在2026年全市街道社区干部座谈会上的讲话

今天，我们在这里召开全市街道社区干部座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记视察我省我市重要讲话重要指示精神以及关于基层治理的重要论述，全面动员并部署“基层基础建设年”的各项工作要求，进一步树立起大抓基层、重抓基础的鲜明导向，激励和动员全市广大基层干部在奋进“十五五”新征程上展现新担当、实现新作为。刚才，六位来自街道社区一线的同志结合各自的岗位实践，围绕党建引领、物业服务、矛盾化解、为老为幼服务等工作，分享了许多宝贵的经验和深刻的感悟，讲得都很好、很接地气，听了以后很受启发、很受感动。大家长年累月扎根基层、默默奉献，风里来雨里去，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数，是强省会建设事业中最坚实、最可信赖的依靠力量。在此，我代表市委，向在座的各位，并通过你们向全市所有奋战在基层一线的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

基层是国家治理的“神经末梢”，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，也是政策落实的“最后一道关”。我们正在全力实施强省会战略，开启“十五五”规划的崭新篇章，基层工作的分量只会越来越重，基层干部的作用只会越来越大，基层基础的地位只会越来越凸显。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识基层工作的极端重要性，切实增强做好基层工作的责任感、使命感和荣誉感。

基层是巩固党的执政基础的根本所在。基础不牢，地动山摇。党的全部工作和战斗力的基础在基层，党联系服务群众的桥梁和纽带在基层。我们全市拥有*个街道、**个社区，近万名社区工作者直接面对和服务着数百万市民群众。你们的一言一行，都代表着党和政府的形象；你们工作的成效，直接关系到党在群众心中的威信和地位。只有把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把每名基层干部锻造成一面鲜红的旗帜，党的执政根基才能坚如磐石、牢不可破，党的各项事业才能根深叶茂、蓬勃发展。

基层是开创发展新局的力量所在。高质量发展是“十五五”时期的首要任务，而发展的活力源泉正在于千千万万的社会细胞和基层单元。优化营商环境、推动产业升级、激发创新活力、促进消费升级，最终都要落实在每一个街道、每一个社区的具体工作中。基层是政策落地的“最后一站”，也是发现问题、捕捉机遇的“最前哨”。只有基层治理有序、服务高效、环境优良，才能为全市高质量发展注入源源不断的强大动能，才能让各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

基层是服务百姓民生的前沿所在。群众利益无小事，一枝一叶总关情。老百姓的“急难愁盼”问题，从老旧小区改造、加装电梯，到“一老一小”的日常照护，再到邻里之间的矛盾纠纷化解，绝大部分都发生在基层、需要解决在基层、成效体现在基层。基层干部就是离群众最近的“娘家人”，是服务群众的“第一响应人”，是群众遇到困难时最先想到的人。只有你们把群众的安危冷暖时刻放在心上，把工作做到群众心坎里，把服务送到群众家门口，才能真正让发展成果惠及全体市民，厚植党的群众基础，赢得群众的真心拥护。

基层是加强社会治理的基石所在。社会治理的重心在城乡社区，关键在体制创新，基础在群众参与。当前，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，对我们的社会治理能力提出了前所未有的挑战。构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，必须从基层单元做起、从社区细胞抓起。只有把社区这个“细胞”建设好、治理好、激活好，提升网格化管理服务水平，有效防范化解各类风险隐患，整个社会的“平安大厦”才能根基稳固、长治久安，人民群众的获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。

同志们，岗位光荣，责任重大。身处强省会建设的火热一线，面对人民群众的殷切期盼，我们每一位基层干部都要深刻自省、叩问初心：我们的能力素质跟得上时代发展的要求吗？我们的工作作风对得起群众的信任和托付吗？我们的精神状态配得上所肩负的时代重任吗？借此机会，我向大家提五点希望，与同志们共勉。

一、做政治坚定的明白人，在理论武装中筑牢信仰根基

基层工作千头万绪，但政治性是第一位的，政治过硬是基层干部的首要标准。只有政治上坚定清醒，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

（一）把理论学习作为终身课题，做到学思用贯通。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。不能满足于浅尝辄止、一知半解，要真正静下心来读原著、学原文、悟原理，把党的创新理论内化为自己的世界观、人生观、价值观，转化为谋划工作的思路、破解难题的本领、服务群众的能力。要结合基层工作实际，深入思考如何用党的创新理论指导基层治理实践，在学深悟透中找到解决问题的“金钥匙”，真正做到学以致用、用以促学。

（二）不断提高政治“三力”，做到知行合一。要善于从纷繁复杂的具体工作中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，这是政治判断力。要时刻心怀“国之大者”，把基层工作放在党和国家事业全局、放在全市发展大局中去思考和定位，自觉在大局下想问题、做工作，确保贯彻执行中央和省委、市委决策部署不偏向、不走样、不打折扣，这是政治领悟力。要不折不扣、雷厉风行地抓好各项任务落实，做到令行禁止、政令畅通，以实际行动诠释对党的绝对忠诚，确保党的路线方针政策在基层落地生根，这是政治执行力。

（三）强化政治担当，在服务大局中体现忠诚本色。基层干部的政治担当，最终要体现在服务大局、推动发展的实际行动上。要把贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求作为首要政治任务，自觉在强省会战略中找准定位、担当作为。要在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，以实际行动彰显基层干部的政治本色和忠诚担当，做党和人民信赖的基层工作者。

二、做服务群众的贴心人，在践行宗旨中厚植为民情怀

我们的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，这是我们一切工作的出发点和落脚点。基层干部离群众最近，最了解群众所思所盼，也最应该成为群众的贴心人。

（一）走好新时代党的群众路线，做到身入心入情入。要放下架子、扑下身子、迈开双脚，常态化走进居民家中、走进沿街商铺、走进辖区企业，和群众坐在一条板凳上，听群众说心里话、讲烦心事。群众的“吐槽”和“抱怨”，往往就是我们工作的改进方向和努力目标。要善于运用群众的语言与群众沟通交流，把“文件话”变成“家常话”，把大道理讲成小故事，真正和群众打成一片、融为一体。要建立健全常态化走访联系群众制度，确保每户群众每年都有干部上门走访，做到群众情况心中有数、群众需求及时掌握。

（二）着力解决群众急难愁盼问题，做到事事有着落。要聚焦“一老一小”、就业就学、医疗卫生、物业管理、环境整治等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立问题清单、责任清单、销号清单，一件接着一件办，一年接着一年干，以钉钉子精神推动问题解决。要善于运用数字化手段赋能社区服务，推广“指尖办”“网上办”等便捷模式，整合各类服务资源，推动更多高频服务事项下沉社区，切实打通服务群众的“最后一公里”，让数据多跑路，让群众少跑腿、好办事。要建立群众诉求闭环处理机制，确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落。

（三）用心用情做好群众工作，做到将心比心以心换心。群众工作说到底是做人的工作，需要将心比心、以情换情、以心暖心。面对群众的诉求，要多一份耐心倾听；面对群众的困难，要多一份热心帮助；面对群众的误解，要多一份诚心沟通。要学会换位思考，站在群众的角度想问题、做决策、办事情，坚决杜绝简单粗暴、推诿扯皮、冷硬横推的工作方式。要用真心真情赢得群众的信任，用实干实效回应群众的期盼，做群众信得过、靠得住、离不开的贴心人。

三、做平安稳定的守护人，在防范风险中筑牢安全屏障

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，也是基层治理的首要任务。基层稳则全局稳，基层安则天下安。基层干部必须把保一方平安、护一方稳定作为重要职责，切实守护好人民群众的生命财产安全。

（一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到矛盾不上交。要牢牢把握“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的核心要义，把矛盾纠纷预防化解在基层。要健全社区矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早介入、早化解、早处置，把矛盾消除在萌芽状态。我们必须积极拥抱技术变革，探索将人工智能、大数据等现代科技融入矛盾调解工作，推广“AI调解员”等创新模式。根据一些地区的试点经验，AI辅助调解能够为调解员提供精准的法律依据和案例参考，显著提升调解效率和成功率，让我们的调解员能腾出更多精力，专注于情感疏导和人文关怀，实现情与法的完美结合，不断提升基层调解工作现代化水平。

（二）抓实抓细“平安细胞工程”，做到防范无死角。社区是平安建设的最小单元，也是最重要的基础单元。要深化网格化管理，优化网格设置，配强网格力量，明确网格员职责，确保“网中有格、格中有人、人尽其责、责尽到位”。要加强对社区矫正对象、刑满释放人员、肇事肇祸等精神障碍患者等特殊人群的服务管理，做到情况清、动态明、管得住、服务好，严防个人极端事件发生。要强化社区安全生产、消防安全、食品药品安全等领域的风险排查和日常监管，建立风险隐患台账，实行动态管理，把风险隐患消除在萌芽状态，确保社区平安无事。

（三）广泛发动群众共建共治，做到群防群治有合力。平安建设离不开人民群众的广泛参与和支持。要健全社区警务机制，壮大“红袖标”“巡防队”等群防群治力量，构建专群结合、人防物防技防结合的治安防控体系。要鼓励和引导居民积极参与平安社区创建活动，通过制定居民公约、开展法治宣传教育、组织邻里守望等方式，提升居民的法治意识和安全防范意识。要建立健全平安建设激励机制，对积极参与平安建设的群众给予表彰奖励，形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的生动局面，让平安成为社区最鲜明的底色。

四、做推动发展的开路人，在干事创业中彰显担当作为

基层干部不仅是“守门员”，更要做发展的“促进派”和“实干家”。要主动融入全市发展大局，在推动高质量发展中找准定位、积极作为，用实干实绩书写基层工作的精彩答卷。

（一）练就推动高质量发展的过硬本领，做到能干事干成事。面对新形势新任务，要有“本领恐慌”的危机感和“能力不足”的紧迫感。要加强对经济、科技、金融、法律等各方面知识的学习，努力成为懂经济、善治理、会服务的行家里手。市委组织部和各级党校要针对性地开设基层干部能力提升培训班，帮助大家开阔视野、增长才干、补齐短板。干部自身也要主动学习，向书本学、向实践学、向群众学、向先进地区学，不断克服“知识赤字”和“能力短板”，练就担当作为的铁肩膀、硬脊梁、真本事。

（二）坚持求真务实的工作作风，做到察实情出实招。发展来不得半点虚功，必须脚踏实地、真抓实干。要坚决反对形式主义、官僚主义，把工作重心和主要精力放在抓落实、求实效上。要坚持因地制宜、分类指导，每个街道、每个社区的资源禀赋、发展阶段、居民需求都不尽相同，不能“一刀切”“齐步走”。要深入调查研究，摸清家底、找准问题、明确方向，把市委的决策部署与本地区本单位的实际紧密结合，创造性地开展工作，打造各具特色的工作品牌和亮点，形成百花齐放、各具特色的基层发展格局。

（三）拿出勇于创新突破的闯劲，做到敢首创善作为。基层是改革创新的“试验田”和“源头活水”。面对发展中的新问题、改革中的硬骨头、治理中的新挑战，不能总想着等上级政策、看外地经验，要敢于先行先试、大胆探索。在党建引领基层治理、智慧社区建设、社区经济发展、公共服务供给等方面，要大胆探索新路径、新模式、新机制。对于大家在改革创新中出现的失误，只要是出于公心、程序合规、没有谋取私利，市委将旗帜鲜明地为大家撑腰鼓劲、容错免责，为大家的担当而担当，为大家的负责而负责，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

五、做严于律己的规矩人，在廉洁自律中永葆政治本色

基层干部手中掌握着一定的公共资源和权力，直接面对群众、服务群众，廉洁自律是必须守住的底线和红线。只有自身正、自身净、自身硬，才能赢得群众的信任和尊重。

（一）时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到知敬畏存戒惧。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》，逐章逐条学、联系实际学、带着问题学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要把党章党规党纪刻印在心、融入血脉，把遵规守纪内化为一种行为自觉和日常习惯，任何时候、任何情况下都不越雷池、不踩红线、不碰高压线。要经常对照党章党规党纪检视自己，时刻保持清醒头脑，做到心中有尺、行有所止。

（二）从严修身律己锤炼过硬作风，做到慎独慎微慎初。要净化自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，做到慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线。要注重家庭、家教、家风建设，管好自己，也要管好亲属和身边工作人员，筑牢拒腐防变的家庭防线。要坚决抵制各种不正之风和腐败现象的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。要坚持依法依规办事，严格按照制度和程序行使权力，确保权力在阳光下运行，经得起历史和人民的检验。

（三）自觉主动接受各方监督，做到闻过则喜从善如流。监督是最好的保护，也是最深的关爱。要习惯于在监督下工作和生活，主动接受组织监督、群众监督、舆论监督和社会监督。要以闻过则喜的态度听取批评意见，有则改之、无则加勉，把监督当作改进工作的动力。要认真对待群众反映的问题和提出的意见，做到事事有回应、件件有落实。要真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事，树立基层干部为民务实清廉的良好形象，让组织放心、让群众满意。

同志们，建强基层组织、关爱基层干部，是市委一以贯之的鲜明态度和坚定决心。全市各级各部门要结合当前正在开展的学习教育，把大抓基层的导向落到实处、见到实效。

一要持续为基层赋权减负，让基层干部轻装上阵。要全面落实乡镇（街道）履行职责事项清单，厘清不同层级的权责边界，坚决杜绝“层层加码”和责任“甩锅”，切实为基层松绑减负。要加快数字政府建设，推动部门间数据共享和业务协同，优化工作流程，清理不必要的台账报表和“指尖上的形式主义”，建立健全为基层减负的长效机制，让基层干部有更多时间和精力抓落实、优服务、解民忧。

二要全面加强基层保障，让基层工作有力有效。要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，把更多的资源、服务、管理放到基层。财政投入要继续向基层倾斜，稳步提高社区运转经费和服务群众专项经费标准，改善基层工作条件。要关心基层干部的工作生活，推动社区党群服务中心标准化、规范化建设，为基层干部创造良好的工作环境。要拓宽基层干部来源渠道，优化队伍结构，确保基层事有人干、有能人干、有专人干。

三要真心实意关心关爱，让基层干部有盼头有奔头。要健全基层干部激励保障机制，完善以工作实绩为核心的考核评价体系，落实好社区工作者薪酬待遇，让干得好、干得久的干部有盼头、有奔头。要格外关注基层干部的职业发展，加大从优秀社区党组织书记中选拔录用公务员和事业编制人员的力度，为他们成长进步搭建更广阔的平台。要落实好带薪休假、健康体检等制度，加强对基层干部的心理疏导和人文关怀，持续营造全社会重视基层工作、关心基层干部的浓厚氛围。

同志们！奋进“十五五”、建功强省会，基层是广阔舞台，基层大有可为、大有作为。希望大家以这次座谈会为新的起点，牢记嘱托、感恩奋进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎根基层、服务人民、奉献社会，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，为加快建设现代化中心城市作出新的更大贡献！