放在首位，严把入口关，切实提高发展党员工作的规范化、科学化水平。

（二）突出政治标准，切实把牢党员发展的“入口关”。“提高质量”是核心。质量是党员队伍的生命线。习近平总书记反复强调，发展党员要把政治标准放在首位。政治标准是硬杠杠，政治上不合格，一票否决。这意味着，我们不仅要看申请人是否在口头上拥护党的纲领，更要看其在思想深处、在实际行动中是否真正同党中央保持高度一致，是否树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。政治标准不是抽象的，而是具体的、可检验的。要看申请人是否能够在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，是否能够在急难险重任务面前勇挑重担、冲锋在前，是否能够在日常生活中严格自律、以身作则。我们要建立健全政治素质考察机制，通过谈心谈话、走访了解、查阅档案等多种方式，全面深入了解发展对象的政治立场、思想品质和现实表现，坚决把政治上不合格的人挡在门外。

（三）注重发挥作用，着力锻造先锋模范的坚强队伍。“发挥作用”是最终目的。发展党员不是为了凑数，而是为了壮大党的事业、服务人民群众。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。我们发展的每一名新党员，都应当是各自岗位上的先锋模范，是能够带领群众攻坚克难的骨干力量。当前，我们党正团结带领全国各族人民奋力推进中国式现代化建设，各条战线都面临着艰巨繁重的任务。这就要求新发展的党员不仅要有坚定的理想信念，还要有过硬的业务能力和扎实的工作作风。在考察发展对象时，要注重看其在工作岗位上的实际表现，看其是否能够立足本职、争创一流，是否能够在关键时刻站得出、顶得上、打得赢。要把发展党员与培养选拔优秀人才结合起来，使发展党员工作真正服务于党的事业发展需要。因此，我们必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，充分认识到，做好发展党员工作，就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的组织保证。

二、准确把握发展党员工作的全链条流程，确保程序刚性

发展党员是一项非常严肃的政治工作，程序严谨、环环相扣。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，并结合我们省制定的《发展党员工作规程》，整个流程可以清晰地划分为五个阶段、二十五个步骤。这套程序是经过长期实践检验的科学体系，任何一个环节都不能简化，任何一个步骤都不能逾越。下面，我将对这五个核心阶段进行重点讲解。

（一）抓好申请入党环节，迈好组织生活“第一步”。这是起点，也是思想启蒙的开始。年满十八周岁的中国公民，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。在这个阶段，核心操作有两项：一是递交入党申请书。这是一份政治告白，必须是申请人亲笔书写，真实表达自己的政治意愿和思想觉悟。党组织收到申请书后，要及时登记，不能束之高阁。要认真审阅申请书内容，了解申请人的入党动机、对党的认识以及个人基本情况。二是党组织派人谈话。这是组织与申请人的第一次正式接触。按照规定，党支部应在一个月内派人同申请人谈话。谈话的目的，是了解其基本情况、入党动机以及对党的基本认识，同时向其介绍入党条件和程序，并给予鼓励和指导。这次谈话既是一次初步的考察，也是一次及时的教育。谈话人要认真听取申请人的陈述，做好谈话记录，并将谈话情况向支部委员会报告，为后续确定入党积极分子提供重要依据。

（二）严格培养教育环节，锻造政治成长的“淬炼期”。在申请人中确定入党积极分子，是发展党员工作的重要一环。党组织要通过党员推荐、群团组织推优等方式，经支部委员会研究决定，将那些基本具备党员条件、有培养前途的申请人确定为入党积极分子，并报上级党委备案。这个阶段是漫长而关键的培养过程，核心要求是：一是指定培养联系人。党支部要为每一名入党积极分子指定一至两名正式党员作为培养联系人。联系人的职责是“传、帮、带”，即宣传党的基本知识，帮助其端正入党动机，带领其参加组织活动，并定期向党组织汇报其思想和工作情况。二是进行系统培养教育。党组织要通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，对其进行马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识的教育。三是实行全程考察。培养期必须在一年以上。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并形成书面考察意见，填入《入党积极分子培养考察登记表》。这是一份动态的“成长档案”，全面记录其思想变化和现实表现，是判断其是否具备党员条件的重要依据。

（三）规范确定考察环节，守好迈入党门的“防火墙”。经过一年以上的培养教育和考察，对基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。这个阶段的程序尤为严格，是防止“带病入党”的关键环节。核心环节包括：一是确定入党介绍人。发展对象必须有两名正式党员作入党介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可以由党组织指定。介绍人的主要任务是认真了解发展对象的思想、品质、经历和工作表现，向其解释党的纲领和章程，并负责任地向党组织汇报。二是进行严格的政治审查。这是发展党员的必经程序。政治审查的内容主要包括对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，绝不能发展入党。三是开展短期集中培训。发展对象在被接收为预备党员前，必须参加由基层党委或县级党委组织部门举办的短期集中培训，培训时间一般不少于三天。四是进行公示。基层党委或党支部应当对发展对象的基本情况进行公示，接受党内外群众的监督，公示期一般为五至七个工作日。

（四）规范接收预备环节，把牢跨入组织的“神圣时刻”。发展对象经过考察合格，手续完备后，支部委员会应及时提交支部大会讨论。接收预备党员，必须严格履行以下程序：一是支部委员会审查。支部委员会要对发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备进行严格审查，审查合格后将发展对象的材料提交支部大会讨论。二是支部大会讨论表决。这是接收预备党员的组织决策环节。会议要保证有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。会上，发展对象汇报自己对党的认识、入党动机等，入党介绍人介绍情况并表明意见，支委会报告审查情况。与会党员充分讨论后，采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收其为预备党员的决议。三是上级党委审批。支部大会通过的决议要及时报上级党委审批。党委审批前，必须指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解核实。四是举行入党宣誓。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，这是对党员进行党性教育，增强党员光荣感和使命感的重要仪式。

（五）严把转正考察环节，实现从“预备”到“正式”的升华。预备党员的预备期为一年。党组织要通过编入党支部和党小组、继续进行教育和考察、分配适当工作等方式，帮助其成长。预备期满，预备党员本人应主动向党组织提出书面转正申请。党支部经过征求党内外群众意见、支委会审查、支部大会讨论表决等程序，形成决议后报上级党委审批。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长预备期一次，时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。在预备期考察中，要重点关注预备党员是否真正做到了思想上入党，是否自觉履行党员义务，是否在工作和学习中发挥了模范作用。对预备党员的考察要坚持严管与厚爱相结合，既要严格要求，又要热情帮助，引导他们不断成长进步。

同志们，这五个阶段，二十五个步骤，构成了一个完整的、闭合的、科学的责任链条。它像一道道坚固的闸门，确保了我们党组织的纯洁性和先进性。我们每一位党务工作者，都必须对这套程序了然于胸，严格执行，不打折扣、不变通、不搞“特殊”。

三、聚焦关键环节的突出问题，坚决守住质量底线

理论上，程序是清晰的；实践中，问题却时有发生。一些基层党组织在执行过程中，存在着程序虚化、标准软化、责任弱化的问题，给党员队伍的质量埋下了隐患。我们必须正视这些问题，以案为鉴，警钟长鸣。

（一）严把政治审查关，坚决守住“政治标准”的红线。政治审查是鉴别发展对象政治立场和政治品质的“试金石”。但有的党组织在操作中，存在着形式主义。审查变成了简单地填个表、盖个章，对外调函的回复不加分析，对一些模糊不清的疑点不作深究，甚至以“家庭出身不能选择”为由，对直系亲属和主要社会关系的复杂政治情况“睁一只眼闭一只眼”。有的对发展对象本人在重大政治关头的表现核查不深入，对其政治品质和道德品行了解不全面，导致一些政治上不合格的人混入党内。这些问题的存在，严重影响了党员队伍的先进性和纯洁性。政治审查绝不能走过场，必须深挖细查，见人见事。对发展对象本人的政治历史、重大关头的表现，必须核实清楚；对其家庭和社会关系，必须了解透彻。要建立健全政治审查责任追究机制，对因政治审查不严导致“带病入党”的，要严肃追究相关责任人的责任，任何麻痹大意都是对党和人民事业的严重不负责任。

（二）严把程序规范关，坚决守住“程序刚性”的纪律底线。发展党员的程序，是保证质量的制度保障。但有的党组织为了图省事，或者为了赶进度、完成指标，随意简化程序。比如，入党积极分子培养考察不满一年就确定为发展对象；未经公示或公示走过场；支部大会讨论时，有效票数不足也强行通过；甚至出现先开会、后补材料的“倒操作”。有的突击发展党员，集中“补课”几天就当作完成了培训，匆忙召开支部大会，整个过程看似“高效”，实则严重违规。这样的“速成党员”，其党性修养、理论基础从何谈起？其入党动机是否纯正，也要打上一个大大的问号。这种“拔苗助长”式的做法，看似壮大了队伍，实则稀释了党员的“含金量”，损害了党在群众中的威信。程序是质量的保障，任何简化程序、变通操作的行为，都是对发展党员工作严肃性的破坏。我们必须像珍惜自己的眼睛一样珍惜党员的称号，像爱护自己的生命一样维护党组织的纯洁。

（三）严把培养教育关，坚决守住“思想入党”的质量标杆。与那些程序执行不严的案例形成鲜明对比的，是那些真正把功夫下在平时的“模范支部”。有的先进党支部十年如一日地坚持“源头培养”理念。对于有入党意愿的优秀青年，从递交申请书那天起，党支部就为其建立“成长档案”，指定党性强、业务精的老党员作为“一对一”导师。在长达两到三年的培养期里，支部不仅安排他们学习理论，还会有意识地把他们放到技术攻关、市场开拓等最艰苦、最关键的岗位上进行磨炼，观察其意志品质和担当精神。支部的每一次组织生活会，都会邀请积极分子代表列席，让他们在严肃的政治氛围中耳濡目染。经过这样长期、扎实、全方位的培养和考察，最终发展出来的党员，个个都是政治上的明白人、工作上的顶梁柱、群众中的贴心人。这样的党员，才能真正为党旗增光添彩。培养教育是保证党员质量的基础性工程，必须舍得下功夫、花时间，绝不能急功近利、拔苗助长。一反一正两个方面的案例清晰地告诉我们，发展党员工作，慢不得，也急不得。

四、强化责任担当，锻造忠诚干净担当的过硬党员队伍

做好新时代发展党员工作，是一项光荣而艰巨的政治任务。在座的各位同志，很多都是基层党组织的书记、委员和党务工作者，是这项工作的具体组织者和实施者，肩负着重要责任。在此，我提几点希望和要求。

（一）压实主体责任，构建齐抓共管的责任体系。各级党组织要切实担负起主体责任，党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责。要把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为考核评价党组织和党组织书记的重要内容。要建立健全责任追究机制，对在发展党员工作中出现的违规违纪问题，不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究相关党组织和领导的责任。基层党组织书记要定期研究发展党员工作，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全发展党员工作目标管理制度，明确年度发展计划和工作重点，确保发展党员工作有计划、有步骤地推进。同时，要加强对发展党员工作的统筹协调，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、各相关部门密切配合的工作格局。

（二）提升业务能力，锻造精通业务的专业队伍。工欲善其事，必先利其器。各级党务干部要带头学习《党章》《中国共产党发展党员工作细则》和省里的《规程》，熟练掌握发展党员工作的政策规定和程序步骤，努力成为党务工作的“活字典”和“政策通”。要定期开展业务培训和案例教学，通过交流研讨、经验分享，不断提高做好新形势下发展党员工作的能力和水平。培训内容要注重理论联系实际，既要学习政策法规，也要分析典型案例，既要传授知识技能，也要交流工作经验。要积极创新培训方式，采取集中授课、现场观摩、模拟演练等多种形式，增强培训的针对性和实效性。党务干部要主动加强自学，及时跟进学习中央和上级党委的最新精神和部署要求，不断更新知识储备，提升专业素养。

（三）严明工作纪律，营造风清气正的发展环境。发展党员工作来不得半点虚假，容不得一丝人情。要坚决抵制和纠正“人情党员”“关系党员”“指标党员”等不正之风。在每一个环节，我们都要坚持原则、秉公办事，敢于对不符合条件的人说“不”，敢于同各种违规违纪行为作斗争，用铁的纪律维护发展党员工作的严肃性。要建立健全发展党员工作监督检查机制，定期对发展党员工作进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题。要畅通举报渠道，对群众反映的发展党员工作中的问题要认真核查，做到件件有着落、事事有回音。对违规发展党员的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，以严格的纪律保障发展党员工作健康有序进行。

同志们，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。宏伟蓝图的实现，关键在党，关键在人。我们今天所做的每一份努力，都是在为我们党这棵参天大树浇灌根脉，都是在为我们民族的伟大复兴大厦添砖加瓦。让我们以对党无限忠诚的政治品格，以极端负责的工作态度，扎扎实实地做好发展党员工作，不断把各方面先进分子吸收到党内来，为锻造一支规模宏大、素质优良、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

我的党课就讲到这里，谢谢大家。