专题党课：强化保密意识，严守纪律红线，切实筑牢新时代司法行政保密安全坚固屏障

今天，我们专门安排这次保密专题党课，主题是“强化保密意识、严守纪律红线”。保密工作事关党和国家事业全局，是国家安全体系的重要组成部分，是各级机关单位必须牢牢守住的底线和红线。2026年是新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例全面施行的关键一年，党中央对做好新时代保密工作提出了新的更高要求。习近平总书记多次强调，“要坚持党管保密原则，强化保密意识，严守保密纪律，确保党和国家秘密绝对安全”。对于我们司法行政机关而言，保密工作不仅是一项业务规范，更是一项严肃的政治纪律和政治责任。我们承担着社区矫正、律师管理、人民调解、法律援助、行政复议等多项职能，在日常工作中不可避免地接触大量涉及个人隐私、商业秘密乃至国家秘密的信息。一旦出现失泄密问题，不仅会侵犯群众合法权益、损害司法公信，更可能危害国家安全和社会稳定，给我们的事业和个人带来不可挽回的损失。因此，今天的党课，我将围绕三个方面与大家深入交流，目的就是让每一位同志都真正成为保密工作的清醒人、明白人和守护人。 内容来自：老文笔写作网

一、提高政治站位，在思想认识上绷紧保密之弦，筑牢维护安全的思想根基

内容来自：老文笔写作网

保密工作不是一般性业务工作，而是党和国家事业发展的重要保障。我们必须从战略和全局高度，深刻认识保密工作的极端重要性，切实把保密意识内化于心、外化于行。 www.laowenbi.com

（一）从历史维度把握，保密是贯穿党百年奋斗历程的红色生命线。回顾我们党波澜壮阔的百年征程，保密工作始终是一条不可或缺的生命线。一是革命战争年代用鲜血铸就保密传统。从建党初期秘密活动、地下斗争的隐蔽战线，到长征途中“保守党的秘密”的铮铮誓言，再到抗日战争、解放战争时期的密码战、情报战，保密工作始终与党的生存发展紧密相连。无数革命先辈为了保守党的秘密，面对敌人的严刑拷打和威逼利诱，宁死不屈、视死如归，用鲜血和生命捍卫了党的秘密安全，铸就了保密工作对党绝对忠诚的精神丰碑。这些可歌可泣的英雄事迹充分表明，保密是中国共产党人融入血脉的政治基因，是党的优良传统和独特政治优势。二是和平建设时期依靠保密护航事业发展。新中国成立后，面对百废待兴的困难局面和复杂的国际环境，保密工作为巩固新生政权、保障社会主义建设发挥了至关重要作用。“两弹一星”研制过程中，无数科研工作者和保障人员隐姓埋名、严守秘密，确保了国家核心机密万无一失。改革开放以来，保密工作紧跟时代步伐，从传统的文件保密拓展到经济、科技、外交等各领域，为国家现代化建设提供了坚实保障。三是新时代赋予保密工作新的历史使命。进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，大国博弈日趋激烈，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂。保密工作已全面融入政治、经济、科技、军事、文化等各领域，成为维护国家主权、安全、发展利益的重要支撑，成为总体国家安全观的重要组成。我们必须赓续红色血脉，把党的保密工作光荣传统继承好、发扬好，在新征程上续写保密工作新的时代篇章。

（二）从政治高度审视，保密是关系国家安危和政权巩固的战略工程。保密工作的本质是保政治、保大局、保稳定，其极端重要性怎么强调都不为过。一是保密是维护国家政治安全的根本保障。国家秘密是最核心的战略资源，是国家主权的具体体现。政治、军事、外交等领域的核心秘密一旦泄露，将直接威胁党的执政安全和政权稳固。近年来国际形势复杂多变，境外敌对势力对我渗透、窃密、策反活动从未停止，保密战线的斗争异常尖锐。司法行政机关作为国家法治建设的重要力量，涉及的大量工作信息同样具有高度敏感性，社区矫正对象信息、重点人员管控数据、重大案件协调情况等，如果发生失泄密，可能被别有用心者利用，制造社会矛盾、攻击我国司法制度。二是保密是保障经济社会健康发展的必要条件。经济安全是国家安全的基础。重要经济数据、产业政策、金融信息、资源能源数据等，都是国家核心竞争力的重要组成部分。一个关键技术的泄密，可能使多年科研投入付诸东流；一份重要经济数据的提前泄露，可能在金融市场引发剧烈动荡。司法行政工作涉及的企业法律服务、营商环境相关数据，同样关乎区域经济发展和社会稳定，保密工作容不得半点闪失。三是保密是维护社会和谐稳定的重要屏障。我们工作中掌握的大量信息涉及群众切身利益和社会秩序维护。社区矫正对象的个人隐私、人民调解案件涉及的矛盾纠纷细节、法律援助案件中的当事人信息等，一旦泄露，轻则侵犯公民合法权益、引发矛盾纠纷，重则可能激化社会矛盾、破坏社会稳定。国家有关部门通报显示，全国政法系统发生的失泄密事件中，有相当比例对正常司法秩序和信访稳定造成了直接干扰。必须从维护政治安全和社会稳定的战略高度，时刻绷紧保密这根弦。

（三）从单位实际着眼，保密是司法行政依法履职尽责的底线要求。保密工作对司法行政机关而言，不是可有可无的附加项，而是依法履职的基本前提。一是业务性质决定保密要求高。我局承担的人民调解、社区矫正、安置帮教、律师管理、法律援助、行政复议等工作，每一项都涉及大量敏感信息。社区矫正对象的犯罪事实、思想动态、家庭状况属于高度个人隐私；行政复议案件可能涉及政府决策内情和行政执法信息；律师执业监管涉及案件代理情况和当事人隐私；人民调解卷宗记录了群众矛盾纠纷细节。这些信息的保密等级和范围各有不同，但都必须严格依照法律法规和保密制度予以保护，做到不失密、不泄密、不侵权。二是职业规范要求保密标准严。《中华人民共和国保守国家秘密法》《公务员法》《人民调解法》《社区矫正法》等法律法规，都对相关工作人员的保密义务作出了明确规定。司法部制定的人民调解员职业规范、社区矫正工作人员行为准则等，同样将保密作为核心纪律要求。可以说，保密是司法行政工作者必须遵守的基本职业操守和法定义务，不是可做可不做的选择题，而是必须做到做好的必答题。一旦突破保密底线，轻则违纪违规，重则违法犯罪，给单位和个人带来严重后果。三是工作实践要求保密措施实。近年来我局信息化建设加快推进，各类业务系统、数据库相继投入使用，大大提高了工作效率，但也带来了新的保密风险点。涉密文件流转、电子数据存储传输、微信群使用管理、移动存储介质使用等，都需要我们时刻保持警惕，严格按照保密规定操作。要清醒认识到，在基层司法行政工作中，保密工作基础相对薄弱，保密意识不强、制度执行不严、技防手段滞后等问题不同程度存在，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。

二、坚持问题导向，在风险研判上保持清醒头脑，全面把握保密工作面临的新挑战

当前保密工作面临的形势更加复杂严峻，传统风险与新型风险交织叠加，外部威胁与内部隐患并存，技术风险与管理漏洞相互影响。我们必须坚持问题导向，全面准确研判风险，做到心中有数、应对有方。

（一）认清形势之变，在复杂的国际国内环境中增强忧患意识。做好保密工作，首先要对当前面临的宏观形势有清醒认识和准确把握。一是国际窃密斗争日趋激烈。随着我国综合国力显著提升和国际地位不断提高，境外间谍情报机构和各种敌对势力对我实施全方位、立体式的窃密活动，窃密目标从传统的政治军事领域全面扩展至经济、科技、司法、社会等各领域。他们利用各种手段，包括网络攻击、人力渗透、技术侦察等，极力刺探我国家秘密和敏感信息。司法行政系统掌握的大量司法数据、社会稳定信息、法律服务资源等，同样可能成为他们的窃取目标。二是信息技术发展带来新型风险。大数据、云计算、人工智能等新技术的广泛应用，在带来便利的同时也催生了新的泄密隐患。数据高度集中存储增大了批量泄露风险，移动办公普及模糊了工作与生活边界，智能设备广泛应用增加了被监听监视的可能，社交媒体的普遍使用为信息非法传播提供了便捷渠道。今年国家保密部门通报的多起泄密案件中，利用微信传输工作文件、在公共云盘存储敏感信息等“指尖上的泄密”问题占比持续上升，警示我们必须高度重视信息化条件下的保密工作。三是内部管理薄弱环节不容忽视。从近年来全国通报的失泄密案件看，绝大多数都与内部管理不严、制度执行不力、人员保密意识淡薄有关。有的单位涉密文件管理混乱，有的对涉密人员审查把关不严，有的对离岗离职人员脱密管理流于形式，有的对外包服务人员保密监管缺失。这些管理漏洞如不及时堵塞，就可能成为失泄密的突破口，给单位和国家带来损失。

（二）正视思想之松，在纠正错误认识中拧紧保密发条。思想认识上的偏差是保密工作最大的隐患。当前，我们队伍中还存在一些需要坚决纠正的模糊认识。一是坚决摒弃“无密可保”的麻痹思想。有的同志认为基层司法行政部门接触不到核心机密，保密与自己关系不大。这种认识极其危险。事实上，国家秘密是分级分类的，并不是只有国家层面的才叫秘密。司法行政工作中涉及的社区矫正对象信息、人民调解敏感案件、行政复议内部讨论、法律援助个案情况等，在一定时间和范围内都具有保密性。即使是一些看似普通的信息，经大数据整合分析，也可能挖掘出具有保密价值的敏感内容。针尖大的窟窿能漏过斗大的风，任何轻视保密工作的思想都要坚决克服。二是坚决纠正“与我无关”的错误观念。有的同志把保密工作看作是保密员的事，是办公室的事，与自己本职工作无关。这种认识同样有害。保密工作是一项全员性工作，每一位工作人员在使用办公电脑、处理工作文件、传递工作信息、参加各类会议、使用社交媒体时，都涉及保密要求。保密法明确规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何人在这方面不能有例外、不能搞特殊。三是坚决防止“以前没事就没事”的侥幸心理。有的同志对一些违规操作已经习以为常、见怪不怪，认为以前一直这么做也没出过事，今后也不会出问题。这种侥幸心理是保密工作的大敌。失泄密事件的发生往往就在疏忽大意的一瞬间，一旦出事就追悔莫及。保密工作就是要防患于未然，必须时刻保持高度警觉，严格按照保密规章制度办事，绝不能把习惯当标准、把侥幸当经验。

（三）补齐管理之短，在日常规范运行中堵塞风险漏洞。制度管长远、管根本，但制度的生命力在于执行。当前我们在日常管理方面还存在一些需要加强和改进的薄弱环节。一是涉密文件资料管理需进一步规范。涉密文件的制作、收发、传递、使用、复制、保存、清退和销毁等全生命周期管理，都有严格的制度规定。但在实际工作中，有的同志对涉密文件和非涉密文件混放混存，有的不严格执行签收登记制度，有的随意复印摘抄涉密内容，有的将过程性文件随意丢弃在普通垃圾桶中。这些看似细节的问题，都可能成为失泄密的导火索。必须严格对照保密法及相关规定，逐项规范操作流程，做到每一份涉密文件都全程留痕、有据可查。二是网络和办公设备管理需进一步从严。内外网混用、移动存储介质交叉使用、办公电脑不设密码、下班不关机不锁屏、在微信群中传输工作文件等问题，在个别股室和人员中仍然存在。这些行为严重违反保密规定，给病毒木马入侵和信息泄露留下了可乘之机。必须严格落实涉密信息系统与互联网物理隔离要求，严禁在非涉密计算机上处理涉密信息，严禁使用社交媒体传输敏感工作信息，把网络安全和办公设备使用管理抓在日常、严在经常。三是涉密人员教育管理需进一步强化。涉密人员是保密工作的主体，也是最关键的因素。要严格涉密人员上岗审查和培训考核，确保政治可靠、业务过硬。要加强在岗人员日常教育和管理，通过定期培训、案例警示、保密承诺等多种方式，不断增强其保密意识和防范能力。要做好离岗离职人员脱密管理，按规定进行保密提醒谈话、签订离岗保密承诺书、收回涉密证件和载体，做好脱密期跟踪管理，防止出现管理真空。

三、强化制度执行，在规范管理中织密防护网络，坚决守牢司法行政保密安全底线

做好保密工作，关键在于制度落实。要以贯彻落实新修订保密法及其实施条例为主线，结合我局实际，健全制度体系，严格规范管理，把保密工作各项要求落实到每一个岗位、每一个环节、每一个细节，切实筑牢保密安全坚固防线。

（一）聚焦规范管理，推动保密工作制度体系化建设。制度是保密工作的基础和保障，要在健全完善制度机制上下功夫。一是完善保密工作责任体系。严格落实党管保密原则，把保密工作纳入局党组重要议事日程，定期听取汇报、研究部署、解决问题。党组书记是第一责任人，要对全局保密工作负总责；分管领导履行一岗双责，抓好分管领域保密工作；各股室负责人是本股室保密工作直接责任人，要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要层层签订保密责任书，把保密责任细化分解到每一个岗位、每一个人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是健全保密制度操作规程。对照新修订保密法和实施条例，结合司法行政工作实际，全面梳理完善我局保密管理制度。要制定和完善涉密文件管理、涉密人员管理、网络安全管理、移动存储介质管理、微信工作群管理、涉密会议管理、信息公开保密审查、涉外交流保密管理等各项操作规程，做到每一项工作都有章可循、每一个环节都有据可依。制度制定要注重可操作性，不能大而化之、笼而统之，要让大家一看就明白该怎么做、不该怎么做。三是建立保密检查考核机制。将保密工作纳入年度目标考核和干部考核评价体系，建立常态化保密检查制度，采取定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式，对各股室保密制度执行情况进行督促检查。对检查发现的问题要建立台账、限期整改、跟踪问效。要建立保密工作通报制度，对落实好的予以表扬，对存在问题的进行通报批评，对发生失泄密事件的严肃追责问责，推动保密工作从“软约束”变为“硬指标”。

（二）聚焦源头管控，推动保密措施全流程精准化落地。保密工作要抓在平时、管在细节、重在实效，把各项措施不折不扣落到实处。一是严格涉密文件全生命周期管理。把好入口关，规范涉密文件签收、登记、编号、分发程序，确保文件流向清晰可控。把好过程关，严格执行涉密文件传阅范围和时限要求，不得擅自扩大知悉范围，传阅完毕及时归档。把好出口关，涉密文件复制必须经过审批并加盖复制章，严格按规定范围分发；清退销毁要逐件登记、集中送销、两人监销，确保一份不少、一件不漏。二是严格网络和办公设备使用管理。涉密计算机必须与互联网物理隔离，设置强密码并定期更换，安装防病毒软件并及时升级。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质，严禁使用非涉密打印机打印涉密文件。办公电脑要设置开机密码和屏保密码，做到人走机锁。微信工作群只用于一般性工作通知，严禁传输任何涉密和敏感信息，严禁在朋友圈和工作群发布工作场景照片和文件截图，严禁使用手机拍摄涉密文件和内部资料。三是严格涉密人员全过程管理。涉密人员上岗前必须经过政治审查和保密培训，签订保密承诺书。在岗期间定期开展保密教育和提醒谈话，及时掌握其思想动态和遵规守纪情况。涉密人员因公因私出国境的，要严格履行审批手续并进行行前保密教育。离岗离职时要进行保密提醒谈话，签订离岗保密承诺书，清退所有涉密文件和载体，落实脱密期管理措施，确保人员流动不带来泄密风险。

（三）聚焦能力提升，推动保密教育常态化长效化开展。保密工作的成败关键在人，做好保密工作必须把强化全员保密意识和能力放在突出位置。一是常态化开展保密法规学习。将保密法及其实施条例、党内保密法规等纳入局党组理论学习中心组和党支部“三会一课”学习内容，纳入干部初任培训和年度培训计划。通过集中学习、个人自学、知识测试等多种方式，使全体干部职工熟悉保密法律法规，明确保密权利义务，知晓违反保密纪律的法律后果，不断增强依法保密的自觉性。二是长效化开展保密警示教育。定期组织观看保密警示教育片，通报学习全国及本地区、本系统失泄密典型案例。结合司法行政工作特点，选取社区矫正信息泄露、调解案件泄密、法律援助信息不当公开等与业务密切相关的典型案例进行剖析，让大家从身边事、身边人中受到警醒。通过以案说法、以案明纪，让同志们深刻认识到泄密的严重后果，从“要我保密”转变为“我要保密”。三是系统化提升保密防范技能。针对不同岗位工作特点，开展分类保密技能培训。办公室保密人员要重点培训涉密文件管理、保密技术防范等专业知识和技能；业务股室人员要重点培训各自业务领域的保密要求和操作规范；信息化工作人员要重点培训网络安全防护、数据库安全管理和信息安全等级保护等专业知识。要组织开展保密应急演练，模拟失泄密事件发生后的应急处置流程，提高大家应对保密突发事件的能力。

同志们，保密工作是一场没有硝烟的持久战，是对我们政治站位、责任担当和能力作风的长期考验。我们身处司法行政一线，肩负着维护社会公平正义的重要使命，做好保密工作既是对党和国家负责，也是对事业和家庭负责，更是对自己政治前途负责。希望大家以此次专题党课为新的起点，进一步增强保密意识、扛起保密责任、落实保密要求，以“时时放心不下”的警醒和“滴水不漏”的严谨作风，共同筑牢我局保密安全坚固防线，为司法行政事业高质量发展提供坚强保密保障，为维护国家安全和社会稳定作出我们应有的贡献。

我的党课就讲到这里，谢谢大家！