区应急管理局2025年度森林防灭火工作情况报告

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市应急管理局的有力指导下，**区始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针，深入贯彻落实《森林草原防灭火条例》等法律法规，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项防灭火措施，全力保障人民群众生命财产安全和区域生态安全。现将本年度工作情况总结报告如下。

一、2025年度森林防灭火工作基本情况

2025年，**区森林防灭火工作面临的形势较为严峻。截至2022年的数据显示，全区森林面积达2.2461万公顷，森林覆盖率为14.27%，林区内植被类型多样，生态系统价值巨大。然而，本年度降雨量较往年偏多，致使林下杂草、灌木等植被生长异常茂盛。进入秋冬季后，气温下降，风干物燥，大量枯枝落叶与干枯植被在林下快速堆积，形成了厚实的可燃物层，极大地增加了森林火灾的风险等级。面对此种情况，全区各相关单位严格按照《**区森林防火规划》的总体部署，坚持问题导向和底线思维，采取了一系列精准有效的防控措施，确保了全区森林防灭火形势的总体稳定，实现了年内无重大森林火灾事故的目标。

（一）精准施策，源头治理火灾隐患。坚持把隐患排查和可燃物清理作为森林防火工作的基础性、根本性环节来抓，通过科学规划与精细化作业，从源头上降低火灾发生风险。一是聚焦重点区域，开展大规模可燃物清理。针对**森林公园等重点防火区域面积广、林下可燃物载量大的突出问题，相关镇街单位自11月下旬起，组织开展了为期十余天的集中清理专项行动。本次行动科学制定了作业方案，综合运用机械化与人工作业相结合的方式。据统计，行动期间累计出动旋耕机械60余台次、投入作业人员160余人次，对防火通道两侧及核心林区的2600余亩重点地块进行了深度旋耕处理。通过此项作业，将地表的枯枝落叶、杂草等易燃物彻底翻埋入土壤中，不仅直接消除了火灾隐患，还起到了变废为宝、改善土质的生态效益。对于旋耕机械无法进入的复杂地形区域，则组织专业队伍进行人工清除，确保可燃物清理工作的全覆盖、无死角，有效切断了火灾发生的物质基础。二是常态化推进，巩固隐患治理成效。在完成集中清理的基础上，建立了常态化巡查与动态清理机制。各级林业管护人员和巡护队伍将可燃物复积情况作为日常巡查的重点内容之一，一旦发现新增可燃物堆积，立即组织力量进行清除，防止隐患反弹。同时，结合气象条件和火险等级预警，动态调整清理工作的重点和频次，确保在关键时期、关键区域的火灾隐患始终处于可控状态。

（二）立体防控，构建全天候监测预警体系。深刻认识到“打早、打小、打了”是扑救森林火灾的关键，本年度，**区着力构建了“人防+技防”深度融合的立体化监测预警网络，显著提升了对林区火情的早期发现和快速反应能力。在人防层面，建立了覆盖全区的网格化巡护责任体系。全区共配备了224名森林防火及巡护兼职人员，他们分片包干，深入林区一线。特别是在**森林公园等高风险区域，每日固定安排3辆巡查车、15名专业巡查人员，进行不间断、拉网式巡逻检查。巡查重点包括排查违规野外用火、祭祀用火等行为，监测林下可燃物的动态变化，以及检查防火设施的完好情况，确保人力巡防的广度与深度。在技防层面，充分利用现代科技手段赋能森林防火。依托部署在林区制高点的视频监控系统、卫星遥感林火监测平台以及无人机空中巡查等先进技术，构建了一个全天候、全覆盖、无盲区的智能化监测网络。高点监控系统能够对林区进行7×24小时不间断视频监控，一旦出现烟点、火点，系统将自动识别并发出警报；卫星遥感监测则能从宏观层面捕捉热点异常，为早期预警提供决策依据；无人机航拍巡查凭借其机动灵活的优势，可对重点区域进行高精度、近距离的侦查，有效弥补了地面巡护和固定监控的不足。这一“空天地”一体化的监测体系，实现了对火灾隐患的实时发现、精准定位与智能预警，为后续的应急处置赢得了宝贵时间。

（三）强化基础，提升综合应急处置能力。遵循“平战结合”的原则，持续加强森林防灭火基础设施建设和应急能力建设，为有效应对可能发生的火情提供了坚实保障。一是加强应急预案体系建设与演练。依据《**区森林火灾应急预案》，结合本年度防火形势的新变化，对预案进行了动态修订与完善，确保其科学性、针对性和可操作性。年内组织开展了多次不同规模、不同场景的应急演练，检验了预案的实用性，磨合了应急指挥、队伍调动、部门协同、后勤保障等各个环节，有效提升了队伍的实战能力和协同作战水平。二是优化防火物资储备与管理。根据《**区森林防火规划》中关于物资储备的要求，对全区森林防火物资储备库进行了全面盘点与补充。依据规划，增购了一批高性能的灭火装备，如灭火水枪、油锯、割灌机、大功率风力灭火机等并对现有通信设备进行了升级换代，确保关键时刻装备拉得出、用得上、打得赢。同时，建立了规范的物资管理制度，对所有装备实行台账化管理，定期进行维护保养，确保其始终处于良好战备状态。三是推进防火基础设施建设。稳步推进林火阻隔系统建设，对全区总长约208.3公里的防火隔离带进行了维护和拓宽，确保其能有效阻断林火蔓延。同时，对林区内的防火通道进行了修缮和清理，保障了扑火队伍和车辆能够快速、安全地抵达火场。

（四）广泛宣传，营造全民防火浓厚氛围。坚持把宣传教育作为治本之策，贯穿于森林防灭火工作的全过程，致力于提升全社会的防火意识和法治观念。一是开展多渠道、立体化宣传。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微信公众号、短视频平台等新媒体，广泛宣传森林防火法律法规、安全用火常识、火灾避险知识以及火灾举报电话。在林区入口、主要路段及人员活动密集区域，增设和更新了大量永久性防火警示牌和宣传标语，营造了“森林防火、人人有责”的浓厚社会氛围。二是实施精准化、差异化教育。针对进山游客、林区作业人员、周边村民等不同群体，开展了形式多样的精准宣传活动。例如，在旅游旺季和重要节假日，组织志愿者在景区入口发放宣传单、讲解防火知识；深入田间地头和村庄社区，向村民讲解农事用火的危险性和相关法律责任。通过“安企教育培训”等平台，加强对林区周边企业的安全生产和防火责任教育，形成了群防群治的良好局面。

二、当前工作中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，**区森林防灭火工作仍面临一些挑战和亟待解决的问题。

一是个别区域基础设施仍显薄弱。尽管近年来在防火道路和隔离带建设上投入了大量精力，但部分偏远林区或地形复杂区域的防火基础设施覆盖率仍然不足，“毛细血管”式的通道网络尚未完全形成，一旦发生火情，可能影响扑救力量的快速投送和展开。

二是专业队伍建设有待进一步加强。目前，全区的森林防灭火力量以兼职人员为主，虽然他们在日常巡护中发挥了重要作用，但在专业技能、体能储备以及应对极端复杂火场的能力方面，与专业化、职业化队伍相比还存在一定差距。高强度、高风险火灾扑救的实战能力需要通过更多系统性培训和实战化演练来提升。

三是科技应用深度有待拓展。虽然已经初步建成了“人防+技防”的监测体系，但在数据融合分析、火险精准预测、智能化指挥决策等方面的应用深度仍有提升空间。如何将各类监测数据进行有效整合，转化为辅助指挥决策的精准信息，是下一步需要重点研究的课题。

三、下一步工作打算

针对当前存在的问题与不足，结合未来一个时期的防火形势，**区将继续坚持底线思维，压实各级责任，重点从以下几个方面开展工作，持续提升全区森林火灾综合防控能力。

一是持续强化重点区域隐患治理。将根据冬季和春季的气象特点，适时组织对**湿地自然保护区等其他重点生态区域开展新一轮的可燃物清理作业。同时，将隐患排查整治工作常态化、制度化，建立动态评估和销号管理机制，确保各类风险隐患早发现、早报告、早处置，坚决守住不发生重特大森林火災的底线。

二是不断夯实基层基础能力建设。将积极争取资金支持，继续完善林区防火道路网络和林火阻隔系统，提升基础设施的覆盖面和有效性。同时，加强对现有森林防灭火队伍的专业化培训，系统学习火灾扑救理论、安全避险知识和新型装备操作技能，并计划通过组织跨区域联合演练等方式，提升队伍的协同作战和应急实战能力。

三是深化智慧防火技术应用。将探索建立一个集监测预警、信息共享、指挥调度、评估分析于一体的智慧森林防火综合管理平台。推动视频监控、卫星遥感、无人机等多源数据的深度融合与智能分析，提升火险预测预警的精准度和时效性，为实现科学指挥、精准扑救提供强有力的技术支撑，全力确保**区森林资源和生态环境安全。