集团有限公司党委书记2025年度个人述责述廉报告

按照市委统一安排，现将本人2025年度履行全面从严治党主体责任、执行党的纪律和廉洁自律情况报告如下。

一、履职尽责的主要成效

2025年，是*市数据要素市场化改革向纵深推进的关键之年，也是集团公司全面承接城市数据战略、赋能高质量发展的攻坚之年。面对前所未有的发展机遇与严峻复杂的数据安全挑战，本人始终牢记国有企业领导干部的政治使命与责任担当，团结带领集团党委班子和全体干部职工，以政治建设为统领，以履职担当为核心，坚决推动全面从严治党与业务发展深度融合，为*市打造全国数据要素市场化配置改革先行区提供了坚强的政治保证和组织保障。

（一）坚持政治引领，在筑牢忠诚根基上坚定不移。本人始终将政治建设摆在首位，确保集团各项事业始终沿着党指引的正确方向前进。一是深化理论武装，把稳思想之舵。坚持将习近平总书记关于网络强国、数字中国、数字经济发展的重要论述作为集团党委会议“第一议题”和理论学习中心组学习的核心内容，确保思想和行动时刻同党中央保持高度一致。全年组织党委“第一议题”学习60次，党委理论学习中心组专题学习15次，重点围绕“新质生产力”“人工智能+”“数据要素*”等主题开展研讨。通过学习，集团党委牵头制定了《集团服务*市促进数据产业高质量发展行动计划实施方案》，将总书记擘画的宏伟蓝图转化为集团发展的“施工图”和“实景图”。二是严明政治纪律，强化政治担当。本人带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“五个必须”，防范“七个有之”。在集团内部持续开展政治纪律教育和警示教育，引导全体党员干部深刻认识数据工作的政治属性，将数据安全提升到维护国家安全和城市运行安全的高度。针对集团承担的*人工智能公共算力中心建设运营、公共数据授权运营等重大任务，本人亲自部署、亲自督导，确保项目建设和运营的每一个环节都符合政治要求和安全标准。三是强化制度执行，确保政令畅通。严格执行重大事项请示报告制度，确保集团发展始终在市委、市政府的坚强领导下进行。全年就公共数据运营收益分配模式、人工智能算力中心二期扩容、重大数据产品发布等关键事项，向市委、市政府及相关主管部门作专题请示报告28次，所有重大决策均在上报批准后组织实施，确保了中央和省市委决策部署在集团不折不扣落地生根。

（二）夯实主体责任，在管党治党上履职尽责。作为集团党委书记，本人始终牢记“第一责任人”职责，将管党治党责任紧紧扛在肩上、抓在手上，推动责任体系贯通到底。一是坚持“四个亲自”，层层压实责任。本人坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对集团党风廉政建设工作始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初即主持制定《2025年度集团党委全面从严治党主体责任清单》，将数据安全、合规运营、项目招标、干部选任等领域的十大类65项具体任务分解到每位班子成员和关键部门，确保责任无盲区、压力全覆盖。二是强化班子建设，发挥“头雁效应”。严格执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，带头管班子、带队伍。全年与班子成员开展严肃认真的谈心谈话超过50人次，督促班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入数据产品开发、算力服务、生态合作等业务全过程。在本人带动下，班子成员主动深入分管领域排查廉政风险点，特别是在公共数据运营授权、数据商引入等环节，建立了严格的集体决策和监督制约机制，形成了齐抓共管的良好局面。三是做实日常监督，严管厚爱干部。高度重视对下属公司和关键岗位负责人的监督，将其作为管党治党的重中之重。全年对新提拔的8名中层干部全部开展任职谈话和勤政廉政谈话，签订《廉洁从业承诺书》。针对日常监督中发现的数据处理流程不规范、与合作伙伴交往过密等苗头性问题，及时开展提醒谈话30余人次，运用“咬耳扯袖、红脸出汗”的方式，防止小问题演变成大错误，真正做到抓早抓小、防微杜渐。

（三）深化正风肃纪，在筑牢廉洁防线上常抓不懈。本人始终坚持严的主基调不动摇，以“零容忍”态度一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，全力护航数据事业健康发展。一是聚焦关键环节，铁腕防治腐败。深刻认识到数据领域作为新兴领域，廉政风险更为隐蔽。本人牵头组织开展了针对数据采集、存储、加工、流通、交易等全生命周期的廉政风险专项排查。针对公共数据授权运营中可能存在的利益输送风险，我们主动提请市纪委监委派驻纪检监察组进行嵌入式监督，并推动建立了运营机构与数据商“运商分离”的防火墙机制，确保公共数据运营的公平公正。今年，集团纪委在本人支持下，严肃查处了一起数据服务外包项目中存在的利益输送案件，对2名涉事人员给予党纪政务处分，并在全集团范围内进行通报，形成了有力震慑。二是狠抓问题整改，做好“后半篇文章”。坚决扛起巡视巡察和审计整改的政治责任。针对2024年底市国资委专项审计反馈的在数据资产管理、项目招投标等方面存在的18个问题，本人牵头成立整改领导小组，制定了包含88条具体措施的整改方案。截至目前，18个问题已全部完成整改，并在此基础上新建和修订了《集团数据资产入表管理办法》《重大数据项目合作方廉洁评估制度》等12项制度，推动集团治理能力迈上新台阶。三是强化技术监督，织密风险防线。领导集团积极探索“数据+监督”新模式，利用大数据、人工智能技术对项目招投标、供应商管理、资金使用等高风险领域进行动态监测和智能预警。我们率先在全市国企中上线了“智慧纪检”平台，将廉政风险点嵌入业务流程，实现了对权力运行的实时监控和异常行为的自动告警，从源头上压缩了权力寻租空间。

（四）坚守廉洁本色，在清廉自律上率先垂范。本人始终将廉洁自律作为立身之本、从政之基，带头抵制各种诱惑和不正之风。一是严守纪律规定，筑牢思想防线。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以身作则纠治“四风”。在本人和班子成员的共同努力下，集团2025年业务招待费、会议费等支出较预算下降15%。本人严格执行领导干部个人有关事项报告制度，及时、如实向组织报告个人及家庭情况。全年未收受任何可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，未违规出入私人会所，未利用数据资源等特殊资源谋取私利。二是自觉接受监督，净化个人“三圈”。坚持每年在党委民主生活会上主动报告个人廉洁自律情况，自觉接受班子成员和干部群众的监督。全年主持召开集团党委专题民主生活会2次，并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会4次，累计查摆并整改个人问题10项。本人带头净化社交圈、生活圈和朋友圈，严格约束家属、子女和身边工作人员，教育他们低调做人、踏实做事，决不允许他们利用本人的职权和影响谋取任何私利。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，对照市委的更高要求和干部群众的更高期盼，本人清醒地认识到，工作中仍存在一些不容忽视的问题和短板，尤其是在数据这一新兴领域，管党治党工作面临着许多新挑战。

（一）主体责任压力传导存在“温差”，基层党建与业务融合不够深入。虽然集团党委层面反复强调全面从严治党，但在压力向一线业务部门和项目团队传导过程中存在“上热中温下冷”的现象。主要表现在：一是责任认知有偏差。调研发现，个别技术研发部门的负责人仍存在“重技术、轻党建”的思想，认为党风廉政建设主要是纪检部门的责任，对履行“一岗双责”的认识不深不透，在数据产品开发中对合规和廉洁风险的考量不足。二是监督触角不够长。对基层业务单元的日常监督多以听汇报、看材料为主，深入项目一线“解剖麻雀”式的监督检查较少。例如，在今年的廉政风险点排查中，由技术和业务部门主动发现并上报的深层次风险点数量，仅占集团总数的30%，反映出基层主动防范风险的能力和意愿有待加强。

（二）干部日常监督管理存在“软肋”，专业化队伍建设亟待加强。数据集团作为技术密集型企业，干部队伍专业化程度高，但日常监督管理存在“信任代替监督”的倾向，“严管”的力度有所不足。一是“第一种形态”运用不充分。对一些技术骨干在项目合作中出现的合规意识不强、保密纪律松懈等苗头性问题，有时担心影响创新积极性，“红脸出汗”的辣味不足，批评教育多，动真碰硬少。据统计，今年以来集团运用“第一种形态”处理人次仅占“四种形态”总处理人次的45%，未能有效发挥“治未病”的预防作用。二是干部教育管理体系不够健全。对干部“八小时之外”的关注不够，廉政教育方式方法较为单一，多为传统灌输式教育，未能充分结合数据行业的特点开展场景式、沉浸式警示教育，导致教育的针对性和实效性有待提升。

（三）工作作风转变仍有差距，服务实体经济效能有待提升。虽然持续整治“四风”，但一些深层次的作风顽疾尚未根除，特别是在服务意识和担当精神方面。一是调查研究不够深入。部分干部仍习惯于“坐办公室看报表、听汇报”，满足于宏观数据分析，深入企业生产一线、城市治理末端，去挖掘真实数据需求、解决实际应用难题的主动性不强。例如，在今年的数据资产入表服务推广中，有企业反映我们的服务方案虽然技术上可行，但未能充分贴合其行业特性和财务管理流程，导致落地效果打了折扣。二是服务效率有待提高。少数干部在面向中小企业提供普惠算力服务或数据产品咨询时，存在解释政策不耐心、办事流程告知不清等问题，导致“门好进、脸好看、事依然难办”的现象偶有发生，与打造国际一流数据营商环境的要求存在差距。

三、下一步努力方向和改进措施

针对上述问题，本人将以对党和数据事业高度负责的态度，以自我革命的精神逐项抓好整改落实，以实际成效回报组织的信任和群众的期盼。

（一）聚力责任归位，拧紧管党治党“全链条”。本人将深刻反思，把压实责任作为首要任务。一是强化清单化管理。结合数据业务特点，进一步修订和细化集团党委、党委书记、班子成员三级《主体责任清单》，将数据安全责任、数据合规责任、算法伦理责任等纳入其中，确保责任目标、任务和时限逐一明确，可量化、可考核。二是强化常态化督责。建立“每季度一调度、每半年一分析、年终一总评”的责任落实督导机制，定期听取班子成员和下属公司“一把手”履行“一岗双责”情况汇报，对责任不落实、工作不到位的严肃约谈、通报批评。三是强化精准化问责。对因管党治党不力，导致发生重大数据安全事件、合规事件或严重违纪违法问题的单位和个人，坚决启动问责程序，让失责必问、问责必严成为常态。

（二）聚力监督前移，筑牢干部队伍“防火墙”。本人将把监督挺在前面，做到真管真严、敢管敢严。一是前移监督关口。综合运用列席重大会议、专项检查、数据合规审计等方式，加强对下属公司和重大项目负责人的全方位、近距离、常态化监督，特别是在重大数据采购、数据资产评估交易、算法模型开发等关键环节。二是善用“第一种形态”。带头并要求班子成员大胆运用批评和自我批评的武器，对干部的轻微违纪和作风问题，及时谈话提醒、批评教育，力争明年运用“第一种形态”处理人次占比提升至70%以上。三是深化警示教育。将行业内发生的数据泄露、数据滥用等典型案件作为集团长期性的“活教材”，定期组织“回头看”，深入开展家访、建立干部廉洁档案、组织旁听相关案件庭审等活动，用身边事教育身边人，引导干部敬畏数据、敬畏法纪。

（三）聚力作风提效，跑出数据服务“加速度”。本人将以刀刃向内的勇气持续深化作风建设。一是带头大兴调查研究。严格执行班子成员每年深入一线调研不少于60天的硬性规定，围绕*市“制造业当家”、智慧城市治理、民生服务等领域的数据需求，带头领题调研，形成一批高质量的调研报告，推动集团推出20个以上标杆性数据产品和应用场景。二是深化“放管服”改革。持续优化公共数据产品申请、算力资源调度、数据交易服务的流程，大力推行“一网通办”，力争到2026年底，主要涉企涉民数据服务业务100%实现线上办理，切实降低企业用数成本。三是坚决纠治顽瘴痼疾。紧盯“四风”隐形变异新动向，重点整治在数据要素供给、数据产品定价、数据服务外包等领域的“中梗阻”和不担当、不作为问题，对典型案例一律点名道姓通报曝光，切实提升集团的公信力和核心竞争力。

以上是我的述责述廉报告，恳请各位领导和同志们批评指正。