在2026年全县集中整治反馈问题整改工作推进调度会上的讲话

今天，我们在这里召开全县集中整治反馈问题整改工作推进调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面落实中央纪委国家监委和省委、市委关于深化集中整治工作的最新部署要求，聚焦省纪委、市纪委近期反馈的突出问题，全面分析当前我县整改工作中存在的症结与不足，进一步压实各级各部门的政治责任，持续释放一严到底、一贯到底的鲜明信号，以决战决胜的姿态，推动集中整治工作向纵深推进、向长效拓展。

刚才，会议通报了省纪委、市纪委反馈的有关问题，这些问题针针见血、切中要害，为我们敲响了警钟。副县长汇报了分管领域的集中整治进展情况，民政局、教体局、农业农村局等几个重点部门的负责同志也作了表态发言，态度坚决，措施具体，体现了直面问题、狠抓整改的决心。总体来看，自集中整治工作开展以来，全县上下闻令而动、积极作为，取得了一定的阶段性成效，解决了一批群众反映强烈的突出问题，健全了一批务实管用的制度机制。但我们必须清醒地认识到，对照党中央的要求，对照省委、市委的部署，对照人民群众的期盼，我们的工作还有不小的差距。一些领域的问题积弊甚深，一些部门的整改力度尚有不足，“过关心理”和“厌战情绪”在少数干部中依然存在，整改工作呈现出“上热中温下冷”的现象。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，更是我们开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年。全国范围内的整治工作正在向更深层次、更广领域迈进。这项工作绝非一时之举，而是全面从严治党向基层延伸的必然要求和长期战略。我们必须深刻认识到，抓好集中整治反馈问题整改工作，既是严肃的政治任务，也是厚植党的执政根基的民心工程。全县各级各部门要进一步提高政治站位、增强政治敏锐性，决不能有丝毫的麻痹和松懈。下面，我讲五点意见。

一、坚持办案开路不动摇，以“零容忍”态度形成强大震慑

“诛一恶则众恶惧”。集中整治要取得实效、形成威慑，最直接、最有效的方式就是办案。没有案件的突破，整治就容易变成“空对空”，群众的感受就不深，问题就难以从根本上解决。我们必须始终保持高压态势，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，让那些敢于在群众“奶酪”上动心思的人无处遁形，让人民群众切实感受到正风反腐就在身边。

（一）深化风腐同查同治，斩断由风及腐的利益链条。不正之风是腐败滋生的土壤和温床，腐败问题往往与作风问题交织并存、互为表里。我们在查办案件时，不能就事论事、只见树木不见森林，只看腐败行为本身，更要深挖其背后的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风顽疾。要重点关注那些不担当、不作为、乱作为，对群众诉求冷硬横推、漠不关心的“躺平式”干部，坚决查处其失职渎职行为，既查“物质上”的腐败，也治“精神上”的懈怠。要建立风腐同查同治工作机制，在查处腐败案件时必查作风问题，在整治作风问题时必挖腐败线索，做到风腐一体纠治、一案双查，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

（二）严查“蝇贪蚁腐”，守护群众切身利益不受侵害。群众身边的腐败，虽然涉案金额可能不大，但其发生在群众眼前、发生在群众身边，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，危害极大、影响极坏。必须紧盯教育、医疗、养老、社保、涉农补贴、农村集体“三资”等民生领域，对截留挪用、虚报冒领、骗取套取、优亲厚友、吃拿卡要等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。我们必须持续加大力度，确保每一分民生款、每一项惠民政策都能不折不扣地落到实处，真正惠及群众。

（三）提升线索发现能力，织密监督网络的神经末梢。县纪委监委要发挥好主力军作用，畅通信访举报渠道，主动下沉到田间地头、项目一线、群众家中，通过明察暗访、大数据比对、专项督查、巡察监督等多种方式，精准发现问题线索，拓宽线索来源。对于上级交办、巡视巡察移交、审计发现以及群众反复举报的重点线索，要建立专门台账、优先处置、限期办结，确保件件有着落、事事有回音。要强化部门联动协作，公安、检察、审计、财政、农业农村等部门要加强信息共享和线索移送，建立问题线索定期会商和移送机制，形成“一盘棋”的工作格局，确保案件查办协同高效，切实形成强大震慑和警示效应。

二、坚持纠治顽疾不停步，以“靶向施策”实现系统施治

集中整治不能“大水漫灌”，必须聚焦重点、精准发力，做到对症下药、靶向治疗。各行业、各领域要紧扣自身的特点和问题易发多发环节，常态化开展“回头看”，深刻反思省市纪委反馈的问题为何会在我县出现，根源何在，漏洞在哪里。要举一反三、由此及彼，从个别问题中发现共性规律，从别人的教训中检视自身不足，做到靶向施策、系统施治，确保治理有效、顽疾根除。

（一）聚焦高标准农田建设领域，开展全流程专项治理。刚才通报中特别提到了高标准农田建设的问题。这个领域资金投入大、项目链条长、涉及环节多，从规划立项到竣工验收，从招投标到资金拨付，每一个环节都可能成为腐败的高发区。近年来，全国各地都查处了大量相关案件，违规行为五花八门，从项目招投标中的“陪标”“围标”“串标”，到施工过程中的偷工减料、以次充好，再到验收环节的虚报冒领、套取资金，手段层出不穷，严重影响国家粮食安全战略的实施。农业农村局作为牵头部门，必须扛起主责主业，会同发改、财政、水利、自然资源等部门，对近年来我县所有高标准农田项目进行一次全面“体检”，建立项目清单和问题清单。要严查项目规划、立项、招投标、施工、监理、验收、资金拨付等全流程各环节，看是否存在违规干预插手、权钱交易、利益输送等问题。要深入田间地头，实地核查工程质量和建设成效，对照设计图纸逐项核验，决不允许出现“纸上农田”“数字造田”的现象。

（二）聚焦农村集体“三资”管理，开展清仓起底式核查。农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的重要物质基础，也是群众身边的“唐僧肉”。但从省市反馈和我们日常掌握的情况看，“三资”管理不规范、监督不到位的问题仍然突出，一些村干部利用职务便利，侵占集体资金、违规发包集体资源、低价处置集体资产，把“家底”变成了“私产”，严重损害了集体和群众的利益。农业农村局要牵头，各乡镇（街道）要具体落实，对全县所有行政村的集体资金、资产、资源进行一次彻底的清查盘点，做到账实相符、底清数明。要重点核查村级财务收支的合规性、集体资产资源处置的合法性、重大事项决策的民主程序是否到位，查看是否严格执行“四议两公开”制度。要大力推行“三资”管理信息化平台建设，实现线上公开、实时监控、全程留痕，让每一笔钱、每一份资产都在阳光下运行，接受群众监督，彻底铲除“微腐败”滋生的土壤。

（三）聚焦养老服务领域，开展深度排查整治。尊老敬老是中华民族的传统美德，让老年人安享晚年是我们义不容辞的责任。然而，养老服务领域也成为了部分不法分子觊觎的“唐僧肉”。省市纪委的反馈中提到了这个领域的问题，我们必须高度警惕、迅速行动。民政局要牵头，卫健、市场监管、消防等部门要协同配合，对全县所有养老机构，包括公办、民办及日间照料中心等，开展拉网式排查。要重点整治几个方面的问题：安全管理方面，要严查消防、食品、医疗等安全隐患，对消防设施不达标、食品采购不规范等问题建立台账限期整改，杜绝安全事故发生；资金使用方面，要严查套取、挪用政府补贴资金，以及违规向服务对象乱收费等行为；服务质量方面，要严厉打击欺老虐老、服务“缩水”、护理不到位等侵害老年人权益的现象；同时要高度警惕和防范以“养老服务”“养老项目”为名的非法集资和诈骗活动，守好老年人的“养老钱”。要让养老服务真正成为让老人舒心、家属放心、社会安心的暖心工程。

此外，教体局也要履行好监管责任，持续深化对校园餐饮安全、教材教辅征订、校外培训机构治理、教育乱收费等重点环节的监督检查，坚决斩断伸向教育领域的“黑手”，守护好校园这一方净土，让教育回归育人初心。

三、坚持为民办事不懈怠，以“人民至上”回应群众期盼

我们开展集中整治，最终的落脚点是为了人民，是为了让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。检验我们工作成效的唯一标准，就是看群众的急难愁盼问题有没有得到解决，群众的满意度有没有得到提升。全县各级党员干部必须牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，用心用情用力解决好“业教保医、衣食住行”等民生大事和关键小事。

（一）把维护公平正义作为核心价值追求。公平正义是人民群众对美好生活的基本向往。无论是在就业招聘、职称评定，还是在教育入学、项目审批、社会保障中，都要坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友、权力寻租。要通过集中整治，打破各种“关系网”，铲除各类“潜规则”，让公平正义的阳光照亮每一个角落，让群众在每一件事情的办理中都能感受到规则的力量和社会的公道。要健全权力运行公开机制，凡涉及群众切身利益的事项，都要做到政策公开、过程公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，让公平正义以群众看得见的方式实现。

（二）把保障基本民生作为首要工作任务。在教育领域，要确保每一分钱都用在学生身上，让孩子们吃上安全、营养、可口的“放心餐”，坚决杜绝从学生口中夺食的行为。在医疗领域，要持续整治医药购销环节的腐败问题，规范药品耗材采购流程，降低虚高药价，减轻群众就医负担，让群众看得起病、看得好病。在社会保障领域，要确保低保、救灾、养老、医疗救助等各类款项精准、及时、足额发放到群众手中，决不允许任何环节出现“跑冒滴漏”和截留挪用。要建立民生资金发放核查机制，定期比对数据，发现问题及时纠正，把好事办好、实事办实。

（三）把提升生活品质作为不懈奋斗目标。群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要结合城市更新、乡村振兴、人居环境整治等重点工作，着力解决好群众在住房、出行、环境、文化娱乐等方面的烦心事、揪心事。要通过整治，推动职能部门转变作风、提升效能，坚决杜绝门好进脸好看事难办的“新衙门作风”，努力把好事办好、实事办实。要以实实在在的整治成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让群众真切感受到，正风反腐就在身边，公平正义就在身边，党和政府的温暖就在身边。

四、坚持标本兼治不松劲，以“长久立”构建制度闭环

查办案件、解决问题是“当下改”的治标之策，健全制度、堵塞漏洞才是“长久立”的治本之道。我们不能满足于查处几个人、整改几个问题，必须把标本兼治贯穿集中整治始终，深入剖析深层次问题和体制机制障碍，推动健全制度、补齐短板、强化执行，着力构建“查处一案、警示一片、治理一域”的工作闭环。

（一）深化以案促改促治，做深做实“后半篇文章”。每一个案件都是一本活生生的教科书，都是一次制度体检的契机。县纪委监委和各主责部门要对查处的典型案件进行深度剖析，不仅要搞清楚“是什么”问题，更要弄明白“为什么”会发生，找出体制机制上的漏洞和监督管理上的短板。要针对性地制发纪检监察建议书或工作提示函，做到一案一剖析、一案一建议。要督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会，深刻反思、认领责任、制定措施、彻底整改。要建立以案促改评估验收机制，确保整改措施落到实处、取得实效，防止“书面整改”“口头整改”。

（二）扎紧织密制度笼子，从源头防范廉政风险。制度是管根本、管长远的。各部门要以此次集中整治为契机，对本行业本领域的现有制度规定进行一次全面系统的梳理和评估。对不适应新形势新要求的，要及时修订完善；对存在制度空白的，要抓紧研究制定；对制度执行不力的，要分析原因、强化监督。特别是在工程招投标、政府采购、资金拨付、资产处置、民生审批等权力集中、资金密集、资源富集的关键环节，要进一步优化流程设计、压缩自由裁量权、强化内部制衡，建立健全科学、严密、管用的内控制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上防范廉政风险。

（三）创新监督方式方法，提升监督精准度和有效性。要善于运用现代信息技术手段，推动监督工作提质增效、精准发力。在“三资”管理、惠民补贴发放、医保基金监管等领域，要加快推进信息化、数字化监管平台建设，通过大数据碰撞比对，实现对异常数据的自动预警和精准识别，让数据“开口说话”。同时，要进一步发挥群众监督和舆论监督的作用，完善举报奖励和保护制度，畅通“信、访、网、电”四位一体监督渠道，鼓励群众参与监督、敢于监督。要整合各类监督力量，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，形成监督合力，让不正之风和腐败问题无所遁形。

五、坚持压实责任不落空，以“攻坚战”姿态夺取全面胜利

打好打赢集中整治这场攻坚战、持久战，关键在责任落实。如果责任悬空、压力递减，再好的部署也会落空。全县上下必须拧成一股绳，层层传导压力，环环扣紧责任链条，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际成效向党和人民交出一份合格答卷。

（一）县级领导要带头示范，做到以上率下。各位县级领导同志要牢固树立和践行正确的政绩观，坚决克服“只管业务不抓党风”的错误思想，认真履行“一岗双责”。要亲自研究、亲自部署、亲自督办分管领域的集中整治工作，定期调度推进情况，及时协调解决整改过程中的堵点难点。对于省市反馈的重点问题、群众反映强烈的难点问题，要主动靠前、一线指挥、牵头包案，做到问题不解决不松手、整改不到位不放手，以领导带头带动全员行动，做到守土有责、守土尽责。

（二）纪委监委要统筹推动，做到履职到位。县纪委监委作为专责监督机关，要切实担负起组织协调和监督推动的重任。要加强与各牵头单位和职能部门的沟通对接，建立健全定期调度、分析研判、情况通报等工作机制，动态掌握整改进展，及时发现问题。要强化监督的再监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改、表面整改的单位和个人，要敢于较真碰硬、动真格，严肃追责问责，典型案例通报曝光，确保整改工作真刀真枪、见到实效，经得起检验。

（三）各级部门要协同作战，做到齐抓共管。集中整治是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是各单位共同参与的“大合唱”。各牵头部门要切实履行好主抓职责，主要负责同志要当好“施工队长”，主动谋划部署，强力推进落实，定期报告进展。各职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，种好自己的“责任田”，又要协同联动、密切配合，坚决破除部门壁垒和利益藩篱，在信息共享、线索移送、联合执法等方面加强协作，形成齐抓共管的强大合力和整体效应。

同志们，群众身边无小事，正风反腐在路上。深化集中整治工作责任重大、使命光荣。我们必须以对党和人民高度负责的态度，以动真碰硬的决心和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场攻坚战、持久战，以实际行动和过硬成效向省委、市委和全县人民交出一份合格的答卷，为奋力谱写我县高质量发展新篇章提供坚强保障！

我就讲这些，谢谢大家。