在镇2026年上半年工作总结暨下半年工作专题会上的讲话

2026年是实施“十五五”规划承上启下的关键之年，也是我镇在高质量发展道路上加压奋进、提质增效的攻坚之年。中央农村工作会议指出，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。1月22日，农业农村部在国新办发布会上明确，2026年重点聚焦六个方面抓好“三农”工作贯彻落实。2026年中央一号文件作为“十五五”第一个中央一号文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。2月3日，2026年中央一号文件正式发布，部署锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确，“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期。今年上半年，在*县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展这一首要任务，以昂扬的斗志、过硬的举措和扎实的作风，统筹推进经济发展、民生保障、社会稳定和党的建设各项工作，取得了阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。现将上半年工作情况及下半年工作安排报告如下：

一、肯定成绩、坚定信心，全面回顾上半年工作取得的积极进展与明显成效

上半年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全镇上下凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展呈现稳中有进、质效齐升的良好态势。据初步核算，上半年全镇实现地区生产总值*亿元，同比增长*%，高于全县平均水平*个百分点。固定资产投资完成*亿元，同比增长*%。

（一）必须深刻认识到，特色产业体系不断深化是推动镇域经济高质量发展的重要引擎，为乡村振兴注入了强劲动力。中央一号文件要求“因地制宜发展农业新质生产力”。我们持续深化“三循环三观光”产业体系建设，大力推进农业产业的绿色化、特色化和品牌化发展。上半年，我们重点推进了“*园”等生态循环农业项目，有效提升了资源利用效率和农业附加值，这一发展理念得到了上级部门的肯定。同时，我们积极落实中央一号文件关于“促进良田良种良机良法集成增效”的部署要求，大力推进农业科技推广和成果转化。特色种植业取得丰硕成果，截至目前，大田魔芋种植任务已超额完成，种植面积达到*亩，长势喜人；盆栽魔芋也已全部栽种完毕，正逐步进入市场。上半年，魔芋产业通过鲜货销售和初加工，已实现产值超过*万元。同时，全镇*亩蟠桃进入盛果期，通过精细化管理、品牌营销，品质与价格双双提升，预计年产值可达*万元。为拓宽农产品销售渠道，我们积极拥抱“归雁经济”，鼓励和支持返乡青年利用电商直播平台带货，实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能。上半年累计开展直播活动超过50场，线上销售额突破1500万元，极大地提升了*镇农产品的知名度和市场竞争力。实践证明，只有立足本地资源禀赋，做大做强特色产业，才能真正把农业建成现代化大产业，让农民群众在产业发展中获得实实在在的收益。

（二）必须深刻认识到，招商引资与项目建设成效显著是增强发展后劲的关键支撑，为镇域经济持续健康发展提供了坚实保障。中央一号文件强调要“培育壮大县域富民产业”，2026年《政府工作报告》要求“培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制”。上半年，我们持续优化营商环境，落实“一站式”服务和项目代办制，吸引了更多优质资本和项目落地。成功引进*绿色农产品深加工项目，该项目总投资达8000万元，建成后可实现年加工魔芋、蟠桃等农产品5000吨以上，目前项目已完成土地平整和前期设计，即将进入主体施工阶段。备受关注的*文化旅游度假区项目一期工程稳步推进，将有力带动全镇文旅产业提档升级。中央一号文件明确要求“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”。我们积极落实这一部署，依托我镇丰富的生态资源和人文景观，大力发展乡村休闲旅游，培育了一批精品民宿和农家乐，初步形成了“以农促旅、以旅兴农”的融合发展格局。项目的落地和推进，离不开持续优化的营商环境。上半年，我镇深入开展优化营商环境专项行动，建立企业诉求“接诉即办”机制，帮助企业协调解决用地、用工、融资等实际困难*余件。上半年新增市场主体*户，同比增长*%，市场活力持续释放。

（三）必须深刻认识到，保障和改善民生是发展的根本目的，必须让发展成果更多更公平地惠及全体人民。上半年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进各项民生实事。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，认真落实中央关于“实施常态化精准帮扶”的部署要求。健全常态化防止返贫致贫机制，保持帮扶政策总体稳定。上半年新识别纳入监测对象*人，均落实了针对性帮扶措施，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。二是扎实推进宜居宜业和美乡村建设。中央一号文件要求“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”，2026年《政府工作报告》强调“持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”。我们接续推进乡村建设行动，深化农村人居环境整治提升。全镇完成农村户厕改造*户，新建污水处理设施*处，清理积存垃圾*余吨，村容村貌明显改善。三是统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业。上半年新增城镇就业*人，农村劳动力转移就业*人。居民收入稳步增长，上半年农村居民人均可支配收入达到*元，同比增长*%，增速高于全县平均水平*个百分点。

二、正视差距、找准短板，清醒认识当前工作中存在的突出问题与薄弱环节

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，正视工作中存在的差距和不足。当前，我镇正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，一些深层次、结构性的矛盾和问题仍然突出，制约着全镇经济社会的高质量发展。

（一）必须清醒认识到，产业结构还不够优化，主导产业支撑力有待进一步增强。虽然我镇特色产业发展取得了一定成效，但从整体上看，产业结构仍然偏“散”、偏“小”、偏“弱”。魔芋、蟠桃等特色产业虽然增长较快，但产业链条还不够完整，精深加工能力不足，产品附加值还有较大提升空间。文旅产业尚处于起步阶段，基础设施配套不够完善，品牌影响力和市场竞争力还不够强。农业与二、三产业的融合深度还不够，农产品加工转化率偏低，农民增收渠道还不够宽。2026年《政府工作报告》要求“提高农产品精深加工水平”。我们必须以更大的力度推进产业转型升级，加快构建现代产业体系，切实增强经济发展的内生动力和抗风险能力。

（二）必须清醒认识到，基础设施还有不少短板，公共服务能力有待进一步提升。中央一号文件要求“加快补齐农村现代生活条件短板”。近年来，虽然我镇基础设施建设力度不断加大，但与群众日益增长的美好生活需要相比，还有不小的差距。部分通村公路等级偏低，年久失修，影响了群众出行和农产品运输。农田水利设施老化失修问题依然突出，抗旱排涝能力不足，农业防灾减灾能力还需进一步加强。农村供水保障能力有待提升，部分偏远村组还存在季节性缺水问题。教育、医疗等公共服务资源配置还不够均衡，优质资源短缺的问题还没有得到根本解决。中央一号文件明确要求“强化农业防灾减灾体系建设”。我们必须坚持问题导向，加快补齐基础设施和公共服务短板，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）必须清醒认识到，干部队伍建设还存在薄弱环节，干事创业的精气神有待进一步提振。中央一号文件强调要加强党对“三农”工作的全面领导。少数干部对新时代新形势新任务的认识还不够深刻，缺乏主动作为的积极性和创造性。个别干部存在“等靠要”思想，面对困难挑战缺乏攻坚克难的勇气和魄力。部分干部的专业能力与高质量发展的要求还不相适应，运用新理念、新技术推动工作的能力还不够强。作风建设还需持续深化，形式主义、官僚主义的问题在一些领域还不同程度存在。中央一号文件要求“提高各级党政干部抓‘三农’工作本领”。我们必须以更严的标准、更实的作风，全面加强干部队伍建设，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全镇高质量发展提供坚强的组织保障。

（四）必须清醒认识到，基层治理能力和治理水平还有待提升，一些领域的风险隐患不容忽视。乡村治理体系还不够健全，自治、法治、德治相结合的治理格局还未完全形成。部分村的集体经济薄弱，党组织凝聚力和战斗力不够强。农村矛盾纠纷排查化解工作还不够深入细致，一些苗头性、倾向性问题没有及时发现和妥善处置。安全生产、生态环保、信访维稳等领域的风险隐患仍然存在，统筹发展和安全的任务依然艰巨。中央一号文件要求“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁”。我们必须进一步增强忧患意识和底线思维，加快构建共建共治共享的基层治理格局，确保社会大局和谐稳定。

三、锚定目标、真抓实干，奋力推动下半年各项工作取得新的更大成效

下半年，我们将以贯彻落实2026年中央一号文件、中央农村工作会议精神和2026年《政府工作报告》部署为主线，锚定农业农村现代化目标，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，确保全年各项目标任务圆满完成。

（一）必须深刻认识到，毫不放松抓好粮食生产是“三农”工作的首要任务，必须坚决扛稳粮食安全政治责任。中央一号文件明确要求“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，2026年《政府工作报告》强调“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。习近平总书记指出，要“毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益”。下半年，一是要稳定粮油生产。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。确保全年粮食播种面积稳定在*万亩以上，产量稳定在*万吨以上。积极推广良种良法，推进粮油作物大面积提单产。二是要加强耕地保护和质量提升。分区分类高质量推进高标准农田建设，确保完成年度建设任务。实施新一轮土壤改良工程，提升耕地地力等级。扎实推进撂荒地复耕利用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。三是要强化农业防灾减灾体系建设。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力。健全救灾机具配置和应急调用机制，确保农业生产安全。

（二）必须深刻认识到，发展乡村特色产业是促进农民稳定增收的根本之策，必须持续做大做强特色优势产业。中央一号文件要求“培育壮大县域富民产业”，2026年《政府工作报告》强调“培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收”。农业农村部明确，重点是做好“土特产”文章，做优做强农产品加工业。下半年，一是要做优做强魔芋产业。加快推进*绿色农产品深加工项目建设，力争年内建成投产。延伸魔芋产业链条，开发魔芋精粉、魔芋胶等高附加值产品。拓展线上线下销售渠道，提升*魔芋品牌影响力。二是要提质增效蟠桃产业。加强果园精细化管理，提升蟠桃品质和产量。推进蟠桃冷链物流设施建设，延长鲜果销售期。积极发展蟠桃精深加工，开发果汁、果干等系列产品。三是要深化农文旅融合发展。中央一号文件明确要求“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级”。加快推进*文化旅游度假区项目建设，完善旅游基础设施配套。培育“小而美”文旅业态，打造一批精品民宿和乡村旅游示范点。四是要大力发展林下经济。2026年《政府工作报告》明确要求“发展林下经济”。充分利用我镇林地资源，因地制宜发展林药、林菌、林禽等林下种养模式，拓展农民增收渠道。

（三）必须深刻认识到，推进宜居宜业和美乡村建设是提升农村品质的关键举措，必须持续改善农村人居环境。习近平总书记要求“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”。中央一号文件要求“加快补齐农村现代生活条件短板”。2026年《政府工作报告》强调“持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”。下半年，一是要接续推进乡村建设行动。统筹优化乡村国土空间布局，完善乡村建设实施机制。加快推进通村公路改造升级和农田水利设施维修养护。推进城乡供水一体化，提升农村供水保障水平。二是要深化农村人居环境整治提升。深入推进农村厕所革命，确保全年完成户厕改造任务。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进垃圾分类和资源化利用。加强农村生活污水治理，持续改善村容村貌。三是要深入实施文明乡风建设工程。持续推进农村移风易俗。深化乡村治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。

（四）必须深刻认识到，深化农村改革是激发农业农村发展活力的根本动力，必须稳妥推进各项重点改革任务。2026年《政府工作报告》明确要求“持续推进农村改革发展”。中央一号文件要求“全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点”。农业农村部明确，要稳妥推进农村改革各项重点任务。下半年，一是要稳妥推进农村土地制度改革。积极配合上级做好第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点工作。规范有序做好农村各类资源盘活利用。发展农业适度规模经营，健全现代农业经营体系和社会化服务体系。二是要稳健发展新型农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种集体经济发展路径。完善集体资产收益分配制度，让农民共享改革发展红利。三是要创新乡村振兴投融资机制。积极对接金融机构，创新金融支持“三农”发展模式。鼓励社会资本参与乡村振兴，构建多元化投入格局。

（五）必须深刻认识到，加强组织领导是做好“三农”工作的根本保证，必须凝聚乡村振兴的强大合力。中央一号文件强调，要加强党对“三农”工作的全面领导。习近平总书记强调，“各级党委和政府要坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴”。中央一号文件要求“提高各级党政干部抓‘三农’工作本领”，“强化乡村振兴责任制落实，扎实推动各项任务落地见效。自觉按规律办事，充分激发干事创业活力，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶”。下半年，一是要强化责任落实。完善乡村振兴责任制考核机制，压紧压实各级各部门工作责任。建立健全定期调度、跟踪督导、考核问效的工作机制，确保各项任务落到实处、见到实效。二是要加强队伍建设。加大“三农”干部教育培训力度，提升干部抓“三农”工作的能力和本领。选优配强村“两委”班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是要锤炼过硬作风。教育引导广大干部坚决克服急功近利、华而不实等错误倾向。坚持深入基层、深入群众、深入一线，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

同志们，做好下半年工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实2026年中央一号文件、中央农村工作会议精神和《政府工作报告》部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接中国共产党成立105周年！