在2026年全县作风建设暨深化“躺平式”干部专项整治工作推进会上的讲话

今天，我们在这里召开全县作风建设暨深化“躺平式”干部专项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，全面落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署以及省委、市委关于开展深化“躺平式”干部专项整治的工作要求，全面总结去年以来我县作风建设的成效与不足，深刻剖析当前干部队伍中存在的“躺平”顽疾，对下一步深化专项整治工作进行再部署、再加压、再推进。

刚才，*同志通报了近期全县作风建设及干部监督工作的有关情况，重点指出了部分单位、部分干部身上存在的“不担当、不作为、慢作为”的典型问题，令人警醒，发人深思。在这个承上启下、蓄势待发的关键节点，我们召开此次会议，既是一次作风建设的“回头看”，更是一次向“躺平”行为宣战的“总动员”。全县各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。如果任由“躺平”之风蔓延，势必会侵蚀党的肌体、阻碍事业发展、寒了群众的心。下面，我结合全县干部队伍现状，讲三点意见：

一、提高政治站位，以“如芒在背”的紧迫感，深刻认识整治“躺平式”干部的重大意义

近年来，通过开展多轮主题教育和集中性纪律教育，全县干部队伍的总体面貌有了明显改观，干事创业的氛围日益浓厚。但我们必须清醒地看到，在加快推动高质量发展的新征程上，少数干部身上存在的“躺平”心态，已经成为制约我县改革发展的“拦路虎”和“绊脚石”。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识整治“躺平式”干部的必要性和紧迫性。

（一）立足政治大局，清醒认识整治“躺平”是走好新时代赶考之路的必然要求。2026年是“十五五”规划谋篇布局、夯基垒台的开局之年，也是我们在推进中国式现代化进程中奋勇争先、爬坡过坎的关键之年。面对改革发展稳定的艰巨任务，我们比以往任何时候都更需要一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质专业化干部队伍。然而，极少数干部却呈现出“心态疲软、状态疲沓、工作疲拖”的“躺平”状态。有的奉行“多干多错、少干少错、不干不错”的歪理邪说，既不出彩，也不出丑，占着位子不干事，拿着俸禄不作为。这种思想的“躺平”、行为的“躺平”，是典型的政治意识淡化、理想信念滑坡的表现。“躺平式”干部不仅贻误了事业发展的大好时机，更是对党的事业和人民信任的极大辜负。开展专项整治，就是要在全县上下鲜明树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，以干部的“辛苦指数”换取全县经济社会发展的“增长指数”和人民群众的“幸福指数”，为全县各项事业高质量发展提供过硬的作风保障。

（二）回应群众期盼，清醒认识整治“躺平”是践行人民至上理念的具体实践。群众看党员干部，不看口号喊得有多响，而是看事办得怎么样。当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，群众在就业增收、教育医疗、养老保障、宜居环境等方面的需求日益多元，基层治理的任务愈发艰巨。但个别“躺平式”干部面对群众诉求时，习惯于用“这事不归我管”、“按规定办不了”、“我也没有办法”等消极敷衍的话语来搪塞，导致群众跑断腿、磨破嘴，最终问题依然悬而未决。干部“躺平”，群众就得“遭殃”。这种在服务群众上的“推诿扯皮”、“冷硬横推”，不仅让群众怨声载道，更严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府在基层的执政根基。开展“躺平式”干部整治，其根本目的就是要把那些“不把群众的事当回事”的干部亮出来、晒一晒、改一改，倒逼全县党员干部始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，真正把群众的“急难愁盼”放在心上、抓在手上，用实打实的行动当好群众的“贴心人”和“主心骨”，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。

（三）聚焦发展瓶颈，清醒认识整治“躺平”是破解高质量发展难题的关键一招。发展是解决一切问题的“总钥匙”。招商引资、项目建设、营商环境优化，哪一项工作不需要干部的主动担当和靠前服务？然而，有的干部在招商引资中“怕吃闭门羹”，不愿主动走出去招商；有的在项目审批中“怕担风险”，对重点项目不敢拍板、不敢签字，导致项目落地一拖再拖，贻误了最佳发展时机；有的在优化营商环境中“怕得罪人”，对破坏市场秩序的行为不敢动真碰硬，导致全县整体营商环境在区域竞争中排名靠后。这些“躺平”行为，直接导致了行政效能低下、项目推进缓慢、发展环境不优，使得一些本来可以紧抓快干的工作被耽误，一些本可以及早化解的矛盾被拖延，严重削弱了我县的核心竞争力和投资吸引力。当前，区域竞争日趋白热化，如果我们还在“等靠要”，别人已经“跑跳抢”。我们没有理由“躺平”，更没有资本“躺平”。通过开展整治，就是要引导全县党员干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，彻底根除阻碍改革发展的“中梗阻”和“推拖绕”，以优良的作风打造一流的营商环境，为全县高质量发展扫清障碍、注入强劲动力。

二、聚焦突出问题，以“刀刃向内”的勇气，重拳整治“躺平式”干部的歪风邪气

整治“躺平式”干部，必须搞清楚“躺平”长什么样、在哪些领域表现最突出。我们要坚持问题导向，把脉问诊、对症下药，精准识别和坚决纠治各种“躺平”行为，让那些装样子、混日子的干部现原形、没市场。

（一）重点整治“撞钟和尚”式的懒政怠政，坚决破除“混日子”的懈怠心态。这类干部在工作中缺乏进取心和责任感，信奉“当一天和尚撞一天钟”，甚至“只当和尚不撞钟”。他们的主要表现是：工作标准不高、要求不严，凡事只求“过得去”，不求“过得硬”；习惯于按部就班、照搬照抄，上级安排部署什么就做什么，推一推动一动，缺乏主动谋划、超前布局的创新精神；对职责范围内的工作底数不清、情况不明，遇到新问题、新挑战时，不主动研究政策、寻找办法，而是习惯于“等靠要”，靠老经验、老办法应对新形势。更有甚者，在工作中害怕吃苦受累，追求安逸享乐，把岗位当成“养老院”和“休息室”。这种“撞钟和尚”式的懒政怠政，表面上看没有违法违纪，实质上是严重失职渎职，是对党的事业、对群众利益的最大不负责任。全县各级各部门要高度警惕这种“隐性失职”，要教育引导干部克服惰性思维。组织部门要建立健全日常考核和近距离考察机制，把干部在重大项目、重点工程、急难险重任务中的表现作为考核评价的核心依据。对工作长期打不开局面、排名持续靠后、群众反映强烈的部门负责人，要坚决进行组织调整，绝不允许“占着茅坑不拉屎”。

（二）重点整治“太极推手”式的推诿扯皮，坚决破除“怕担责”的畏难情绪。这类干部擅长“踢皮球”、“打太极”，遇到困难和矛盾绕道走，遇到责任和风险使劲推。一是推诿职责。面对跨部门、跨领域的综合性任务，习惯于把“皮球”踢给别的部门，以“这不在我的职责范围内”、“不归我管”、“涉及多个部门，我不好牵头”等理由推卸责任，导致工作互相掣肘、久拖不决。二是回避矛盾。面对群众反映强烈的历史遗留问题、信访积案和矛盾纠纷，不主动出击、不积极化解，而是能拖则拖、能躲则躲，习惯于把问题上交、把矛盾上交，奉行“只要不发生在自己管辖范围内，就当没看见”的鸵鸟政策。三是避重就轻。在推进改革和项目建设中，遇到有风险、有挑战的事项，往往主动退缩，只愿做轻松无风险的工作，不敢啃硬骨头、不敢接烫手山芋。这种“太极推手”式的作风，严重破坏了行政效能，损害了政府的公信力。我们要在全社会大力弘扬“敢于担当、善于作为”的精神，完善容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实消除干部“怕出错”、“怕问责”的后顾之忧，让干部敢干事、能干事、干成事。

（三）重点整治“佛系干部”式的心态失衡，坚决破除“不争先”的躺平文化。这类干部在长期高压的工作环境中，逐渐丧失了斗志，成为无欲无求的“佛系”干部。一是思想上“佛系”。不注重加强政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力不强，对党的路线方针政策不求甚解，对组织交办的任务缺乏敬畏之心。二是进取上“佛系”。缺乏“争先创优”的紧迫感和危机感，面对同行业的竞争和兄弟单位的发展，熟视无睹、无动于衷，满足于“比上不足、比下有余”。三是作风上“佛系”。热衷于“当老好人”、和稀泥，奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，对身边违反纪律规矩的言行不敢批评、不敢抵制，对工作中的“庸懒散慢”现象睁一只眼闭一只眼。这种“佛系”心态的蔓延，对班子和队伍的杀伤力极大，容易在一个单位、一个系统内形成“劣币驱逐良币”的恶劣生态。我们要通过开展专项整治，强化干部的斗争精神，引导广大干部深刻认识到“不进则退、慢进亦退”的严峻现实。要大力开展“定岗定责、公开承诺、实绩公示”活动，让每一名干部明确自己的职责和任务，公开接受群众监督。要将整治“躺平”与提振“精气神”结合起来，多组织干部到发达地区、先进县市学习考察，开阔眼界、更新观念，在全县上下营造“争一流、创唯一”的浓厚氛围，彻底根除“佛系”之根。

三、压实组织保障，以“动真碰硬”的决心，确保专项整治取得实实在在的成效

整治“躺平式”干部，不能仅靠一阵风、一场运动，必须建立起教育引导、精准识别、从严惩治、关爱激励的全链条闭环管理体系，确保专项整治成果长效化、制度化，真正让“躺平式”干部躺不住、让有为干部有舞台。

（一）把好“选人用人”关口，在树牢鲜明导向上破立并举。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。治理“躺平”顽疾，首要在用人导向。我们要把选贤任能作为整治“躺平式”干部最有效的方法。一是要建立精准的识别机制。组织部门要结合日常调研、年度考核、专项巡察，特别是要深入到项目建设现场、信访维稳一线、乡村振兴前沿，去观察识别干部。对于那些遇到问题“绕着走”、面对困难“躲着走”、推动工作“推着走”的干部，要建立“躺平式”干部预警名单。二是要坚决调整不适宜担任现职干部。对于被确认为“躺平式”干部且经过教育帮助仍无明显转变的，要坚决按照干部管理权限进行组织调整。该免职的免职，该降职的降职，该调整的调整，把那些在其位不谋其政的干部坚决从重要岗位上拿下来，向全县传递“不换思想就换人、不担当就挪位”的强烈信号。三是要大力选拔敢于担当的干部。要打破论资排辈和“唯年龄论”的条条框框，坚持事业为上、以事择人，把那些政治过硬、本领高强、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。要让全县干部都明白，干事创业的舞台永远为实干家敞开。

（二）完善“督办问效”机制，在强化监督问责上动真碰硬。没有严格的监督和严厉的问责，整治就会流于形式。一是要构建多元化的监督检查体系。充分发挥纪检监察机关监督、巡察监督、组织监督以及群众监督、舆论监督的联动作用。要打破“干好干坏一个样、干多干少一个样”的怪圈，探索建立“红黑榜”通报制度，对工作推进快、成效好的单位挂“红榜”表扬，对工作落实不力、推诿扯皮的挂“黑榜”通报，让“躺平”者红脸出汗、无地自容。二是要深化整治形式主义为基层减负。很多“躺平”现象的形成，与基层干部被过多过滥的检查考核、填报表格、打卡留痕等“指尖上的形式主义”所困扰、消耗了大量精力有关。我们要坚决落实中央关于整治形式主义为基层减负的各项规定，让干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，把时间和精力真正用在抓落实、促发展上。三是要用好“第一种形态”。对于有“躺平”苗头性、倾向性的干部，党组织主要负责人和纪检监察机关要抓早抓小，及时开展提醒谈话、批评教育、诫勉谈话，把问题解决在萌芽状态，防止小毛病演变成大问题。

（三）落实“关爱激励”举措，在激发内生动力上赋能增效。严管就是厚爱，但在严管的同时，也必须注重对干部的正向激励，调动干事创业的积极性。一是要强化教育培训赋能。要结合2026年全面深化改革和高质量发展的新形势、新要求，围绕乡村振兴、招商引资、项目建设、应急处突、基层治理等重点领域，分层分类开展精准化、实战化的能力培训。通过“走出去、请进来”等方式，有针对性地补足干部在知识、经验、能力上的短板，解决“不会干、干不好”的本领恐慌问题。二是要用好“职级晋升”等激励措施。对在急难险重任务中冲锋在前、在艰苦偏远地区长期坚守、在平凡岗位上做出不凡业绩的干部，在职级晋升、评先评优、推荐提拔时给予优先考虑，让实干者得实惠、让有为者有位子。三是要加强心理疏导和人文关怀。当前基层工作压力大，干部难免会产生疲劳感和畏难情绪。各单位党组织要关心关爱干部的身心健康，落实好谈心谈话、带薪休假、走访慰问等制度，帮助干部缓解心理压力。要坚决防止“泛化问责”和“凑数问责”，避免干部因害怕问责而畏首畏尾，从而真正建立起让“躺平”者受惩戒、让干事者有奔头的良好政治生态，全面激发起全县干部拼搏奋进、勇争一流的精气神。

同志们，空谈误国，实干兴邦。作风建设永远在路上，“躺平”整治绝无休止符。让我们以雷霆万钧之势、刮骨疗毒之勇，坚决向“躺平”行为宣战，向敷衍塞责开刀，在全县上下树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，全力以赴完成好全年各项目标任务，为建设现代化美丽*作出新的更大贡献！