关于2025年度巡察组反馈意见的整改专题民主生活会个人对照检查材料
根据县委关于召开巡察整改专题民主生活会的统一部署和要求,我深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党章党规党纪以及本次巡察反馈的意见,紧扣“深化巡察整改、净化政治生态、强化责任担当、推动高质量发展”主题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式,广泛征求了分管部门、基层干部和人民群众的意见建议,并与班子成员、分管单位主要负责同志开展了深入的谈心谈话。在此基础上,我严格对照县委第一巡察组反馈的意见,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行了深刻的党性分析和自我剖析,深入查摆了自身存在的问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的整改措施和努力方向。现将个人对照检查情况报告如下:
一、对照巡察反馈意见,深入查摆存在的主要问题
县委第一巡察组反馈的意见,一针见血、切中要害,是对我个人政治上的一次精准“扫描”和工作上的一次全面“体检”。我完全认领、诚恳接受、照单全收。通过逐条逐项对照反思,深感自身在一些方面确实存在差距和不足,具体表现在以下四个方面:
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
巡察组指出我县在推动高质量发展、统筹城乡建设、加强生态环境保护等方面存在薄弱环节。作为分管副县长,我负有不可推卸的领导责任。
1.理论学习与实践结合不够紧密,运用党的创新理论指导工作的能力有待提升。思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。虽然我能够坚持参加县委中心组学习和政府党组的集体学习,但有时存在“学用脱节”的现象。一是学习的深度和转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想和关于城市工作的重要论述,满足于“读过了”“学过了”,但在“学懂弄通做实”上下的功夫还不够。比如,在学习“绿水青山就是金山银山”理念时,更多是停留在宏观概念的理解上,如何结合我县以传统建材、交通物流为主的产业结构,走出一条既能保持经济增长、又能实现生态保护的绿色发展新路子,缺乏系统性、前瞻性的思考和具体可行的转化路径。具体表现为:在推动**工业园区转型升级工作中,我虽然多次强调要走绿色发展道路,但在实际项目引进和审批中,对于部分能带来短期税收但存在潜在环保风险的项目,仍存在犹豫和迁就心理,未能坚决地用生态“红线”去衡量和取舍,导致园区内个别企业在环保整改上打折扣、搞变通。二是“政治三力”锤炼不够扎实。从政治高度观察、分析和处理问题的能力还有欠缺。有时习惯于就事论事,从业务角度思考问题多,从政治大局、群众利益角度思考问题少。具体表现为:巡察反馈指出的“个别重点项目推进缓慢”问题,表面看是征地拆迁、资金协调等具体困难,但深层次上是我未能从“稳增长、惠民生、促发展”的政治高度去认识项目建设的极端重要性,没有以“时时放心不下”的责任感去超前谋划、强力调度,导致“**快速通道连接线”项目因前期管线迁移方案论证不充分,延误工期近三个月,影响了全县交通路网的整体布局和群众的便捷出行。
2.推动高质量发展存在短板,攻坚克难的劲头有所弱化。面对经济下行压力和转型发展阵痛,有时产生了畏难情绪和“求稳”思想,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。一是项目建设的“速度与激情”有所减退。对标先进地区,我感到在推进重点工程项目上,有时过于强调程序、担心风险,导致决策偏于保守,错失了发展良机。具体表现为:我县谋划多年的“城南片区综合开发项目”,因涉及大规模旧城改造和多方利益协调,难度较大。我在推进过程中,虽然也组织召开了多次协调会,但面对复杂的矛盾,缺乏“一竿子插到底”的决心和“钉钉子”的精神,导致项目前期工作推进缓慢,土地迟迟无法挂牌出让,影响了城市发展新空间的拓展。二是城乡统筹发展的力度不均衡。“重城轻乡”的惯性思维依然存在,虽然分管城乡建设,但工作精力更多地放在了城区“看得见、摸得着”的形象工程上,对农村基础设施建设、人居环境整治等方面的投入和关注相对不足。具体表现为:在年度城建计划安排中,城市道路“白改黑”、公园绿地建设等项目资金充足、推进迅速,但巡察指出的“部分乡镇污水处理设施闲置、农村公路‘最后一公里’养护不到位”等问题,反映出我对农村基础设施“建管并重”的系统性思考不够,督促指导相关部门建立长效管护机制的力度不大,导致惠民工程的实际效果打了折扣。
(二)在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
巡察组指出我县少数单位存在管党治党宽松软、重点领域廉洁风险防控不力等问题。作为班子成员,我未能严格履行好“一岗双责”,在抓分管领域党风廉政建设上存在差距。
1.“一岗双责”履行不够到位,压力传导层层递减。存在“重业务、轻党建”的倾向,认为党风廉政建设主要是纪委监委和部门党组的责任,自己作为业务副县长,首要任务是抓好发展。一是责任意识虚化。在工作中,召开业务会议多,专题研究党风廉政建设会议少;部署经济指标多,强调纪律规矩少。对分管部门的党风廉政建设工作,满足于年终听取汇报、签订责任书,缺乏常态化、嵌入式的监督指导。具体表现为:对分管的县住建局、县交通局等单位,我很少就工程招投标、项目资金拨付等廉政风险点进行专题约谈或警示教育,导致个别干部纪律意识松弛。巡察指出的“某乡镇道路工程项目存在围标串标嫌疑”问题,虽然发生在基层,但也暴露出我作为分管领导,未能将全面从严治党的压力有效传导到“神经末梢”,对权力运行的监督存在“盲区”。二是日常监督弱化。对分管部门干部的日常思想动态、工作作风、生活状况等关心了解不够,满足于工作圈内的接触,缺乏“八小时之外”的延伸监督。对一些苗头性、倾向性问题,有时碍于情面,没有及时“红脸出汗”,提醒批评不够严厉。具体表现为:对分管部门一位干部在群众中口碑不佳、工作作风漂浮的问题有所耳闻,但我仅仅在一次工作会议上笼统地提出了加强作风建设的要求,没有进行严肃的个别谈话,未能起到“咬耳扯袖”、防微杜渐的效果。
2.作风建设抓得不够严实,形式主义、官僚主义仍有表现。在工作中,有时还存在重形式、轻实效,重部署、轻落实现象。一是调查研究“蜻蜓点水”。下基层调研存在“被安排”和“走马观花”的现象,带着问题去、解决问题回的实效不强。有时为了完成调研任务,满足于到工作基础好的“盆景”看一看,对矛盾集中、情况复杂的“后院”去得少。具体表现为:在推进老旧小区改造工作中,我曾带队到**社区调研,但行程安排紧凑,听取汇报、翻看台账占用了大部分时间,未能深入居民家中、楼道院落,倾听群众最真实的改造诉求。导致后续制定的改造方案未能完全贴合居民需求,出现了“政府改的群众不急、群众盼的政府没改”的尴尬局面,只更换了外墙涂料,却忽视了居民反映强烈的下水管道堵塞问题。二是文件会议“穿靴戴帽”。在一些工作的部署上,仍然习惯于“以会议落实会议”“以文件落实文件”,开会时讲原则性要求多,提具体解决办法少;发文时照搬照抄上级文件多,结合我县实际的创新性举措少。具体表现为:在部署全县扬尘治理工作时,连续下发了多个文件,召开了数次推进会,但对建筑工地、运输车辆等关键环节的监管措施如何落细落实,缺乏有效的督查和考核机制,导致工作“雷声大、雨点小”,巡察期间我县空气质量指数仍在全市排名靠后。
(三)在落实新时代党的组织路线方面
巡察组指出我县在干部队伍建设和基层党建方面存在一些不足。我在分管工作中,对如何通过党建引领业务发展、如何锻造专业化干部队伍思考不深、用力不够。
1.指导分管领域党建工作不够有力。存在“就党建抓党建”的思维定式,没有真正把党建工作融入业务工作的全过程,实现党建与业务的深度融合。一是党建引领作用发挥不充分。对分管部门党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥情况,指导和要求不多。在急难险重任务面前,更多是靠行政命令去推动,没有充分运用党组织的力量去凝聚人心、攻坚克难。具体表现为:在“**河道综合治理”这一硬仗中,我牵头成立了项目指挥部,但没有同步考虑在项目一线建立临时党支部,未能将参建单位的党员力量有效组织起来,发挥他们在政策处理、群众工作、技术攻关中的先锋作用,导致项目推进过程中与沿线村民的沟通不畅,多次出现阻工现象。二是干部队伍专业能力培养滞后。对分管领域干部队伍的长远建设缺乏系统谋划,尤其是在提升干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的专业能力方面,办法不多、措施不硬。具体表现为:面对“数字政府”“智慧城市”建设的浪潮,我分管的城建、交通等部门干部队伍中,熟悉大数据、云计算、人工智能等新技术的专业人才储备严重不足,导致我县在智慧停车、智能交通信号灯系统建设等方面,规划设计水平不高,与先进城市差距明显。我对此虽有认识,但没有主动向组织部门提出系统的干部培养和人才引进建议。
(四)在落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
巡察组指出,对以往一些监督发现问题的整改存在“纸面整改”“选择性整改”现象。对照反思,我确实在推动整改“后半篇文章”上存在举一反三不够、长效机制不健全的问题。
1.“举一反三”的系统性整改不够。对上级指出的问题,有时满足于就事论事解决具体问题,没有深入挖掘问题背后的共性原因和制度漏洞,未能做到“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。具体表现为:上一轮审计曾指出我县个别市政工程项目存在超概算问题。我当时仅督促相关单位对该项目进行了结算审核、追缴了部分款项,但没有牵头组织对全县政府投资项目的概算管理办法进行修订和完善。导致本次巡察又发现“**公园升级改造项目”再次出现类似问题,暴露出我在整改工作中“头痛医头、脚痛医脚”,缺乏标本兼治的系统思维。
2.“长久立”的长效机制建设不够。在问题整改中,有时急于求成、急于销号,对建立健全管长远、固根本的制度机制重视不够,导致一些问题整改后出现反弹回潮。具体表现为:针对群众反映强烈的城市“牛皮癣”小广告问题,我曾多次组织集中清理整治行动,短期效果明显。但行动过后,缺乏常态化的巡查发现机制、源头追溯处罚机制和部门联动共治机制,导致“一阵风”过后小广告现象死灰复燃,未能实现长效常治。这反映出我在工作中存在“运动式”治理的思维惯性,缺乏“功成不必在我”的境界和“久久为功”的韧劲。
二、深刻剖析问题产生的思想根源
以上问题的产生,表象在工作,根子在思想。我从世界观、人生观、价值观深处进行了深刻反思,主要有以下四个方面的原因:
(一)政治站位的高度有所滑坡,理论武装的深度有所欠缺。作为一名受党教育多年的领导干部,理论上的成熟是政治上成熟的基石。但随着工作事务日益繁杂,有时不自觉地将理论学习当作“软任务”,投入的时间和精力不足,导致对党的创新理论学习不深不透、领悟不全。未能时时事事站在党和国家事业发展全局的高度思考问题,导致在贯彻落实党中央决策部署时,有时会出现站位不高、格局不大、结合不紧的问题。比如,对高质量发展的理解,有时片面等同于GDP增长和项目投资,对发展中的质量、效益、结构、安全、环保等方面的统筹兼顾不够,这正是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强的直接体现。
(二)宗旨意识的根基有所松动,群众立场的坚守有所偏差。“江山就是人民,人民就是江山。”对照这一根本政治立场,我深感自身在思想深处有时出现了与群众的“隔阂”。随着职务的提升和工作环境的变化,下基层接地气的机会少了,坐办公室听汇报、看材料的时间多了,对群众的所思所想、所急所盼了解得不够直接、不够深入。因此,在作决策、推工作时,有时会不自觉地从“方便管理”“易于操作”的政府视角出发,而不是从“群众是否满意”“是否答应”的人民视角出发,导致一些民生工程未能完全做到群众心坎上。这实质上是群众观点树得不牢、群众路线走得不实的表现,是官僚主义的思想根源。
(三)担当精神的锐气有所消减,斗争本领的锤炼有所不足。在基层摸爬滚打多年,积累了一定的工作经验,但面对新形势新任务,有时产生了“经验主义”和“路径依赖”,习惯于用老办法解决新问题,攻坚克难的勇气和锐气有所减退。面对分管领域的一些历史遗留问题和深层次矛盾,比如城乡建设中的“硬骨头”、生态环保的“老大难”,有时存在畏难发愁、绕道走的思想,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神。对分管部门一些不正之风和歪风邪气,有时也信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,怕得罪人、怕伤和气,没有理直气壮地进行斗争,这反映出我的党性修养和斗争本领还有待进一步加强。
(四)纪律规矩的防线有所放松,自我革命的自觉有所弱化。长期以来,自认为能够做到清正廉洁,在大是大非问题上能够站稳立场。但对照全面从严治党的要求,深刻反思,自己在执行纪律规矩上还不够严格、不够彻底。对履行“一岗双责”的认识存在偏差,认为只要自己干净,就万事大吉,对分管领域的干部队伍疏于严格教育、严格管理、严格监督,实质上是一种政治上的不负责任。在自我要求上,有时也存在“随大流”的心态,对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,没有时时刻刻用党员领导干部的标准来检视自己的一言一行,刀刃向内、自我革命的勇气和自觉性有待提升。
三、今后的整改措施和努力方向
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的根源,我将以此次巡察整改为契机,以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的劲头,一项一项抓好整改落实,确保取得实实在在的成效。
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚上实现新提升。
深化“第一议题”学习。严格执行“第一议题”制度,带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。每年至少精读2-3本理论原著,撰写2篇以上高质量的学习心得或理论文章。牵头在分管领域组织开展“学思想、见行动、促发展”专题研讨,确保中央精神在城建、环保、交通领域不折不扣落地生根。(时限:长期坚持)
坚持理论联系实际。围绕巡察指出的高质量发展短板,牵头组织开展“我县绿色低碳转型发展路径”专题调研,形成有深度、有分量的调研报告,为县委、县政府决策提供参考。将学习成果转化为破解“**快速通道连接线”等项目难题的具体思路和举措,确保年内打通所有堵点。(时限:2025年9月底前完成调研报告,项目堵点年内解决)
(二)站稳人民立场,在践行初心使命上实现新提升。
深化一线工作法。严格落实领导干部下基层调研制度,确保每年下基层调研时间不少于60天,其中“四不两直”方式调研不少于1/3。建立“分管领域民生实事项目联系点”,每月至少一次到联系点现场办公,解决老旧小区改造、农村公路养护等具体问题。在制定重大民生工程方案时,必须包含“群众意见征集和采纳情况说明”章节,确保决策的科学性和民主性。(时限:长期坚持)
狠抓作风顽疾整治。大力整治文山会海,分管领域会议数量、文件字数压减20%以上。牵头对分管部门的督查检查考核事项进行全面清理,坚决杜绝过度留痕、材料“内卷”等现象。对巡察指出的“部分乡镇污水处理设施闲置”问题,立即组织专项督查,逐一明确责任单位和整改时限,确保年底前设施运转率达到90%以上。(时限:2025年12月底前)
(三)强化责任担当,在推动高质量发展上实现新提升。
勇于攻坚克难。对“城南片区综合开发项目”等硬骨头,实行“挂图作战”,亲自担任项目总指挥,每周召开一次调度会,现场解决问题,确保年底前完成核心区域土地出让。对分管领域的所有重点项目,逐一明确时间表、路线图、责任人,建立“红黄牌”预警机制,对进展缓慢的及时约谈提醒。(时限:2025年12月底前)
扛牢“一岗双责”。坚持每季度至少主持召开一次分管领域党风廉政建设专题会议,分析研判形势,部署工作任务。与分管部门主要负责同志每年开展至少两次廉政谈话,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。督促住建、交通等重点部门,针对工程招投标、物资采购等关键环节,年底前完成廉政风险点排查和防控措施修订工作。(时-限:2025年12月底前)
(四)坚持标本兼治,在巩固整改成效上实现新提升。
推动问题整改清仓见底。对巡察反馈问题和个人查摆问题,建立整改台账,实行销号管理,完成一项销号一项,确保事事有回音、件件有着落。对巡察指出的所有问题,我将亲自督办、一抓到底。
注重构建长效机制。举一反三,针对政府投资项目超概算、城市管理“一阵风”等问题,牵头修订《**县政府投资项目管理办法》《**县城市精细化管理长效机制实施意见》等制度文件,从源头上堵塞漏洞,实现“当下改”与“长久立”的有机结合。(时限:2025年10月底前完成制度修订)
自觉接受监督。我将把个人整改承诺和整改落实情况,通过一定方式在一定范围内进行公开,主动接受干部群众的监督。
以上是我的个人对照检查材料,其中肯定还有查摆不深、剖析不透、措施不实之处,恳请各位同志本着对党的事业、对同志高度负责的态度,对我提出宝贵的批评意见,我将虚心接受、认真整改。
谢谢大家。
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