在市数据局（市行政审批局）庆祝建党105周年专题党课上的讲稿

再过几天，我们就将迎来中国共产党成立105周年。在这个具有重大历史意义的时刻，我们齐聚一堂，重温党的奋斗历程，汲取真理力量，对于我们进一步找准数据管理和政务服务工作的历史方位，更好地服务全市高质量发展大局，意义深远。今天，我围绕“赓续红色血脉，激活数据动能，奋力书写数字强市建设新篇章”这个主题，结合我局职责和工作实际，与大家作一次深入交流。 内容来自：老文笔写作网

一、回溯光辉历程，从党的奋斗史中汲取数据事业发展的精神力量 您好，老文笔写作网

党的历史是一部不断自我革新、勇于开拓的历史。从革命战争年代的信息传递，到建设时期的统计调查，再到新时代的数字中国建设，党对信息、数据、技术的重视一以贯之。作为数据管理和政务服务部门，我们要从这份厚重的历史中，找到我们事业的根脉和前行的方向。

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（一）传承红色“电波精神”，筑牢数据忠诚之魂

在革命战争年代，一支无形的“电波部队”在没有硝烟的战场上立下了赫赫战功。“滴答”的电报声，就是那个时代最珍贵的数据流。一是从“半部电台”起家的故事中感悟忠诚。1930年，红军在第一次反“围剿”中缴获了一部电台，因战士不认识，砸坏了发报部分，只剩收报部分。就是靠着这“半部电台”，红军开始建立自己的无线电通信事业。1931年，第一部红色电台在江西宁都小布村架设成功，红军从此有了“千里眼”“顺风耳”。当时报务员大多是十几岁的“红小鬼”，他们在缺衣少食的条件下，夜以继日地抄收敌台电报、传递中央指令，许多人在敌机轰炸中以身护机。从那时起，红色通信人就有一个信念：人在电台在，密码在生命在。今天我们管的不是电报，是海量政务数据和信息网络，但忠诚的本质没有变。数据工作政治性强、涉及面广，每一条政务数据的归集共享，每一项行政审批的信息核验，都直接关系到政府公信力。我们必须像当年的报务员守护电台那样，守护好每一条数据的安全和真实，在数据要素市场化配置改革中始终站稳政治立场，确保数据主权牢牢掌握在党和人民手中。二是从地下交通线的“密写术”中感受纪律。革命战争年代，地下工作者用米汤密写情报，用特殊的折纸方式传递信息，用生命守护党的秘密。1942年，上海地下党情报人员李白（电影《永不消逝的电波》原型）在被捕前，冷静地发出最后一份电报“同志们，永别了”，然后销毁密码本。这种将保密纪律置于生命之上的精神，应当深深融入我们数据人的血液。数据局掌握着全市最庞大的公共数据资源，涉及经济运行、社会民生、空间地理等大量敏感信息。数据安全是底线，是红线。我们每一位同志脑子里都要绷紧保密这根弦，绝不能因为技术便利而放松安全管控，绝不能因为一时疏忽造成数据泄露。数据安全管理不是信息中心一个科室的事，而是每一个接触数据、使用数据的干部的责任。三是从“科学技术是第一生产力”的论断中理解变革。从延安时期大力引进科技人才，到新中国成立后发出“向科学进军”的号召，到改革开放后提出“科学技术是第一生产力”，再到新时代强调“数据是新型生产要素”，我们党始终敏锐洞察时代变革的先机。1988年，邓小平同志在会见外宾时明确指出“科学技术是第一生产力”，这一论断极大激发了全社会尊重科学、崇尚创新的热潮。从“第一生产力”到“新型生产要素”，变的是时代话语，不变的是党对先进生产力的深刻洞察和战略引领。今天我们推进数据要素市场化配置改革，正是对这种历史主动精神的继承。数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，正在深刻改变生产函数和治理模式。我们要以这种战略眼光审视手中的数据工作，不是把数据看作一串串冰冷的数字，而是看作驱动全市高质量发展的关键变量和核心资源。

（二）坚守为民服务初心，把准数据政务之本

从苏区时期的苏维埃政府设立“内务部”管理民政，到延安时期的精兵简政，再到新中国成立后的历次行政体制改革，党治国理政的一条重要经验，就是不断优化为民服务的方式方法。一是从“苏区干部好作风”中体悟为民情怀。当年的苏区干部“日穿草鞋干革命，夜走山路访贫农”，群众的事再小也是大事。1934年毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中列举了汀州市政府只讲扩大红军、扩充运输队，对群众米盐贵、房子烧、生疮害病等实际困难不闻不问的问题，严厉批评这是“官僚主义”。这篇文章至今读来仍振聋发聩。今天我们推进“放管服”改革，推行“一网通办”“高效办成一件事”，本质上就是新时代的“关心群众生活”。如果群众来办事，流程简化了、时限压缩了、跑腿减少了，那才是真正把“苏区干部好作风”落在了实处。窗口工作人员的一个微笑、一次耐心解释，比一百句口号更能体现政府温度。如果系统联通了但数据跑不通、清单公布了但窗口不认账，那就和当年的“官僚主义”没有本质区别。二是从“枫桥经验”的诞生中领悟基层治理智慧。上世纪60年代，浙江诸暨枫桥区干部群众创造了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的经验，毛泽东同志亲笔批示推广。其核心是依靠群众、预防为主、源头治理。今天我们推进“一网统管”建设，将数字技术嵌入基层治理，让矛盾纠纷在网格内化解、在云端上预警，本质上是用数字化手段赋予“枫桥经验”新的时代内涵。我市部分街道已试点“智慧社区”平台，网格员通过手机端就能上报问题、分派任务、跟踪反馈，处置效率提升了一倍以上。但这套系统真正发挥作用，靠的不是算法多先进，而是网格员愿不愿用、群众会不会用、处置部门接不接得住。这就要求数字治理不能搞技术至上，必须与群众工作路线紧密结合，做到“技术赋能”与“情感治理”双轮驱动。三是从“最多跑一次”改革中借鉴革新勇气。习近平总书记在浙江工作时，亲自部署推动“最多跑一次”改革，掀起了一场政务服务革命。当时浙江以壮士断腕的决心，倒逼各部门削权、放权、晒权，打破信息孤岛，实现数据共享。一个不动产登记，原来要跑国土、住建、税务三个窗口、排三次队、交三套材料，改革后一个窗口一套材料一次办结。我市对标先进，推出了“无证明城市”改革，取消各类证明材料800余项，年均减少群众跑动300万次以上。但也要看到，目前仍有部分高频事项需要群众“多头跑”“往返跑”，部分数据壁垒尚未完全打通，跨层级、跨地域的“一网通办”仍有堵点。这要求我们必须拿出更大的改革魄力，绝不能满足于“过得去”，而要追求“真通办”“全链通办”，从“可用可不用”迈向“好用常用爱用”。

（三）弘扬开拓创新精神，走好数据赋能之路

党领导信息化事业的历程，本身就是一部不断追赶、甚至领跑的创新史。从手工统计到电子计算，从办公自动化到大数据、云计算、人工智能，每一次跃升都体现了党勇于拥抱新事物的博大胸怀。一是从第三次工业革命中抢抓信息化机遇。20世纪90年代，面对互联网浪潮席卷全球，党中央果断决策，启动“金字”工程（金桥、金关、金卡等），拉开了我国大规模信息化建设序幕。“金关工程”实现了海关通关的电子化，“金卡工程”推动了银行卡的普及，“金桥工程”建设了覆盖全国的公用经济信息通信网。当时我国互联网刚刚起步，与发达国家的差距至少在十年以上。但就是靠着这种抢抓机遇的紧迫感，我国用二十多年时间建成了全球最大的信息通信网络。我市的政务信息化也是从那个年代起步，从单机办公到局域网，从部门专网到全市电子政务外网，从各自为政到集约化建设，一步一个台阶。回望这段历程，不是为了怀旧，而是要明白：今天的领先不等于永远领先，技术的赛道永远在迭代，稍有懈怠就可能被时代甩下。二是从“数字中国”战略中明确奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，作出了建设“数字中国”的重大战略决策，将其纳入国家战略全局。从“数字中国”到“数字政府”，再到数据要素市场化配置综合改革，顶层设计日趋完善。数据局的成立，本身就是这轮机构改革的重大成果，标志着数据管理工作从分散走向集中、从辅助走向主导。作为第一代数据局的干部，我们在书写历史。如何让数据从“资源”变成“资产”再到“资本”，如何让政务数据安全有序地赋能实体经济，是时代交给我们的必答题。答得好，我们就是数字强市建设的奠基者；答不好，我们就是错失时代机遇的旁观者。三是从“人工智能+”行动中抢滩新赛道。当前，以ChatGPT为代表的大模型技术迅猛发展，人工智能正成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力。今年我们联合经信、科技等部门，在政务服务、医疗健康、城市管理等领域率先部署了6个“人工智能+”应用场景。比如，在12345政务服务热线，引入智能派单和语义分析系统后，工单平均处理时长缩短40%，热点问题的识别准确率提升至92%。但人工智能的应用也带来算法偏见、隐私保护、数据安全等新挑战。我们必须以积极主动的姿态拥抱变革，既要敢于尝试、允许试错，又要坚持伦理先行、守住底线，在发展与规范之间找到平衡，确保人工智能始终沿着造福人民的方向发展。

二、聚焦主战场，以数据要素价值释放引领政务服务效能跃升

数据局（行政审批局）承担着统筹推进数字城市建设、数据资源整合共享、行政审批制度改革等多重职能，任务艰巨、责任重大。我们必须聚焦主责主业，找准突破口，打好主动仗，用实实在在的成效检验党史学习教育的成果。

（一）夯实数据底座，建强“数据大脑”中枢

数据是数字政府和数字经济的血液。血液要流动畅通，首先要有强大的心脏和血管系统。当前，我市数据资源整合共享仍存在“信息烟囱”“数据孤岛”现象，必须下大力气夯实一体化数据底座。一是加快构建全市一体化大数据平台。平台是数据汇聚共享的物理载体。按照“全市一盘棋”的思路，我们正在建设“一湖两中心”——城市数据湖、大数据处理中心和容灾备份中心，统一承接全市政务数据的汇聚、治理、存储和共享。目前，一期工程已汇聚了53个市直部门、12个县（市、区）的9800多类数据项，总数据量达到52亿条。但数据“进得来”只是第一步，关键是要“理得清”。不少部门的数据字典不统一、元数据缺失，同一家企业，在税务系统叫“某某有限公司”，在社保系统叫“某某公司”，匹配率不足80%。今年要集中开展数据治理专项行动，按照“一数一源一标准”的原则，建立覆盖全市的数据资源目录体系和质量评估标准，确保每一个库表都有明确的源头部门、更新周期和质量责任主体。力争到年底，核心政务数据治理率达到95%以上。二是强力推进数据共享交换和开放。数据只有流动起来才有价值。目前，我市数据共享交换平台已向各部门提供数据接口226个，日均调用量超过180万次。但在实际工作中，仍有一些部门以“数据涉密”“系统安全”等为由，不愿意共享，或者共享的是过时数据、残缺数据。去年我们在核查低保资格时，发现民政部门与不动产登记部门的数据长期未同步，导致部分名下有房产的人员仍享受低保，财政损失达数百万元。这倒逼我们建立了数据共享“负面清单”制度：除法律法规明确规定不能共享的以外，一律无条件共享；列入负面清单的，要逐项论证并提供法律依据。同时，积极稳妥推进公共数据向社会开放，优先开放交通出行、气象环境、市场监管等高价值数据集，鼓励企业和社会机构开发利用，催生更多数据产品和服务。今年计划新增开放数据集不少于200项。三是筑牢网络安全和数据安全防线。安全是发展的前提。近年来，国内外数据泄露、网络攻击事件频发，教训极为深刻。我市政务云平台承载着全市90%以上的政务信息系统，去年累计拦截各类网络攻击300余万次，其中针对医保、不动产等关键系统的定向攻击就有12起。数字安全不仅是技术问题，更是管理问题。我们必须严格落实网络安全法和数据安全法，健全数据分类分级保护制度。对涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的数据，要实行最严格的保护。今年要完成全市政务信息系统安全等级保护测评全覆盖，并联合网信、公安部门组织两次以上实战化攻防演练，以“真攻真防”检验应急预案的有效性。要坚决守住不发生重大网络安全和数据安全事件的底线，确保关键信息基础设施安全稳定运行。

（二）深化改革攻坚，擦亮“审批服务”品牌

行政审批局是政府服务群众和企业的最前沿，也是优化营商环境的“桥头堡”。我们的改革力度，直接影响着市场活力和社会创造力。一是纵深推进“高效办成一件事”改革。国务院明确要求，要围绕企业和个人全生命周期，深入推进“一件事一次办”。我们从企业和群众实际需求出发，梳理了企业开办、获得信贷、用水用气、新生儿出生、公民婚育等高频“一件事”清单共57项。去年先行推出20项集成服务，其中“企业开办一件事”将工商登记、印章刻制、发票申领、社保登记等环节合并，实现“一表申请、一窗受理、半日办结”。今年要全面扩容，新增30项高频“一件事”，重点攻关不动产登记、工程建设审批、企业注销等堵点较多的领域。特别是不动产登记，群众反映最强烈的就是“一窗受理、一周办好”还不到位。今年必须下决心打通住建、税务、不动产三部门的数据壁垒，真正实现“一窗进、一网办、一日结”。二是大力推行“告知承诺+容缺受理”制度。企业最怕的是“等”。一个项目从签约到开工，审批环节动辄数月甚至半年，企业等不起。去年我们在工程建设项目审批领域试点告知承诺制，对不影响安全和环保的16类审批事项，企业提交书面承诺后即可先行办理，事后在规定期限内补齐材料，审批时限压缩了三分之二。某新能源电池项目从签约到开工仅用28个工作日，比原计划提前两个月，为抢占市场赢得了宝贵时间。今年要在更多领域推广这一做法，同时建立承诺履约信用档案，对失信企业实行联合惩戒，确保“放得开”也“管得住”。让诚信者一路绿灯，失信者寸步难行。三是持续完善“好差评”和帮办代办机制。政务服务质量好不好，群众和企业说了算。我们全面建立了政务服务“好差评”制度，现场服务“一次一评”，网上服务“一事一评”。去年全市累计收到评价三百二十余万条，好评率99.2%，但差评整改率只有91%，意味着有将近十分之一的差评没有得到有效回应。今年要把重点从“好评率”转向“差评整改满意率”，对每一个差评都要实行“核查—整改—回访—销号”闭环管理，做到件件有着落、事事有回音。同时，在各县（市、区）全面推行帮办代办服务，对老年人、残疾人等特殊群体实行上门服务，对重大项目实行“一对一”专员服务，做到“有求必应、无事不扰”。

（三）释放数据价值，赋能“数字经济”腾飞

数据价值化是数字经济的核心命题。我们不仅要管好数据、用好数据，更要激活数据的乘数效应，让数据成为推动产业转型升级的“催化剂”。一是积极探索公共数据授权运营。公共数据是一笔巨大的沉睡资产。如何安全合规地让这笔资产“活”起来、“用”起来，是数据局的重要使命。今年，我们选取金融、交通两个领域开展公共数据授权运营试点。在金融领域，经脱敏处理后向银行开放社保缴纳、公积金、水电气缴费等数据，帮助银行精准画像中小微企业的信用状况，推出“数据贷”产品。试点运行三个月，已有12家银行接入，累计为中小微企业发放贷款23亿元，平均利率下降0.8个百分点。在交通领域，开放公交车实时位置和客流数据，支持第三方开发实时公交查询和定制公交服务。下一步，要在确保安全的前提下，逐步扩大授权运营范围，建立数据资产评估和定价机制，探索数据交易流通的地方模式，让公共数据从“资源”变成“资产”再变成“资本”。二是大力培育数据要素市场生态。数据要素市场化配置是一个系统工程。我市以高新区为核心，正在规划建设数据要素产业园，计划引进和培育一批数据采集、清洗、标注、分析、应用等产业链上下游企业，初步形成数据服务产业集群。目前已有18家企业签约入驻，涵盖数据标注、数据分析、数据安全等细分领域。同时，我们联合高校和科研机构，筹备成立数据要素创新研究院，开展数据确权、定价、流通等基础制度研究和共性技术攻关。力争到“十五五”末，全市数据要素产业规模突破500亿元，成为驱动数字经济发展的核心引擎。三是赋能传统产业数字化转型。我市是传统工业大市，制造业门类齐全但数字化水平参差不齐。去年全市规上工业企业关键工序数控化率仅为52%，低于全省平均水平。推动传统产业数字化转型，数据和技术供给是关键支撑。去年，我们联合经信部门，在汽车零部件、纺织服装两个行业开展数字化诊断服务，组织数据服务商为140家企业上门“把脉问诊”，提供车间级、企业级的数字化转型方案。今年要将诊断服务覆盖面扩大到500家企业，并配套设立数字化转型服务券，对纳入改造计划的企业给予最高50万元的补贴，降低企业转型成本。同时，建设行业级工业互联网数据平台，打通上下游企业的订单、库存、产能数据，实现供需精准对接和产能灵活调配，逐步向“数据驱动制造”迈进。

（四）优化数字治理，提升“一网统管”效能

城市治理现代化是数字政府建设的重要目标。我们要充分运用大数据、人工智能等技术手段，提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。一是打破信息孤岛实现“一屏观全域”。过去，各部门自建系统、自成体系，城管、环保、交通、应急的数据各管各的，遇到突发事件市领导往往需要同时打开五六个系统、打十几个电话才能掌握全貌。去年，我们牵头建设了全市城市运行管理中心，接入26个市级部门和所有县（市、区）的业务系统，汇聚物联感知设备12万路，归集城市运行指标400余项，基本实现了“一屏观全域”。但“观全域”只是第一步，今年要重点提升平台的实战能力，聚焦防汛防台、安全生产、交通拥堵等高频场景，建立“数据感知—智能预警—协同处置—闭环反馈”的全流程闭环，让大屏真正变成指挥员的“作战地图”。二是推动基层治理数字化减负增效。信息化既要方便群众，也要减轻基层干部的负担。当前，一些社区干部反映，手机里的工作APP有十多个，每个都要打卡填报、上传留痕，大量时间耗在填表报数上，反而挤占了走访群众、解决问题的时间。今年我们下决心实施“减负行动”，原则上不再新建面向基层的单部门APP，所有基层信息采集统一归口到“基层治理综合平台”，实现“一个入口采集、多方共享复用”，避免向基层重复要数据。同时，利用大数据分析代替人工层层填报，将基层干部从“表哥表姐”中解放出来，把更多时间和精力用在服务群众上。让数据多跑路，让基层干部少跑腿、多入户。三是健全数据驱动的科学决策机制。在大数据时代，政府决策不能再光靠“拍脑袋”“凭经验”。去年，在制定全市充电基础设施专项规划时，我们利用新能源汽车的行驶轨迹数据和充电桩使用率数据，精准识别出充电需求最集中的12个区域，在此基础上确定新建充电站的选址方案。方案发布后，群众投诉率较以往同类项目下降了70%。这就是数据赋能的决策力。今年要在更多领域推广这一做法，建立全市经济运行、社会民生、生态环境等大数据决策支撑体系，让数据说话、用数据决策，提高政策制定的精准度和有效性。

（五）坚持数字普惠，弥合“数字鸿沟”差距

数字化不能只服务于懂技术、会使用的群体，必须照顾到老人、残疾人、农村居民等所有群体，让每一个人都能共享数字化发展的成果。一是推动政务服务适老化和无障碍改造。我市常住人口中60岁以上老年人占比已超过22%，许多老年人不会使用智能手机，面对触摸屏手足无措，有的连健康码都不会亮。不能让他们被“数字门”挡在服务之外。我们对市、县、乡三级政务服务大厅进行了摸底排查，发现半数以上的自助设备没有适老化界面，三分之一的大厅未保留人工现金缴费窗口。今年，要全面落实保留老年人熟悉的传统服务方式的要求，每个窗口至少保留一个人工现金收费通道，同时优化移动端应用的大字版、语音版、简洁版服务，让老年人能用、会用、敢用。服务好不好，要让大爷大妈来检验。二是缩小城乡之间数字化差距。我市偏远乡镇的数字基础设施仍然薄弱，有的自然村4G信号都不稳定，光纤覆盖还存在盲区。去年我们调研发现，全市还有37个行政村没有实现光纤到村全覆盖，直接影响农产品电商和远程教育的发展。今年将联合通信运营商，优先保障偏远农村的光纤和5G网络覆盖，消除通信盲区。同时，大力推广“互联网+教育”“互联网+医疗”在乡镇的应用，建设20个智慧农业示范点，利用物联网、大数据技术赋能特色种养业，让农民在田间地头也能享受数字化的红利。三是加强数字技能培训和素养提升。数字鸿沟的核心是技能鸿沟。我们联合人社部门，面向社区、企业、农村，广泛开展数字技能培训。去年累计培训一万二千余人次，今年计划再培训两万人次，重点覆盖企业一线员工、社区工作人员和农村创业青年。培训课程不求高深，聚焦视频会议系统操作、在线文档协同、政务平台事项申报等日常场景，让更多普通劳动者具备基本的数字技能，在数字化浪潮中不掉队、不迷路。今年还计划在全市建成20个“数字体验中心”，免费向市民开放，提供人工智能、虚拟现实等前沿技术的体验和培训。

三、锻造生力军，锤炼忠诚干净担当的数据铁军

数据事业是全新的事业，数据局是新组建的部门。全体同志作为第一代创业者和开拓者，必须以更高的标准要求自己，锤炼过硬的政治品格和业务本领。

（一）把政治建设摆在首位，铸牢忠诚之魂

数据局承担着数据发展战略、行政审批制度改革等重大政治任务，必须旗帜鲜明讲政治，确保各项工作始终沿着正确方向前进。一是坚持用党的创新理论武装头脑。全局同志要深入学习领会关于建设数字中国、网络强国的重要论述，学深悟透数据作为新型生产要素的深刻内涵。局党组要带头学，每月至少安排一次中心组专题学习；各党支部要跟进学，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动改革的办法。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，在谋划每一项数据政策、审批事项时，与党中央精神和省市委要求对标对表，确保不跑偏、不走样。二是严守党的政治纪律和政治规矩。数据工作政治敏感性强，行政审批涉及大量利益调整，任何时候都要把纪律规矩挺在前面。涉及重大数据项目立项、重要政务数据共享开放、重大审批制度改革等事项，必须按程序请示报告，决不能先斩后奏、自行其是。对市委市政府定下来的决策部署，要不折不扣落实，决不允许搞变通、打折扣。全局任何一名干部，在外部参与讲座论坛涉及政务数据和审批制度发言时，未经授权不得以公职身份表态，坚决防止因个人不当言行给全局工作造成被动。三是把党的领导落实到工作全过程。要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。机关党委要切实增强党组织政治功能和组织功能，把党支部建在数据攻坚一线、政务服务窗口。要严格落实意识形态工作责任制，加强对局属网站、公众号、数据平台等阵地的管理，坚决防止错误言论和有害信息的传播。

（二）把能力建设作为关键，锤炼专业之能

数据领域技术更新快、专业要求高，传统行政干部的知识结构已经难以完全适应，必须下大力气提升全局干部专业能力。一是系统学习大数据和人工智能专业知识。不懂技术就做不好数据管理和服务工作。大数据、人工智能、区块链、隐私计算，这些名词不能只停留在口号上。从今年起，我们联合本地高校开办“数字素养提升班”，覆盖全局所有干部，设置数据分析基础、数据安全法规、人工智能应用等课程模块，确保每个同志都具备基本的数字素养。同时，选派优秀年轻干部到头部企业和先进地区数据管理部门跟岗学习，在实际项目中锻炼能力。我们还要加大对专业技术人才的引进力度，优化岗位设置和薪酬待遇，让懂技术、善管理的人才引得进、留得住、用得上。二是深入基层一线开展调查研究。数据工作不接地气就会悬在空中。作为数据局（审批局）的干部，要带头践行“一线工作法”。每季度至少开展一轮基层走访调研，到县（市、区）政务大厅“坐窗口”体验审批流程，到乡镇村社了解群众办事的痛点堵点，到数据企业听取产业发展的需求和建议。今年，每位班子成员至少要领办一个调研课题，聚焦“数据要素价值化”“适老化服务”“数字乡村”等实际问题，形成高质量的调研报告，提出的建议要能落地、可见效，不能搞成“抽屉文件”。三是积极投身数字强市建设实践淬炼。刀在石上磨，人在事上练。我们正在推进的城市大脑升级、数据要素产业园建设、政务服务标准化等重点工作，既是攻坚战也是练兵场。要有意识地把年轻干部放到这些急难险重的岗位上去锻炼，在项目一线摔打磨练、增长才干。对表现突出、敢于担当的同志，要大胆使用、优先提拔；对不敢担当、推诿扯皮的，要及时约谈提醒、调整岗位。

（三）把纪律建设贯穿始终，绷紧廉洁之弦

数据局既有行政审批权，又掌握大量核心数据资源，廉政风险点密集。作风建设永远在路上，反腐倡廉必须常抓不懈。一是始终保持敬畏之心。行政审批掌握着核准或驳回的权力，数据管理掌握着开放或限制的权限，这两项权力都是真正的实权。全局同志必须清醒认识到，权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能变成谋取私利的工具。要深刻汲取近年来查处的政务服务和信息化领域违纪违法案件的教训——某地政务大厅窗口工作人员与“黄牛”勾结收取好处费、某市信息中心主任利用数据管理权限为亲属开办的企业提供竞争性信息……这些案例表明，任何岗位都不是“保险箱”。每年至少组织两次全局警示教育大会，让大家受警醒、明底线、知敬畏。二是从严扎紧制度笼子。要以制度管权管人管事。在行政审批领域，进一步优化审批流程，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，减少自由裁量空间，压缩权力寻租机会。在数据管理领域，建立数据开放审核、授权运营评估、安全风险审查等全流程管理制度，任何数据的开放和授权使用都必须经过集体决策和合规性审查。在项目建设领域，严格规范信息化项目立项、招标、验收等程序，实行全链条监管。党组诚恳接受纪检监察组监督，支持纪检监察组对重点领域、关键环节开展专项监督。三是驰而不息改进工作作风。数据局是服务部门和窗口单位，群众和企业的感受是最直接的评判标准。要坚决破除“门好进、脸好看、事难办”的隐形作风问题。对群众投诉多、满意度低的窗口和科室，要限期整改，整改不力的严肃问责。要坚决纠治形式主义、官僚主义，不能把数字化变成“数字形式主义”——比如建了平台却在后台看数据、看点击率，实际业务仍然走线下、走纸质；开发了“便民APP”却功能难用、无人维护，反被群众吐槽为“新花瓶”。这些现象要发现一起、纠治一起。在数据统计和分析中，坚持实事求是，决不允许数据造假、粉饰成绩。每一个数字、每一份报告，都必须经得起检验。

同志们，历史的接力棒已经交到我们手中。数据局肩负着推动数据要素价值释放、深化行政审批制度改革、建设数字强市的重任。站在建党105周年这一光荣时刻回望，无数革命先烈用生命守护了“永不消逝的电波”；面向未来，我们要用奋斗激活“永不枯竭的数据动能”。让我们更加紧密地团结在党组织周围，在市委市政府的坚强领导下，赓续红色血脉，勇担时代使命，以数据赋能高质量发展，以优质服务赢得群众口碑，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章贡献数据力量！