架起党群“连心桥”，擦亮廉洁“为民窗”——在2026年市信访局端午节前廉政党课上的讲稿

“正是浴兰时节动，菖蒲酒美清尊共。”端午将至，艾草飘香，龙舟竞发。这个古老的节日，不仅承载着我们对屈原大夫高洁品格的追思，更传递着驱邪避害、扶正祛邪的朴素智慧。对于信访战线的同志们来说，这份智慧有着格外深刻的启示——我们常年奔走在化解矛盾的第一线，身处利益纠葛的最前沿，更需要时时悬起廉洁的“艾草”，佩好纪律的“香囊”，驱散歪风邪气的侵扰。

内容来自：老文笔写作网

信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，是为民解忧、为党分忧的重要阵地。我们手中或许没有审批大权，但我们掌握着受理权、交办权、督办权和建议权，每一个环节都连着群众的切身利益，连着社会的公平正义。在端午这个人情往来密集的节点，我围绕“架起党群‘连心桥’，擦亮廉洁‘为民窗’”这个主题，和大家作一次交流，目的就是要让清风吹遍接访大厅的每一个角落，让廉洁成为我们信访干部最鲜明的底色。

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一、立足“为民解难”讲政治，深刻把握信访廉洁的独特要求

您好，老文笔写作网

信访工作是送上门来的群众工作，是检验党员干部宗旨意识的“试金石”。信访廉洁不仅有一般意义上的纪律要求，更有其独特的政治内涵和群众期待。我们必须从政治站位的角度，深刻认识廉洁在信访工作中的极端重要性。

（一）践行党的群众路线，廉洁是取信于民的“压舱石”

群众来信来访，往往是带着委屈、带着期盼、带着对党和政府的最后一点信任而来。如果我们在这“最后一站”让他们寒了心，那不仅是对群众个体权益的损害，更是对党的执政根基的侵蚀。一是廉洁是群众愿意“找上门”的基本前提。当前，群众维权意识不断增强，表达诉求的渠道也日趋多元。但信访作为最具传统性、门槛最低的诉求表达机制，仍然是很多普通百姓特别是困难群体的首选。群众之所以选择信访，归根到底是相信党和政府能主持公道。如果我们的干部在接访过程中冷言冷语、推诿扯皮，甚至明里暗里索要好处、收受信访人财物，那么群众心中那点仅存的信任就会瞬间崩塌。一旦信任不在，小矛盾可能拖成大问题，基层纠纷可能上升为越级上访甚至极端事件。廉洁，是我们取信于民的第一道门槛，跨不过这道门槛，一切化解工作都无从谈起。二是廉洁是信访干部“说得上话”的底气所在。我们处理信访事项，常常需要与责任单位协调沟通，提出处理建议甚至督促整改。这个过程中，信访干部的公信力至关重要。如果你自身不正、行为不廉，在协调时腰杆就硬不起来，说话就没有分量。人家一句“你自己都不干净，有什么资格来督我”，就能让你哑口无言。只有始终做到清正廉洁，我们才能挺直腰杆为群众说话、为正义代言，才能在协调督促中保持应有的权威和力度。三是廉洁是防止矛盾“逆向转嫁”的防火墙。信访工作中有一个值得警惕的现象，就是个别干部因为与责任方存在利益关联，或者收受了好处，在处理信访事项时有意偏袒，甚至反过来做上访群众的“思想工作”，劝说群众放弃合理诉求、接受不合理方案。这种行为把信访部门从群众的“娘家”变成了对立面，严重违背了信访工作的初心。我们必须用廉洁切断一切不正当的利益关联，确保信访部门始终站在公正的立场上，成为群众信赖的“娘家人”。

（二）维护社会和谐稳定，廉洁是定分止争的“调节器”

信访工作处在化解社会矛盾的“第一方阵”，每一次公正处理都是一次社会关系的修复，而每一次不公不廉都可能成为激化矛盾的导火索。一是廉洁才能保证调处结果的公平公正。很多信访事项涉及征地拆迁补偿、企业改制待遇、司法案件执行等重大利益调整，信访部门虽然不能直接作出实体性决定，但我们的调查核实、政策解释、协调建议，对最终处理结果有着重要影响。如果我们的干部在处理过程中偏听偏信、厚此薄彼，或者因为一方“会来事”“有表示”就给予特殊关照，那不仅会损害另一方当事人的合法权益，更可能引发连锁反应，导致群体性攀比和新的不稳定因素。公平公正是信访工作的灵魂，而廉洁是这个灵魂的守护者。二是廉洁才能有效化解对立情绪。群众上访时往往带有强烈的情绪色彩，委屈、愤怒、焦虑交织在一起。面对这种状态，信访干部的首要任务是安抚情绪、建立沟通。而廉洁本身就是最好的“稳定剂”。一个一身正气、两袖清风的信访干部坐在那里，本身就是一种无声的说服力。群众会想：“这个人不偏不倚，可以信得过。”反之，如果接访干部的形象和口碑不佳，哪怕你的政策解释再到位，群众也会怀疑你背后有猫腻，化解工作就会陷入“你讲你的、我想我的”的僵局。三是廉洁才能守住不发生极端事件的底线。当前信访工作面临的形势依然严峻复杂，一些信访老户问题长期得不到解决，少数人员心理失衡、行为偏激。面对这类高风险信访事项，我们的每一个处置决定都如同行走在悬崖边。如果因为收受了好处而对安全隐患视而不见，或者因为人情关系而放松了预警管控，一旦发生极端事件，那就是失职渎职，是重大政治责任。必须以如履薄冰的谨慎、清正廉洁的品格，妥善处理好每一个风险点。

（三）彰显公平正义温度，廉洁是信访公信的“生命线”

信访部门是群众寻求公平正义的重要窗口。这个窗口亮不亮、暖不暖，直接关系着法治建设和社会治理的成色。一是廉洁是维护信访制度权威的内在要求。信访制度作为中国特色社会主义民主政治的重要补充，有着深厚的文化传统和广泛的群众基础。但如果信访领域的腐败现象和不正之风屡禁不止，就会从根本上动摇这一制度的公信力。群众会质疑：“这个制度到底是解决问题的还是制造问题的？”我们要以自身廉洁的实际行动，维护信访制度的严肃性和权威性，让这项“东方经验”继续闪耀公平正义的光芒。二是廉洁是推进信访工作法治化的关键支撑。信访工作法治化要求我们依法分类处理信访诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。但在实际工作中，有些当事人希望通过“找人”“花钱”来影响信访处理结果，试图绕过法律程序获取额外利益。如果我们的干部成了这种“捷径”的帮手，不仅破坏了法治秩序，也助长了“信访不信法”的错误导向。只有坚守廉洁，严格依法按政策办事，才能引导群众从“信访”走向“信法”，从“找关系”走向“找规矩”。三是廉洁是年轻信访干部成长的重要一课。近年来，一批年轻同志充实到信访岗位上来，他们有热情、有干劲，但相对缺乏艰苦复杂环境的历练和对诱惑的辨别力。信访工作直面社会阴暗面和利益博弈，年轻干部如果一开始就沾染了不良习气，轻则影响个人成长进步，重则跌入违法犯罪的深渊。我们要把廉洁作为年轻干部入门的“第一粒扣子”扣紧扣好，从一开始就立下规矩、划定红线，让他们在清廉的环境中茁壮成长，成为信访事业的可靠接班人。

二、紧盯“事心双解”防风险，精准拆解信访业务链条的廉政隐患

信访工作看似没有审批权、执法权、资金分配权，好像“清水衙门”，但仔细梳理信访事项从受理到化解的完整链条，每一个环节都有其特定的廉政风险。这些风险点隐蔽性强、危害性大，必须逐一深挖细查、逐一设防堵漏。

（一）严把登记受理关口，坚决杜绝“选择性接访”

信访事项的登记受理是信访工作的第一道关口，也是群众对信访部门的“第一印象”。这一关如果出现选择性接访、人情筛选等问题，就会在源头上制造不公。一是规范来访登记受理的全流程操作。当前，我们实行来访必登、应录尽录的工作要求。但在实际操作中，个别接访人员可能会因为与某些责任单位关系好，或者受到某种暗示，而对涉及这些单位的信访件采取“选择性录入”——有的登有的不登，有的当信访件录入有的当普通咨询打发，甚至在录入时刻意淡化问题严重性、降低风险等级。这种行为严重破坏了信访工作的严肃性，是对群众诉求的变相压制。我们要严格落实登记受理的标准化操作，实行接访全程录音录像，登记信息即时录入系统、不可事后修改，系统自动编号、全程可追溯，让“选择性接访”在技术层面就失去操作空间。二是坚决纠正对特定群体的歧视性对待。在日常接访中，我们对情绪激动的、衣着破旧的、口齿不清的或者反复上访的群众，是否还能保持同样的耐心和尊重？个别接访人员对“难缠”的信访人采取“冷处理”，能推则推、能拖则拖，而对那些“会说话”“有关系”的信访人则热情有加、优先办理。这不是能力问题，是立场问题，是作风问题，往深处说是宗旨意识淡薄的体现。信访部门的大门对每一位群众都是同等敞开的，不能因为个人好恶而区别对待。要常态化开展群众满意度测评和接访视频回放抽查，对态度冷硬、区别对待的接访人员及时批评纠正。三是建立登记受理环节的权力制衡机制。一个信访件该不该受理、按什么程序受理、归入哪个类别、定为什么等级，接访人员有着相当的自由裁量空间。如果这个裁量空间不受约束，就容易滋生“拿钱办事”“给好处才登记”的歪风。要实行前台受理与后台审核相分离，接访人员负责初步登记和分类建议，科室负责人负责审核把关，对不予受理的决定要书面告知理由并接受监督。建立登记受理质量抽查制度，由局督查科或分管领导定期随机抽取一定比例的来访登记进行复查，防止受理环节的“吃拿卡要”。

（二）规范交办转办流程，坚决防止“人情案”“关系案”

信访事项的转送交办，是将群众的诉求送达责任单位的关键环节。这个环节如果被人情关系所左右，就会形成“人情案”“关系案”，让信访工作偏离公正的轨道。一是严格执行“属地管理、分级负责”原则。每一件信访事项该转给谁、不该转给谁，都有明确的属地管辖和职能管辖规定。但少数干部在处理交办时，可能会因为与某个地方或部门的领导有私交，或者打过招呼，而有意将“烫手山芋”式的信访件转给其他单位，或者将应该直接转送的信件“截留”在中间环节。这种“挑肥拣瘦”“甩包袱”的做法，不仅拖延了群众诉求的办理时效，更可能让小问题拖成大矛盾。我们要细化交办工作规程，明确各类信访事项的交办路径和时限要求，建立交办留痕和超时预警机制，让“人情转办”无处遁形。二是严禁向被反映对象泄露信访人信息。这是信访工作的一条铁律。信访人信息一旦泄露，轻则遭受打击报复，重则危及人身安全。过去有的地方发生过信访件转到被反映人手中，导致信访人遭到恐吓甚至伤害的恶性事件。这背后，往往是有关人员私下通气、通风报信，甚至存在利益输送。对此，我们要执行最严格的保密纪律和工作纪律，在转送信访件时，对信访人身份信息做必要的技术处理，明确要求承办单位严守保密规定。一旦发生泄露信访人信息的事件，要严肃倒查追责，涉及违法犯罪的依法移送。三是强化对重点领域信访件的跟踪监控。对于一些涉及征地拆迁、劳动社保、环境保护等敏感领域，或者涉及重点工程项目、大型企业的信访件，在交办过程中往往会有各种力量试图介入干预。有的通过上级领导打招呼，有的通过熟人关系说情，有的甚至许以利益诱惑。面对这些外部干预，我们要健全重大信访事项交办备案和集体会商制度，对敏感件的交办去向、承办单位、办理要求实行集体决策、全程备查，任何人不得擅自变更交办意见。对通过各种方式说情打招呼的，要按照规定如实记录报告。

（三）强化督查督办刚性，坚决纠治“只转不办”“办而不结”

督查督办是确保信访事项落地解决的关键手段。如果督查流于形式，信访件就会陷入“只转不办”“层层空转”的怪圈，群众反映的问题就永远在路上。一是敢于动真碰硬，打破“督办不灵”的困局。在督查工作中，我们有时会遇到这样的尴尬：督办函发下去，承办单位敷衍了事，回函写得漂亮，实际原地踏步；我们再去督办，对方表面客气，内心却不以为然。造成这种现象的原因，一方面是我们的督查手段有限，另一方面也与我们自身不够硬气有关。如果我们自己就与某些承办单位存在说不清道不明的关系，或者督查人员在下基层时接受超标准接待、收受土特产，那督查的腰杆怎么能硬得起来？督办的权威从哪里来？就是要从严守廉洁纪律中来，从与被督查单位保持清清白白的关系中来。二是规范督查程序和标准，防止选择性督查。对于上级交办、领导批示、群众反映强烈的重点信访事项，要建立专项督查台账，实行销号管理。督查哪些件、督查到什么程度、督查结果如何运用，都要有明确的标准和流程，不能凭个人好恶或外部压力来决定。个别督查人员可能会因为与某地某部门关系好，就对该督的不督、该报的不报，搞“选择性督查”。对此，要建立督查计划公开和督查结果报告制度，督查人员要定期轮换，重要督查任务要组建联合督查组，防止一个人说了算。三是严肃查处办理中的弄虚作假行为。有的承办单位为了应付督查，在办理报告中夸大工作成效，把计划当结果、把过程当成绩。明明信访人反映的问题没有实质性解决，报告上却写着“已办结”“信访人满意”。督查人员如果不深入实地、不见信访人核实，就轻易采信书面报告，那督查就成了走过场。我们要坚持“督事”与“见人”相结合，重点信访事项督查必须当面听取信访人意见，实地查看问题现场，用事实说话。对在办理报告中弄虚作假的，要建议有关部门严肃追究责任。

（四）管好用好信访救助资金，坚决斩断“唐僧肉”的黑手

信访救助资金是解决特殊疑难信访问题的专项资金，是化解矛盾、帮扶困难群众的“及时雨”。但资金管理使用中的廉政风险不容忽视，决不能让救助资金变成人人垂涎的“唐僧肉”。一是严格救助对象的审核认定标准。信访救助的对象，应当是那些诉求合理合法但因各种原因无法通过正常渠道解决、生活确实困难的信访人。但有的地方在确定救助对象时把关不严，把救助变成了“花钱买平安”甚至“息事宁人”的变相交易，谁闹得凶就给谁，谁有关系就给谁。这不仅浪费了宝贵的财政资金，更形成了“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的错误导向，客观上鼓励了非正常上访。我们要建立严格的救助资格审核机制，实行社区（村）初审、乡镇（街道）复核、县级信访部门集体审批、市级备案监督的四级联审制度，确保每一笔救助资金都用在真正需要的人身上。二是规范救助资金的发放和使用监管。救助资金发放必须通过银行转账直接发放到救助对象个人账户，杜绝现金发放，防止中间截留和“抽头”。对救助资金的使用，要明确用途和范围，原则上用于解决信访人基本生活困难、危房改造、重大疾病治疗等实际问题，不得用于与化解矛盾无关的消费性支出。要建立救助资金使用跟踪回访制度，在资金发放后的一定期限内，由督查部门进行回访，核实资金是否到位、用途是否合规、矛盾是否化解，对虚报冒领和挪用截留行为零容忍。三是严禁干部利用救助资金谋取私利。信访救助资金是困难群众的“救命钱”，任何干部都不得以任何名义在这笔钱上打主意。曾经有极少数干部在帮助信访人申请救助资金后，以“辛苦费”“协调费”为由向信访人索要好处，或者与信访人约定拿到救助金后分成。这种行为丧尽天良，与劫贫济富的强盗何异？对此类问题，我们坚持发现一起、查处一起、绝不姑息，不仅要追回违纪所得，还要依纪依法严肃追究党纪政务责任直至刑事责任，让敢于向救助资金伸手的人付出付不起的代价。

（五）优化来访接待作风，坚决破除冷硬横推的衙门习气

信访接待大厅是政府面对群众的前沿窗口，接访人员的作风直接代表着党和政府的形象。冷硬横推的衙门习气是对群众感情的严重伤害，是另一种形式的腐败。一是坚决纠正“门难进脸难看事难办”的痼疾。近年来，随着作风建设持续推进，公开的吃拿卡要明显少了，但“门好进、脸好看、事难办”的新变种值得警惕。有的接访人员态度温和、言辞客气，但就是不给办事，用“正在协调”“再等等”“我们也没办法”等话语软性打发群众，让群众有苦说不出。这种“软钉子”式的官僚主义，消耗的是群众的时间和耐心，透支的是政府的公信力。我们要大力推行“首接负责制”和“一次告知制”，谁接待谁负责到底，需要补什么材料一次性说清，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确办理时限和反馈方式，让群众最多访一次、最多跑一地。二是彻底整治“推脱绕拖”的懒政怠政。群众来上访，最怕被当成“皮球”踢来踢去。有些信访事项涉及多个部门职能交叉，是最容易被推诿扯皮的。今天说归甲部门管，明天说归乙部门管，后天说归丙部门管，转了一圈又回到原点。这种“踢皮球”的背后，表面上是职责不清，根子上是担当不够、为民情怀不深。我们信访部门要主动承担起协调责任，遇到职能交叉的事项，要积极牵头会商研判，不能因为我们自己也“推一下”而让群众在部门之间来回奔波。要把群众跑腿变成我们协调，把部门流转变成内部运转。三是建立服务评价和作风问责机制。要在接访大厅设置服务质量评价设备，让群众在接受服务后可以当场对接访人员进行“好差评”，评价结果纳入干部日常考核。要定期邀请人大代表、政协委员、群众代表和媒体记者担任行风监督员，明察暗访接访窗口的服务质量。对群众评价持续较低、投诉反映集中的工作人员，要离岗培训甚至调离岗位。要让热情服务、耐心细致的人有荣誉、受尊重，让冷言冷语、推诿扯皮的人受惩戒、没市场，真正把信访窗口擦亮。

三、涵养“清正为民”好生态，锻造人民满意的信访铁军

信访工作的核心是人，信访干部的作风形象直接决定着桥梁纽带是否畅通、为民窗口是否明亮。我们要以文化建设为魂、以纪律约束为纲、以家风涵养为基，努力锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的信访铁军。

（一）传承屈原爱国忧民情怀，厚植群众利益无小事的宗旨意识

端午节纪念屈原，不仅是纪念一位伟大的诗人，更是传承他心系国家安危、情牵百姓疾苦的精神品格。这种精神品格，与我们信访工作的价值追求高度契合。一是从屈原的民生情怀中体悟为民初心。“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，屈原身处逆境仍然心忧黎民，这种情怀穿越千年依然滚烫。我们信访干部天天与群众打交道，最有机会也最有责任去感知群众的冷暖。面对一封封求助信、一个个上访人，我们要多问几个“为什么”——为什么群众要反复上访？为什么问题长期得不到解决？这些问题背后，是不是我们的政策还有不完善的地方？是不是我们的工作还有不到位的地方？只有心里装着群众，才能真正读懂那字里行间的期盼和诉求。二是从屈原的“求索”精神中汲取攻坚力量。信访积案化解是信访工作中最难啃的骨头。有的信访事项时间跨度长、牵涉面广、政策变化大，要想找到各方都能接受的解决方案，不下苦功夫、不花大力气是不可能实现的。屈原在《离骚》中写道：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我们化解信访积案同样需要这种不懈求索的精神。要一个案子一个案子地啃，一个问题一个问题地磨，穷尽一切合法的途径和方法，哪怕只有百分之一的希望也要付出百分之百的努力，真正做到案结事了、事心双解。三是从屈原的“九死未悔”中锤炼忠诚担当。信访工作常常不被理解，既有来自信访人的不满和指责，也有来自责任单位的抵触和抱怨，有时还要承受巨大的政治压力和舆论风险。在这样的环境中工作，没有坚定的理想信念和强烈的担当精神是坚持不下来的。屈原“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”，这种对理想和信念的执着坚守，正是我们信访人应当学习的精神风骨。既然选择了信访这份事业，就要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，用我们的忠诚和担当守护好社会公平正义的最后一道防线。

（二）严守纪律规矩红线底线，让公正处理每一件信访成为自觉

没有规矩，不成方圆。信访工作头绪多、弹性大，必须用铁的纪律来约束行为边界，让守纪律、讲规矩成为每一名信访干部的思想自觉和行动自觉。一是严守政治纪律，确保信访工作正确方向。信访工作政治性、政策性极强，任何时候都要把讲政治放在第一位。我们要坚决贯彻落实中央和省市关于信访工作的各项决策部署，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。在处理涉及重大政策、敏感问题的信访事项时，要严格按程序请示报告，不能擅自表态、随意许诺。对借信访之名攻击党和政府、散布谣言的违法行为，要旗帜鲜明地反对和制止，绝不能态度暧昧、听之任之。二是严守工作纪律，确保信访事项规范运转。信访件的登记、转送、交办、督办、回复、归档，每一个环节都有明确的规范要求。我们要把这些工作规程熟记于心、践之于行，做到“事事有回音、件件有着落”。要严格执行限时办结制，对即将到期的信访事项主动提醒催办，对超期未结的发函督办。要注重信息保密，信访人信息、举报内容、领导批示等敏感信息，一律不得在无关场合谈论，不得通过微信、短信等非保密渠道传递，严防发生失泄密事件。三是严守生活纪律，保持健康向上的生活情趣。信访工作接触社会阴暗面较多，容易产生负面情绪和心理压力。在这种情况下，更要注重自我调节，培养健康向上的生活情趣。要远离低级趣味，不沉溺于酒局牌局，不沾染黄赌毒。要谨慎交友，对那些专门结交干部、打探消息、寻租请托的“朋友”要保持距离。特别是端午假期，各种聚会应酬增多，要管住嘴、管住腿、管住手，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，过一个清清爽爽的廉节。

（三）建设清廉和美的家庭港湾，以良好家风促政风带民风

家是最小国，国是千万家。信访干部长期面对负面情绪，家庭的支持和理解尤为珍贵。同时，良好的家风也是廉洁从政的重要保障，是拒腐防变的第一道屏障。一是把好“家门”，守紧“后院”。信访干部手中虽然没有直接的资源配置权，但在协调督办、建议追责等方面仍然有一定的影响力。近年来，也出现过信访人家属、利害关系人试图通过干部家属“走后门”的情况。我们的家属一定要保持清醒和警惕，对找上门来说情、送礼、打听消息的，要一律婉言谢绝，不给别有用心之人任何可乘之机。干部本人也要严格要求配偶、子女和身边工作人员，不让他们利用自己的影响谋取私利，共同守护好家庭这片净土。二是传承好家训，培育好家风。端午节一家人团聚，也是一个传承家风的好时机。我们可以给孩子们讲讲屈原的故事，讲讲“廉洁”这个词语的来历。中国古代的士大夫讲究“修身齐家治国平天下”，认为管好家人是成就事业的基础。我们在日常言谈中，要多传递正直、善良、节俭、诚信的价值观念，少一些对物质利益的津津乐道。要让孩子们明白，爸爸或者妈妈从事的是一份为百姓排忧解难、为社会守护公平的光荣职业，这种职业荣誉感远比金钱更珍贵。三是经营好家庭，获得温暖的支撑。信访工作往往是“把委屈留给自己、把阳光送给别人”，信访干部承受的心理压力不可低估。回到家里，我们不要把工作中的负面情绪带回去，但可以和家人坦诚交流工作中的感受，获得他们的理解和安慰。同时，我们也要关心关爱家人，尽可能多地陪伴他们、分担家庭责任。一个温馨和睦的家庭，是我们信访干部在风雨中坚毅前行的最强大后盾，也是我们保持阳光心态、抵御消极腐败的最有效良药。

同志们，艾草青青，驱散的是瘴疠之气；廉风习习，涤荡的是贪欲之心。信访工作就是在党群之间修路架桥，这桥要通达、要坚固，每一块砖石都必须清正廉洁、经得起踩踏。让我们以端午为镜、以屈原为范，用一身正气架起党群“连心桥”，用两袖清风擦亮廉洁“为民窗”，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定贡献更大的信访力量！

最后，预祝大家端午安康，阖家幸福，清风长伴，正气满怀！