在2026年村软弱涣散党组织整顿工作启动会议上的讲话

今天，我们在这里召开*村软弱涣散基层党组织整顿工作启动会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党组织建设的重要论述，认真落实县委组织部关于常态化整顿软弱涣散基层党组织的系列部署，对*村党组织的整顿工作进行全面的动员和具体的部署。参加今天会议的有镇党委相关领导、村党建联系领导、驻村第一书记、村“两委”班子全体成员、全体党员以及部分群众代表。这既是一次问题通报会、任务部署会，更是一次统一思想、凝聚共识、压实责任的誓师会。目的就是要旗帜鲜明地把问题摆出来，把责任扛起来，把措施落下去，坚决打赢这场事关*村发展全局、事关群众切身利益的攻坚战，为*村的全面振兴筑牢坚强的组织保障。下面，我结合县委组织部的要求和*村的实际，讲三点意见。

一、正视危机、深刻反思，以刮骨疗毒的决心直面软弱涣散的根本症结

将*村党支部确定为软弱涣散基层党组织，是镇党委经过深入调研、综合研判后作出的审慎决定，也是县委组织部审核确认的。这顶“帽子”不好听，更不好受，但它客观反映了我们当前党建工作中存在的突出短板和严峻挑战。我们必须摒弃盲目乐观和遮遮掩掩的心态，把问题的“盖子”彻底揭开，把思想的“扣子”坚决解开。

（一）提高政治站位，深刻认识到整顿工作关乎基层政权根基稳固。基层党组织是党执政大厦的根基，根基不牢，地动山摇。*村被列入整顿名单，说明支部在贯彻党的路线方针政策上出现了“中梗阻”。一是要深刻理解整顿是增强政治功能的需要。党的力量来自组织。如果支部软弱涣散，组织力就会弱化，党在农村的各项惠民政策、乡村振兴战略部署就难以打通“最后一米”，党同人民群众的血肉联系就会受到损害。二是要深刻理解整顿是提升执政能力的需要。村级党组织承担着服务群众、推动发展、维护稳定的重任，如果班子不团结、制度不健全、纪律不严明，不仅干不成事，还可能引发基层治理的混乱，甚至危及党在基层的执政基础。三是要深刻理解整顿是补齐党建短板的需要。县委组织部将我们定级为“软弱涣散”，不是在“抹黑”，而是在帮助我们在全面从严治党的进程中“体检看病”。我们要坚决抛弃“丢面子”的思想包袱，变压力为动力，变被动为主动，以刮骨疗毒的勇于直面问题。

（二）找准病灶根源，清醒认识到整顿工作关乎乡村振兴长远大计。乡村振兴，组织振兴是根本保障。*村之所以被定为软弱涣散，必然在制约发展的核心环节上出现了偏差。一是班子战斗力不强，导致发展“缺乏主心骨”。面对当前*村集体经济薄弱、产业发展滞后的现状，村“两委”班子在谋划发展、带领群众致富上缺乏思路和办法，存在“等靠要”思想，难以发挥“火车头”的带动作用。二是治理机制不健全，导致群众“缺乏信任感”。村务公开不到位，民主决策程序不规范，群众对村集体的收支、工程发包、惠农补贴发放等事项不知情、不放心，久而久之，干群关系逐渐疏远，甚至产生对立情绪。三是化解矛盾能力不足，导致干事“缺乏好环境”。面对村内的历史遗留问题和邻里纠纷，村党支部不敢动真碰硬，缺乏化解矛盾纠纷的有效手段，导致小事拖大、大事拖炸，上访信访量一度居高不下，严重制约了*村的和谐稳定与发展步伐。

（三）顺应群众期盼，深刻认识到整顿工作关乎党群干群信任重建。金杯银杯不如老百姓的口碑。支部是否软弱涣散，群众的眼睛是雪亮的。一是整顿是回应群众关切的“对症药”。这次整顿工作不是关起门来搞的“文字游戏”，而是向全村群众表明镇党委、村党支部知错就改、自我革命的鲜明态度。只有通过实实在在的整顿，才能重拾群众对村党支部的信心，把流失的人心聚拢回来。二是整顿是夯实群众基础的“加速器”。软弱涣散往往伴随着党群关系紧张、群众诉求无人理、党员作用难发挥等问题。我们启动整顿，就是要从解决群众最急、最难、最愁、最盼的现实问题入手，让群众看到变化、得到实惠，以此重新筑牢党在*村的群众基础和执政基础。三是整顿是锻造过硬作风的“磨刀石”。打铁还须自身硬。整顿过程本身就是对村“两委”班子及全体党员党性修养、纪律作风的深刻洗礼，必须摒弃敷衍塞责、消极应付的心态，以过硬的作风赢得组织和群众的双重认可。

二、靶向发力、综合施策，以务实管用的举措扎实推进整顿工作的重点任务

找出问题只是“上半篇文章”，解决问题才是“下半篇文章”。针对*村存在的“班子弱、制度乱、发展慢、人心散”等突出问题，我们要坚持“一村一策”，实行挂图作战、销号管理，确保整顿工作取得实实在在的成效。

（一）聚焦班子建设强“核心”，打造引领发展的坚强战斗堡垒。解决软弱涣散，首要任务就是建强“两委”班子，尤其是选优配强“一把手”。一是全面深化“头雁”工程。镇党委将结合本次整顿，对*村班子进行考察研判。对于不胜任、不尽责的村干部，坚决进行组织调整。要选准配强村党支部书记，通过“内选、外引、下派”等多种方式，把那些政治素质好、带富能力强、群众威信高的优秀党员选拔到支部书记岗位上，使其真正成为*村发展的“主心骨”。二是从严加强党员队伍教育管理。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。针对*村党员老龄化、流动党员管理难等问题，探索建立“党员积分制”和“流动党员联系卡”制度。组织党员亮身份、亮承诺、亮行动，开展“我为群众办实事”志愿服务活动，切实增强党员的荣誉感和归属感。三是大力培养后备力量。实施“雏雁”工程，注重从致富能手、退伍军人、返乡大学生、优秀青年农民中发现和培养入党积极分子，重点培养2-3名素质过硬的村级后备干部，确保*村党的事业薪火相传、后继有人。

（二）聚焦制度规范建“框架”，推动村级事务运行在阳光下操作。没有规矩，不成方圆。制度不健全、执行不严格是导致*村软弱涣散的重要根源。一是严格落实“四议两公开”工作法。涉及*村集体重大事项、重大项目、大额资金使用等，必须严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行，并将决议结果和实施结果全面公开，让权力在阳光下运行，彻底消除群众疑虑。二是切实加强村级“三资”管理。全面梳理*村的资金、资产、资源台账，坚决做到底数清、情况明。严格执行村级财务审批“双签字”和村务监督委员会审核把关制度，规范村级财务收支流程，坚决杜绝私设“小金库”和坐收坐支现象。三是建立健全矛盾排查化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在*村建立“党支部+党小组+网格员”的治理架构，组织党员干部深入田间地头、走村入户，定期排查化解矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，为*村的发展营造和谐稳定的社会环境。

（三）聚焦民生实事聚“民心”，以发展成效检验整顿工作的最终成果。整顿效果好不好，不是看材料写了多少，而是看老百姓的口袋鼓没鼓、村里的环境美没美。一是全力破解发展难题。镇相关职能部门要对*村进行“把脉问诊”，帮助村里理清发展思路，挖掘资源优势。大力发展壮大村级集体经济，通过土地流转、劳务输出、自主经营、入股分红等多种形式，盘活村内闲置资产，力争通过一年的整顿，使*村集体经济收入有大幅度的增长。二是扎实推进民生实事项目。结合“我为群众办实事”实践活动，梳理出*村当前群众反映最强烈的路难行、水难喝、灯不亮等民生短板，制定详细的解决清单。下半年，要重点抓好*村主干道亮化工程、*沟渠清淤等民生项目，以一件件看得见、摸得着的实事，让群众切实感受到整顿带来的新气象、新变化。三是提升党建引领基层治理效能。积极探索“党建+乡风文明”治理模式，修订完善*村村规民约，开展“文明家庭”“好婆婆好媳妇”评选，引导村民移风易俗，培育文明新风。通过整治人居环境、改善村容村貌，着力提升*村的人居环境和村民的幸福指数。

三、压实责任、严明纪律，以持之以恒的韧劲全面夯实整顿工作的组织保障

开展软弱涣散基层党组织整顿，是一项严肃的政治任务，必须做到责任明确、纪律严明、保障有力。我们要建立“县级领导挂点、镇领导班子包村、机关干部驻村、结对单位帮扶”的联动工作机制，坚决防止整顿工作走过场、搞形式。

（一）强化责任担当，构建纵向到底的齐抓共管格局。整顿工作不是村支部一家的“独角戏”，而是各方力量的“协奏曲”。一是镇党委要扛牢“第一责任”。镇党委要把*村整顿工作列入重要议事日程，定期听取汇报，专题研究解决重点难点问题。包村的镇领导干部要下沉一线、靠前指挥，切实发挥好“指导员”作用。二是村支部要落实“直接责任”。*村党支部书记作为整改工作的“第一责任人”，要切实增强主角意识，不能“等靠要”。要把整顿工作与当前的中心工作结合起来，主动作为，确保各项整改措施落地见效。三是驻村第一书记要履行“帮扶责任”。驻村第一书记要真正沉下去、融进去，利用派出单位的资源优势，在班子建设、产业项目、资金扶持等方面给予*村大力支持，当好上下沟通的“联络员”和推动整改的“战斗员”。

（二）强化纪律约束，提振攻坚克难的干事创业精神。纪律不严，整顿必然松散。一是严明政治纪律和组织纪律。全体村干部和党员必须坚决服从上级党委的安排部署，绝不允许在整顿工作中说三道四、推诿扯皮。对于在整顿工作中搞阳奉阴违、顶风违纪的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。二是强化工作作风。要坚决克服“应付式整改”“台账式整顿”的形式主义、官僚主义。整顿办的工作人员要深入一线，掌握真实情况，不能浮在面上。要走好新时代群众路线，经常性走访入户，听取群众对整顿工作的意见建议，把群众满不满意作为衡量整顿成效的根本标准。三是严格考勤考核。镇纪委、组织办要加强对*村干部在岗在位、履职尽责情况的监督检查，对整顿期间无故脱岗、不履行职责的人员，要严肃问责。

（三）强化督导验收，建立健全防反弹回潮的长效机制。整顿工作不能“一阵风”，必须做到常态化、长效化。一是实行动态销号管理。针对排查出的问题，建立问题台账、责任台账和整改台账，明确整改时限，完成一项、验收一项、销号一项。县委组织部将定期对整顿工作进行督导，对进度缓慢、效果不佳的，将进行约谈提醒，甚至追究相关人员责任。二是严格评估验收程序。经过集中整顿后，镇党委将配合县委组织部对*村的整顿情况进行全面评估。验收不仅要看台账资料，更要看班子是否变强、制度是否落实、矛盾是否化解、群众是否满意、发展是否有变化。三是建立长效巩固机制。摘掉“软弱涣散”的帽子只是起点，不是终点。要用好这次整顿的成果，总结经验、查漏补缺，建立健全*村基层党建工作的长效机制，定期开展“回头看”。镇党委将把*村纳入常态化监测范围，防止问题反弹，确保*村真正实现从“软弱涣散”到“坚强堡垒”的华丽转身，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实的组织基础。

同志们，整顿软弱涣散，责任重大，使命光荣。希望*村“两委”班子和全体党员干部，变压力为动力，变后进为先进，以壮士断腕的勇气和破釜沉舟的决心，坚决打赢这场翻身仗，向县委、镇党委和全村群众交出一份满意的答卷！