在2026年街道防汛工作动员部署会上的讲话

今天，我们在这里召开2026年度防汛工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省、市、区三级防汛工作部署要求，科学分析研判今年汛期面临的新形势新挑战，全面动员部署本年度防汛备汛各项重点任务。当前已进入主汛期的关键节点，防汛工作刻不容缓，责任重于泰山。刚才，街道水利站负责同志通报了汛前隐患排查情况和重点问题清单，各社区汇报了防汛准备工作进展，应急办就应急预案修编和物资储备情况作了说明，讲得都很具体、都很务实。下面，我再强调几点意见：

一、提高思想认识，以高度的政治自觉深刻领会防汛工作的重大意义和严峻挑战

防汛工作直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的稳定大局，关系到城市安全运行的基本保障。全街道上下必须从政治的高度、民生的温度、发展的维度来深刻认识防汛工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓好各项防汛措施的落实。

（一）从保障人民群众生命财产安全的根本要求来认识防汛工作。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。防汛工作就是践行这一重要理念的直接战场和具体实践，每一场强降雨都是对基层治理能力的一次大考，每一次洪水过境都是对党员干部责任担当的一次检验。我们*街道辖区面积*平方公里，常住人口*万人，辖区内既有老旧小区和城中村，也有新建商品房小区和商业综合体，既有地势低洼易涝区域，也有紧邻河道堤防的沿线地带。人口密度大、管理单元多、风险点位散，任何一个环节的疏忽、任何一个区域的失守，都可能造成不可挽回的人员伤亡和财产损失，都可能给无数家庭带来难以承受的痛苦和创伤。我们必须始终把保障人民群众生命安全放在首位、作为防汛工作的最高原则和最终目标，以对人民群众极端负责的态度，宁可把形势估计得更严峻一些、把困难考虑得更充分一些、把措施制定得更周全一些，也绝不能因为麻痹大意和侥幸心理而让人民群众的生命安全受到任何威胁和损害。

（二）从应对极端天气日益频繁的严峻形势来认识防汛工作。近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件呈现出频发、强发、广发、并发的显著特征。去年全国多地遭遇了历史罕见的极端强降雨过程，一些城市在短时间内降雨量突破百年甚至千年一遇的纪录，造成了严重的城市内涝和人员伤亡，教训极为深刻、警钟振聋发聩。气象部门预测，今年气候年景总体偏差，极端天气气候事件可能偏多偏强，局地发生极端暴雨洪水的风险很高。我区位于*河流域中下游，上游来水汇集速度快，加之地势低平、河网密布，在遭遇持续强降雨时极易形成外部河水顶托和内部积水难排的叠加压力，防汛形势不容乐观、风险挑战不容低估。过去那种凭经验、按惯例的防汛模式，已经难以应对“超常规”“破纪录”的极端天气挑战。我们必须主动适应气候变化新常态，摒弃“年年防汛年年安”的惯性思维，打破“经验主义”和“路径依赖”，用大概率思维应对小概率事件，以更加主动的姿态、更加科学的方法、更加充足的准备，迎接可能出现的任何极端考验。

（三）从维护城市安全运行和社会稳定的现实需要来认识防汛工作。城市是一个复杂的有机生命体，水电气讯、交通出行、市场供应等各类生命线工程环环相扣、相互依存。一场暴雨引发的城市内涝，不仅会直接造成道路中断、房屋进水、车辆受损，还可能引发电力故障、供水中断、通讯瘫痪等次生灾害，甚至可能引发社会恐慌和秩序混乱。特别是我们街道辖区内有多家重要公共服务单位、多个大型商超和人员密集场所，还有正在施工的重点项目工地和尚未完成改造的老旧小区，防汛保障的任务十分繁重。如果防汛工作不到位，一旦发生严重内涝，不仅会影响正常的生产生活秩序，还可能引发一系列连锁反应和社会风险。因此，抓好防汛工作绝非仅仅是一项季节性、常规性的事务性工作，而是事关城市安全运行、事关社会和谐稳定、事关发展大局的重要基础性保障工程。各社区、各单位要从维护城市安全运行和社会稳定的大局出发，把防汛工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，以最高标准、最严要求、最实举措，全力保障城市生命线安全运行、群众生产生活平稳有序。

二、聚焦重点任务，以精准有力的举措全面筑牢防汛安全防线

防汛工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点、精准施策。全街道上下要立足防大汛、抢大险、救大灾，全面梳理风险隐患、全力补齐短板弱项、全员进入临战状态，切实把各项防御准备工作抓紧抓实抓到位，筑牢防汛抗洪的铜墙铁壁。

（一）深入开展隐患排查整治，确保风险管控无盲区。隐患排查是防汛工作的基础和前提，宁可十防九空、不可失防万一。要在前期排查的基础上，再次组织力量对辖区内所有风险点位进行拉网式、地毯式、滚动式排查，确保不漏一处风险、不留一处隐患、不放过一个死角。在河道堤防方面，要重点检查河堤是否有裂缝、沉降、塌陷等异常情况，闸站启闭设备是否运转正常，排涝泵站能否在关键时刻及时开机运行。对发现的问题要建立详细台账、明确整改责任人和完成时限，实行挂牌督办、销号管理，确保汛前全部整改到位。在城市内涝方面，要对辖区内所有历史易涝点、低洼居民区、地下车库、下穿通道、在建工地基坑等重点部位进行全面梳理，建立“一患一档”管理台账，逐一制定应急排涝方案和人员转移预案。对排水管网要组织专业力量进行全面清淤疏浚，确保收水口畅通、管道无堵塞，切实提高排水能力。在危旧房屋方面，要重点关注老旧小区、城中村、建筑工地临时工棚等薄弱环节的安全状况，对经鉴定存在严重安全隐患的房屋，必须坚决果断做好人员转移安置工作，坚决杜绝因房屋倒塌造成人员伤亡的事故发生。要建立隐患动态排查机制，做到汛期不过、排查不停、整改不止，对新出现的风险隐患随时发现、随时报告、随时处置。

（二）强化监测预警和应急准备，确保响应处置高效顺畅。监测预警是防汛决策的“千里眼”和“顺风耳”，应急准备是应对险情的“压舱石”和“定心丸”，必须两手抓、两加强、两提升。要健全监测预警联动机制，街道防汛办要加强与气象、水利、自然资源等上级部门的对接沟通，第一时间获取雨情、水情、汛情信息，第一时间进行分析研判，第一时间向各社区、各单位发布预警提示。要完善“街道—社区—网格”三级预警信息传递机制，确保预警信息快速精准地传递到每一个小区、每一户家庭、每一个人头，切实解决预警信息传递“最后一公里”问题。在应急物资储备方面，要严格按照上级要求和实际需求，足额储备编织袋、砂石料、木桩、钢管等抢险物料，以及救生衣、橡皮艇、排水泵、应急照明设备等抢险装备。要对现有物资进行全面盘点清查，对过期失效的及时报废更新，对品种数量不足的抓紧补充采购，合理布局物资存放点，确保紧急情况下能够就近调运、快速到位。在应急队伍建设方面，要整合辖区民兵预备役、综合执法队员、物业保安、党员志愿者等多方力量，组建不少于*人的街道防汛抢险突击队和各社区不少于*人的应急小分队，明确任务分工和调度流程，强化日常训练和实战演练，切实提高队伍的快速反应和应急处置能力，确保在关键时刻能够迅速集结、拉得出、冲得上、打得赢。

（三）突出人员转移避险，坚决守住不发生人员伤亡的底线。确保人民群众生命安全是防汛工作的首要目标、最高原则和不可逾越的底线红线，必须把人员转移避险作为防汛工作的重中之重来部署、来推进、来落实。要科学划定危险区域，对地质灾害隐患点周边、低洼易涝区、危旧房屋集中区等高风险区域，要逐片逐户建立转移人员台账，明确每户的转移责任人、转移路线、安置地点和联系方式，做到情况清楚、底数明白、责任到人。要强化转移过程中的组织管理，当启动应急响应或接到上级转移指令后，各社区要迅速组织力量挨家挨户进行动员通知，确保所有危险区域群众在规定时间内完成转移。对于老弱病残孕等特殊群体，要安排专人专车协助转移，确保不落一户、不漏一人、不丢一个。要做好转移安置点的服务保障，各安置点要提前配备必要的生活物资、医疗用品和防疫物资，安排专人负责管理服务和秩序维护，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有安全住处、有病能及时医治。要特别注意做好转移群众的思想工作和情绪安抚，耐心解释汛情危险性和转移的必要性，争取群众的理解配合。在汛情预警未解除、危险未完全消除之前，要安排专人值守、加强巡查检查，坚决防止已转移人员擅自返回危险区域，坚决杜绝因擅自返回造成人员伤亡的悲剧发生。

（四）加强防汛宣传和应急演练，切实提升群众防灾意识和自救能力。群众是防汛工作的直接参与者和受益者，提高群众防灾避险意识和自救互救能力，是做好防汛工作的重要基础和有效保障。要广泛开展防汛知识宣传教育，充分利用社区宣传栏、微信公众号、居民微信群、小区广播等各类宣传载体，面向辖区居民广泛普及暴雨防御、内涝避险、紧急逃生等防汛常识和应急技能，让每一位居民都了解汛期的基本风险、掌握必要的避险方法、知晓紧急情况下的求助途径。要在每个小区张贴防汛明白卡，注明社区联系人、紧急求助电话、最近的避险安置点等信息，做到家喻户晓、人人皆知。要加强防汛实战演练，在汛前至少组织一次全要素防汛应急综合演练，模拟强降雨导致小区进水、地下车库被淹、人员被困等典型场景，检验预案执行效果、磨合部门协调联动、锻炼队伍实战能力。各社区也要结合实际，组织辖区物业企业和居民开展排水抢险、人员疏散、应急救助等专项演练，让广大居民在实战演练中熟悉预警信号、掌握逃生路线、增强避险能力，以充分的准备从容应对汛期可能出现的各种风险和挑战。

三、压实工作责任，以从严从实的作风确保防汛各项部署要求落到实处

防汛工作是一项系统工程、政治任务，能不能落实到位、能不能取得实效，关键在领导、关键在干部、关键在作风。全街道上下要以铁的纪律、铁的担当、铁的作风，层层压实责任、环环传导压力，确保防汛各项部署要求不折不扣落到实处、取得实效。

（一）织密责任网络，构建环环相扣的责任闭环。要严格落实防汛工作行政首长负责制和属地管理责任，街道办事处主任是辖区防汛工作第一责任人，必须亲自研究部署、亲自调度指挥、亲自督查落实，对防汛全局负总责、负全责。各分管领导要按照职责分工，对分管领域的防汛工作负直接领导责任，具体抓落实、抓推进、抓督办。各社区党组织书记是本社区防汛工作第一责任人，要守土有责、守土负责、守土尽责，对本辖区的防汛安全负全面责任。要建立街道领导包社区、社区干部包网格、网格员包楼栋、楼栋长包重点户的四级包保责任体系，将每一处风险点、每一个隐患部位都落实到具体人头，确保人人有责、层层尽责、事事负责。要实行防汛工作任务清单制度，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，对任务完成情况实行台账管理和跟踪督办，确保各项工作有人抓、有人管、有人干，坚决防止责任空转、任务悬空、工作落空。

（二）严明纪律规矩，以铁的纪律锻造过硬执行力。防汛纪律就是政治纪律，防汛命令就是战斗命令，必须严格执行、坚决服从、不打折扣。要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，街道和社区两级防汛值班体系要全天候高效运转，值班人员必须坚守岗位、认真履职，严禁擅离职守、脱岗漏岗、电话失联。值班期间要认真做好信息记录和上传下达工作，确保各类汛情指令和突发情况能够及时准确传递和处置。要严格信息报告制度，对辖区发生的突发险情灾情，必须第一时间向街道防汛办报告，街道防汛办必须第一时间向区防指报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报，确保汛情信息畅通无阻、指挥调度高效有序。要严格执行防汛调度指令，对街道防汛指挥部下达的人员转移命令、抢险调度指令等，各社区、各单位必须无条件执行、不折不扣落实，严禁推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行。对在防汛工作中玩忽职守、失职渎职、执行不力造成严重后果的，将依法依规严肃追究相关责任人的党纪政纪直至法律责任，绝不姑息迁就、绝不心慈手软。

（三）凝聚各方合力，构建全社会共同参与的防汛格局。防汛工作不是哪一个部门、哪一个单位的事情，而是全社会的共同责任和共同行动。街道防汛指挥部要发挥好统筹协调作用，加强各成员单位之间的沟通联络和协同配合，确保指挥体系顺畅高效、调度指令执行有力、各项工作有序推进。各社区要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛动员辖区党员、楼栋长、志愿者、物业人员等力量积极参与防汛工作，组建党员突击队和志愿服务队，在隐患排查、预警传递、人员转移、抢险救援中发挥先锋模范作用。要引导辖区企事业单位切实履行防汛主体责任，做好本单位防汛预案制定、物资储备、隐患排查和应急值守等工作，确保汛期生产经营安全有序。要鼓励和引导居民群众增强自主防范意识，主动关注汛情预警信息，积极配合社区做好防汛准备和转移避险工作，发现险情及时报告、互相提醒、守望相助。要通过广泛深入的宣传发动和组织动员，在全街道形成人人关心防汛、人人支持防汛、人人参与防汛的浓厚氛围和强大合力，共同筑牢防汛抗洪的人民防线，坚决打赢今年防汛这场硬仗。

同志们，防汛工作人命关天、责任如山。让我们以高度的政治责任感和强烈的使命担当，迅速行动起来，以最充分的准备迎接汛期考验，以最有力的举措守护群众平安，坚决完成好防汛抗洪各项任务，向党和人民交出一份合格的答卷！