在2026年全市党政机关“转作风、提效能、促发展”暨党风廉政建设推进会议上的讲话

今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年，党中央对持续深化党纪学习教育、纠治“四风”顽疾提出了更高要求。近期，中央纪委国家监委及省纪委连续通报了多起违规吃喝、违规收送礼品礼金以及形式主义官僚主义的典型案例，深度揭示了“由风及腐”的演变规律。作风彰显党性，作风关乎民心。今天，我们召开这次专题会议，目的就是要深刻汲取反面教训，深入剖析当前干部队伍中存在的作风积弊，以刀刃向内的自我革命精神，全面打响作风纪律整顿攻坚战，为全市高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障和风清气正的政治生态。

一、提高政治站位，强化“三种意识”，时刻保持全面从严治党的清醒头脑和战略定力

作风问题本质上是党性问题，是政治问题。我们必须从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好党风廉政建设和作风整顿的极端重要性，以思想上的清醒保证行动上的坚定。

（一）强化“政治意识”，精准把握正风肃纪反腐的时代坐标与战略要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，持续推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。一是必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前，“四风”问题虽然得到有效遏制，但树倒根存、土壤还在，高压之下顶风违纪现象仍有发生，隐形变异问题花样翻新。二是必须深刻认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须永远吹冲锋号。近期查处的案例充分表明，有些党员干部纪律意识淡薄，把中央八项规定当作“耳边风”，把手中的公权力当作谋私的工具，最终不仅毁了个人前程，也严重破坏了党和政府在群众心中的形象。三是必须深刻认识到，严的基调、严的措施、严的氛围必须长期坚持下去。全面从严治党不是一阵风，而是一场持久战。我们绝不能有“松口气、歇歇脚”的思想，必须以铁的纪律管党治党，以过硬作风护航发展。我们要把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为重中之重，把党纪学习教育的成果转化为推动工作的强大动力，确保干部队伍在任何时候都经得起考验、抵得住诱惑。

（二）强化“忧患意识”，全面审视当前作风纪律建设中存在的突出问题与风险隐患。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。在看到成效的同时，我们更要清醒地看到，作风建设永远在路上，一些深层次问题尚未根本解决。一是形式主义、官僚主义仍不同程度存在。有的领导干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，调查研究“走马观花”，解决群众急难愁盼问题时“推诿扯皮”；有的为了应付上级检查，过度留痕，把精力放在做台账、搞展板上，让基层干部叫苦不迭。二是享乐主义、奢靡之风出现隐形变异的新动向。部分干部将公款吃喝转移到“内部食堂”或“私人会所”，有的以快递物流、电子红包等方式违规收送礼品礼金，有的借党建活动、外出考察之名行公款旅游之实，可谓“花样百出”“手段翻新”。三是“躺平式”干部蔓延势头不容忽视。少数干部抱着“不求有功、但求无过”的心态，对上级决策部署选择性执行，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后退，在招商引资、项目攻坚等急难险重任务面前缺乏战斗力和担当精神。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但严重影响了全市的政治生态和发展环境，必须引起我们的高度重视和深刻警醒，坚决予以纠治。

（三）强化“底线意识”，坚决筑牢拒腐防变的思想根基与廉洁防线。思想是行动的先导。只有思想上正本清源、固本培元，才能在行动上令行禁止、清正廉洁。一是要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，从思想深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，拧紧思想“总开关”，从灵魂深处筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是要时刻保持对纪律规矩的敬畏之心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。要教育引导广大党员干部常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常修为政之德，自觉把纪律规矩挺在前面。三是要坚决守住清正廉洁的底线红线。廉洁是最硬的底气，也是最硬的底线。我们要引导广大干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账，切实做到慎独慎初慎微慎友，在各种诱惑面前立场坚定、毫不动摇，决不让“小管涌”演变成“大塌方”。

二、聚焦重点顽疾，开展“四大攻坚”，以雷霆手段推动干部作风纪律实现根本性好转

发现问题只是前提，解决问题才是关键。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦存在的突出作风顽疾，亮出“手术刀”，开展靶向施治，以雷霆手段推动全市干部队伍作风纪律建设实现根本性好转。

（一）坚决向“庸懒散拖”宣战，以“破冰之举”根治“不担当、不作为”的拖延顽疾。庸政懒政怠政也是一种腐败，贻误的是发展，损害的是民生。一是聚焦窗口服务领域的“中梗阻”现象。坚决整治门好进、脸好看、事难办，以及行政审批环节“体外循环”、重复递交资料、推诿扯皮等问题。完善政务服务“好差评”制度，将评价结果与考核挂钩，让“红红脸、出出汗”成为常态，倒逼部门提升审批效率，确保实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。二是聚焦重点项目落地中的“拖字诀”现象。对全市重点招商引资项目、重大产业项目，建立全生命周期跟踪服务机制。对项目推进中存在的土地、环评、能耗等瓶颈问题，实行“清单化”管理、“节点化”推进。对因主观原因导致项目严重滞后的责任人，坚决启动“红黄牌”预警及问责程序，绝不纵容“击鼓传花”。三是聚焦民生领域诉求办理中的“冷硬横”现象。深入开展“领导干部走流程、坐窗口、跟执法”活动，主动倾听群众诉求，承诺办结时限。对群众反映强烈的停车难、出行难、物业乱收费等问题，要纳入“一把手”督办事项，限期解决，切实提升人民群众的满意度和幸福感。

（二）坚决向“吃拿卡要”开刀，以“亮剑之威”打击“‘微腐败’、乱作为”的贪腐行径。贪腐之害，莫大于心。“微腐败”虽然涉案金额不大，但啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层公信力。一是严查群众身边的“蝇贪蚁腐”。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域，开展专项整治，严厉打击截留挪用惠民资金、贪污侵占集体资产、吃拿卡要等违纪违法行为，让群众切身感受到公平正义就在身边。二是严打在惠企政策落实中的“潜规则”行为。全面落实“免申即享”“即申即享”机制，坚决破除“关系门”“人情关”。严禁执法部门以罚代管、随意执法、选择性执法，严禁在涉企服务中索贿受贿、吃拿卡要，切实构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。三是严堵基层财务管理中的“小金库”漏洞。加强村级财务规范管理和审计监督，严格“三资”管理，坚决杜绝设立“小金库”，切断违规发放津补贴、违规接待的资金源头，从资金流向的末端拧紧“廉洁阀门”。

（三）坚决向“形式官僚”出击，以“务实之风”根治“假落实、空表态”的虚浮作风。形式主义、官僚主义是阻碍政策落地的“拦路虎”，是耗费基层干部精力的“无底洞”。一是着力大幅精简文件会议，让基层干部从“文山会海”中彻底解放出来。全面推行“短会、小会、视频会”，严控会议规模和时长，提倡“清单式”部署工作。减少不必要的督查检查考核，严禁把“是否发文、是否开会”作为评价工作的唯一标准，切实把为基层减负落到实处。二是大力整治调查研究中的“盆景线路”和“经典路线”。领导干部下基层调研，要多采取“四不两直”方式，直插现场、直面群众。严禁层层陪同、迎送接驾，杜绝调研“只看好的、不看差的”，真正把问题找准、把对策提实，把调研成果转化为解决实际问题的硬招实招。三是坚决纠正考核评价中的“唯痕迹论”和“唯数字论”。建立健全差异化、精准化的绩效考核体系，考核工作不仅要看台账资料，更要看实际成效和群众口碑。对那些“只做虚功、不务实业”的干部实行“一票否决”，引导广大干部把心思和精力用在推动发展、服务群众上。

（四）坚决向“违规吃喝”鸣枪，以“零容忍”态度切断“由风及腐、风腐一体”的演变链条。吃喝事小，作风事大。无数案例证明，许多腐败问题都是从喝一顿酒、收一条烟开始的。一是严查违规吃喝问题，坚决制止“舌尖上的浪费”。紧盯节假日、干部提拔、工程项目开工等关键节点，严禁公款大吃大喝、严禁违规接受管理服务对象宴请。结合本地区实际，开展“违规吃喝”问题专项整治，把纠治“酒杯中的奢靡之风”作为日常监督检查的重要内容。二是严查违规收送礼品礼金问题，斩断“人情往来”的利益链条。紧盯快递物流、电子红包、购物卡等隐性变异形式，开展专项整治行动。各级领导干部要带头拒收、拒送，从严管好家属和身边工作人员，坚决杜绝以权谋私、利益交换。三是严查借机谋私的“酒局圈”现象。严查以联络感情为名、行拉帮结派之实的“小圈子”“老乡会”“战友会”等行为。严禁在饭桌上搞权力勾兑、利益输送，坚决破除特权思想和特权行为，让“清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系”在全市蔚然成风。

三、拧紧责任链条，构建“一套体系”，坚决确保作风整治与廉政建设常态长效长治

抓作风建设不是一阵风，而是一场持久战，不能“抓一抓、松一松”，必须实现常态化、长效化、制度化。我们要着力构建全方位、立体式的作风建设监督体系，确保各项制度真正立起来、严起来、执行到位。

（一）强化组织领导，压实主体责任，形成“头雁领航”的示范效应。“关键少数”以上率下，就是最好的动员令。一是各级党组（党委）必须坚决扛起全面全面从严治党主体责任。要将作风建设纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。各级党组织书记要带头转作风、树新风，既要挂帅又要出征，切实扛牢“第一责任人”职责。二是班子成员要严格履行“一岗双责”。对分管领域、分管部门的作风纪律负总责，常态化开展谈心谈话、廉政提醒，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是“一把手”要发挥“头雁效应”和标杆作用。要带头严守纪律规矩，带头艰苦朴素，带头深入一线。全市各级领导干部都要主动对标先进，用自身的优良作风带动分管领域和身边干部的作风大转变，形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围。

（二）健全监督体系，创新监督方式，形成“多维联动”的震慑效应。监督是纪检监察工作的首要职责。一是要统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接。建立健全信息互通、线索移交、成果共享机制，实现监督力量的攥指成拳。要紧盯重点领域、重点环节和重点对象，加大明察暗访力度，提高监督的精准性和穿透力。二是健全“室组地”联动监督机制。充分发挥乡镇（街道）纪（工）委的“前哨”和“探头”作用，把监督触角延伸至基层末梢。用好大数据监督手段，通过信息比对分析，精准发现隐藏在背后隐形变异的违规违纪问题。三是畅通群众监督举报渠道。充分发挥来信、来访、网络、电话等“四位一体”举报平台作用，大力推行“扫码监督”“掌上举报”等便捷方式。建立健全群众诉求快速响应机制，对群众反映强烈的作风问题快查快办，向社会公开反馈结果，以实实在在的成效取信于民。

（三）注重建章立制，扎紧制度笼子，形成“刚性约束”的常治效应。制度带有根本性、全局性、稳定性。一是要建立完善务实管用的制度体系。紧贴实际，全面梳理完善内部管理、财务审批、公务接待、公车使用、干部考核等各项规章制度。特别是要对“三重一大”决策、干部选拔任用、工程项目招投标等容易滋生腐败的环节，进行流程再造和风险防控，确保权力在阳光下运行。二是要下大力气提升制度的刚性执行力。制度的生命在于执行。要坚决杜绝“破窗效应”，对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不允许搞变通、做选择、打擦边球。三是要大力营造崇廉尚洁、干事创业的文化氛围。持续深化以案促改、以案促治，用好身边的反面典型开展警示教育。同时，注重正向激励，落实“三个区分开来”，为敢于担当、勇于改革、清正廉洁的干部撑腰鼓劲，让干事创业、清正廉洁在全市蔚然成风，真正实现用制度管人管事管权，形成作风建设的长效常治机制。

同志们，作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。让我们以此次会议为新的起点，以壮士断腕的勇气、抓铁有痕的韧劲、踏石留印的干劲，扫除作风之弊，根治行为之垢，凝心聚力、真抓实干，为推动全市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强的政治和纪律保障！