在市城市管理执法委员会党组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料

习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话，全面回顾了我们党“创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就”的恢弘史诗，深刻指出“今天，中国人民已经把命运牢牢掌握在自己手中，正以自信、自立、自强的姿态阔步迈向更加美好的未来”。城市管理执法工作，一头连着城市形象，一头系着百姓冷暖，是让人民群众“自信、自立、自强”地生活在这座城市里的重要保障。市城市管理执法委员会承担着市容环境卫生、市政公用设施、违法建设治理、数字化城管等职能，必须把对总书记重要讲话精神的学习成果，转化为“像绣花一样管理城市”的精细功夫，让城市更有颜值、更有温度、更有质感。下面，结合工作实际，我谈三点学习体会：

一、秉持精致理念，以“绣花之功”提升城市治理精细化水平

习近平总书记深刻指出，我们党“顺应发展潮流，始终走在时代前列”。城市管理从过去的“扫干净、摆整齐”发展到今天的“精细化、智能化”，正是顺应时代潮流的必然要求。总书记在讲话中强调“党的各项工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性”，这就要求我们用新理念、新手段、新机制来治理城市，让干净整洁、井然有序成为市民生活的标配。

（一）下足“绣花”功夫，让市容环境洁净如新。市容环境卫生是城市的“脸面”，是最直观的城市名片。总书记讲话中深情回顾“人民生活从温饱不足到总体小康再到全面小康”，生活好了，老百姓对环境的要求自然就高了。我们要对标一流城市管理标准，推行“席地而坐”的保洁理念，在主次干道、商圈广场、旅游景点等区域提高保洁频次和标准，让城市客厅随时经得起检验。要持续推进“厕所革命”，提升公厕管理服务水平，让小公厕体现大文明。同时，深入开展背街小巷环境整治，让城市的“毛细血管”也畅通洁净。要从一根烟头、一片纸屑、一处油污抓起，用日复一日的精细打磨，让这座城市的每一个角落都经得起放大镜下的审视，让市民推窗见景、出门入园成为日常。

（二）擦亮“智慧”双眸，让城市运行耳聪目明。总书记指出，我们党善于“积极识变应变求变，锐意开拓进取”。面对现代城市日益复杂的运行系统，靠“人海战术”已经远远不够。必须向科技要效能、向智慧要管理。要加快建设完善城市运行管理服务平台，整合市容环卫、市政设施、综合执法、园林绿化等多领域数据资源，推动“一屏观全域、一网管全城”。运用无人机巡航、AI视频分析等智能手段，对出店经营、渣土遗撒、乱贴乱画等问题做到自动识别、自动派单、快速处置。让“城市大脑”转得更快、算得更准，使城市管理从“被动应对”走向“主动防控”，从“凭经验”走向“靠数据”，真正插上科技的翅膀，实现“智”理一座城、温暖一方人。

（三）细化“标准”尺子，让精细管理有章可循。“没有规矩，不成方圆。”总书记强调“要制定和实施正确的路线方针政策”。城市精细化管理，首先要在“精细”二字上有明确的标准。要建立健全覆盖市容秩序、环境卫生、市政设施、广告招牌等各领域的精细化管理标准体系，把“干净、整洁、有序、安全”的要求具体化为可量化、可操作、可考核的指标。比如，道路保洁要达到什么频次、果皮箱破损多少小时内必须更换、占道施工围挡设置有什么要求，都要有明确的标准并公之于众，接受群众监督。用标准引领管理，用制度规范行为，推动城市管理从“突击式运动”向“常态化长效”转变，久久为功，善作善成。

二、坚守人民立场，以“赤子之心”当好群众身边的贴心城管

习近平总书记饱含深情地指出，“江山就是人民、人民就是江山”，我们党“深深植根人民，始终拥有坚实根基”。城市管理工作天天与群众面对面，每一项执法行为、每一次管理服务，都直接关乎群众利益，直接影响群众对党和政府的评价。必须把“人民城管为人民”的理念刻进骨子里、融入血液中，把好事实事做到群众心坎上。

（一）变管理为服务，让执法有力度更有温度。总书记强调要“践行以人民为中心的发展思想”，这要求我们在执法中既坚持原则，又体现关怀。占道经营的背后，往往是一个家庭的生计。我们要摒弃“一罚了之”“一禁了之”的简单做法，积极探索“首违不罚”、轻微违法行为告知承诺等柔性执法方式，给市场主体更多容错纠错空间。要科学规划设置便民疏导点、潮汐摊区，为流动商贩“安家”，让城市“烟火气”与“文明味”和谐共生。同时，对违法建设、噪音扰民、油烟污染等群众反映强烈的问题，要敢抓敢管、依法严管，用执法的“刚柔并济”守住城市的秩序底线、提升城市的治理温度。

（二）化被动为主动，把好事实事办到群众心坎。总书记指出，我们党“坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起”。我们要从“接诉即办”向“未诉先办”转变，不能总坐在办公室里等投诉电话。城管干部要多走上街头、深入社区，用脚步丈量民情，用眼睛发现问题是。对群众反映突出的“停车难”“如厕难”“夜间照明不足”等操心事、烦心事，要建立清单、逐一销号。要结合城市更新行动，见缝插绿建设“口袋公园”，完善城市家具和休憩设施，让老人有地方遛弯、孩子有地方玩耍。城市管理的温度，就体现在这些看似微不足道的细节里，我们要用一件件实事的办成，拉近与群众的距离，让市民感到城管就在身边、服务触手可及。

（三）变“你和我”为“我们”，让共建共享深入人心。城市是人民的城市，城市管理绝不是城管一家的事。总书记在讲话中要求“充分激发亿万人民的积极性主动性创造性”。要深入开展“城管开放日”“市民体验日”等活动，邀请市民代表、志愿者参与城市管理巡查和劝导，让群众在参与中增进理解、在体验中凝聚共识。要畅通群众诉求表达渠道，利用“随手拍”等数字城管平台，鼓励市民随时发现问题、及时反映问题。深入推进“门前三包”责任制，调动沿街商户、单位参与城市管理的积极性。当市民从旁观者变成参与者、从管理对象变成合作伙伴，城市管理就有了最深厚的群众基础，共建共治共享的城市治理新格局就能加快形成。

三、锻造过硬铁军，以“铁血丹心”书写城管队伍的时代答卷

习近平总书记深刻指出，我们党“注重强健自身，始终充满生机活力”。总书记还强调，“必须持之以恒推进全面从严治党”。城管执法队伍是城市管理的主力军，社会关注度高、群众期望值高。队伍形象的好坏，直接关系着执法公信力，关系着党和政府在群众心中的形象。必须把队伍建设摆在突出位置抓紧抓实，锻造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、人民满意的城管铁军。

（一）政治建设铸忠诚，把纪律规矩挺在前面。总书记讲话中强调，要“以党的政治建设为统领加强党的各方面建设”。城管执法行使的是公权力，一言一行都代表着政府形象。必须把旗帜鲜明讲政治放在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要巩固拓展党纪学习教育成果，加强党章党规党纪教育，让每一名城管队员都清楚什么能做、什么不能做，知敬畏、存戒惧、守底线。这支队伍必须有铁一般的纪律，任何时候任何情况下都听党话、跟党走，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

（二）能力建设强本领，让专业规范成为底色。总书记强调，我们党要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。对城管执法队伍而言，专业能力就是战斗力。要深入推行行政执法“三项制度”，全面落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，让每一个案件都经得起法律和历史的检验。要加强执法人员业务培训，从法律法规到执法技巧，从应急处置到群众工作，都需要系统学习、常态练兵。要规范着装仪容、言行举止，推广使用文明执法用语，让每一次执法都成为一次有温度的普法。用规范的专业素养赢得群众的理解和尊重，比一百句空洞的口号都管用。

（三）作风建设树形象，用清正廉洁赢得口碑。总书记告诫全党，“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。城管执法领域廉政风险点多，必须警钟长鸣。要严格落实党风廉政建设责任制，紧盯队伍管理中的宽松软问题，以及选择性执法、人情执法、粗暴执法等不正之风，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神，选树宣传一批规范执法、文明执法、温情执法的先进典型，发挥榜样引领作用。这身制服穿在身上，是责任，更是约束，我们要像爱护眼睛一样爱护城管队伍的形象，用一身正气、两袖清风赢得人民群众的信赖和支持。

同志们，城市管理永远在路上，没有最好，只有更好。在新的赶考路上，我将带领城管系统全体干部职工，牢记习近平总书记“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”的谆谆教诲，以“功成不必在我、建功必须有我”的担当，用脚步丈量城市的每一寸土地，用汗水擦亮城市的每一个角落，用心用情用力把这座城市建设好、管理好、守护好，努力交出一份让党放心、让人民满意的城管答卷，为建设宜居、韧性、智慧的现代化城市贡献全部力量！

以上是我的学习体会，谢谢大家。