局党组关于2025年度理论学习中心组学习情况报告

2025年，*局党组始终将理论学习中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的首要任务和提升履职能力的关键抓手。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕全局中心工作，着力强化理论武装、深化学习成效、推动成果转化，为事业高质量发展筑牢了思想根基、提供了理论支撑。现将全年学习情况总结报告如下。

一、学习开展基本情况

2025年，局党组理论学习中心组严格对标对表《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及上级部署要求，系统谋划、扎实推进全年理论学习工作。全年共组织集体学习共*次，开展专题研讨*次，中心组成员参学率达到100%，累计完成个人自学超过*学时。我们坚持将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年学习的主题主线，第一时间组织传达学习，并围绕全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》开展深入研讨，深刻领会其核心要义与实践要求。通过建立“年度有计划、月度有安排、学习有记录、研讨有材料”的规范化机制，确保了学习的系统性、连续性与实效性，领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强。

二、主要做法与成效

（一）聚焦政治引领，在筑牢思想根基上彰显高度。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，确保理论学习正确方向。一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为每次中心组学习的首要内容，构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、督查问效”的闭环管理机制。年内开展“第一议题”学习*次，学习内容*项，确保党中央精神和上级决策部署得到及时、准确、彻底的贯彻执行。二是深化党的创新理论体系化学习。以学习领会党的二十届四中全会精神为重点，深刻把握其作为现代化征程承前启后关键会议的重大意义。我们不仅组织原原本本学《建议》原文，还邀请专家学者作专题辅导报告*场，编印专题学习资料*期，引导中心组成员从历史、理论、实践多个维度，深刻理解中国式现代化理论体系的丰富发展与开创中国式现代化新局面的行动纲领。三是强化理想信念与党性教育。将理论学习与深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合。通过赴红色教育基地开展现场教学、召开警示教育会、学习典型案例等方式，教育引导领导干部锤炼党性、提高觉悟，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。

（二）创新机制载体，在提升学习质效上挖掘深度。我们致力于破解学习形式单一、学用脱节等难题，推动学习从“规范开展”向“提质增效”跃升。一是构建“六学联动”模式。积极探索并实践“领导带头学、研讨交流学、实地调研学、专题辅导学、线上线下同步学、联动共建学”的多元化学习模式。中心组成员带头撰写心得体会、调研报告*篇，参与各类现场教学与实地调研*次，利用“学习强国”等平台线上学习累计*人次，有效激发了学习内生动力。二是建立“列席旁听”督导机制。参照先进经验，组建由专家、骨干构成的列席旁听工作组，按照“会前审方案、会中看实效、会后提建议”的程序，对下属单位党委（党组）理论学习中心组学习开展全覆盖旁听指导*场次。通过现场点评、反馈整改，有效传导压力，提升了全系统理论学习的规范化水平。三是打造“开放式”“融合式”学习平台。突破传统课堂限制，将学习现场搬到工作一线、实践基地，开展情景式、沉浸式学习。围绕重大主题，探索“现场调研+理论研讨+工作部署”的“三位一体”学习模式，使学习研讨直接服务于科学决策，形成了理论到实践的完整闭环。

（三）围绕中心工作，在推动学用转化上加大力度。我们大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一。一是开展“课题式”研讨破解发展难题。每次集中学习前，结合全局年度重点任务和改革发展瓶颈，确定若干重点研讨课题，指派中心组成员牵头深入研究。年内围绕“十四五”收官与“十五五”规划谋划、推动高质量发展体系构建、防范化解重大风险等主题开展深度研讨*次，形成高质量对策建议*条，其中*条直接转化为具体政策或工作举措。二是深化调查研究推动成果落地。建立“学习—研讨—调研—实践”的良性循环机制。领导班子成员践行“一线工作法”，围绕全局核心职能履行中的短板弱项，确定调研主题*个，累计深入基层开展调研*次，形成调研报告*篇。例如，关于*领域的专题调研报告，精准指出了问题症结，提出了系统解决方案，有力推动了相关工作的改进。三是紧扣职能职责服务发展大局。将学习党的二十届四中全会精神与科学编制本单位“十五五”发展规划紧密结合，确保事业发展与国家战略同频共振。围绕发展新质生产力、深化改革开放、推进生态文明建设等全会部署，找准工作的切入点和发力点，把学习成果转化为推动*领域高质量发展的具体思路和实际成效。

（四）强化示范带动，在营造学习氛围上拓展广度。我们充分发挥“关键少数”的领学促学作用，以上率下带动全局理论学习蔚然成风。一是“一把手”切实履行第一责任。局党组书记亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体研讨、进行学习讲评，全程把关指导。班子成员结合分工带头交流发言，分享学习心得，全年中心组成员重点发言率达到100%，发挥了鲜明的示范引领作用。二是带动支部与青年干部学习。建立中心组学习与党支部“三会一课”、青年理论学习小组学习联动机制，探索青年干部列席中心组学习会制度。年内安排*名青年干部代表列席学习，*名青年干部在会上交流发言，有效促进了理论学习在全体党员、特别是青年骨干中的全覆盖和深化。三是加强学习成果的宣传与交流。利用内部刊物、宣传栏、政务新媒体等平台，开设理论学习专栏，展示中心组成员的学习体会、调研成果和转化成效。组织开展理论学习经验交流会、优秀调研报告评选等活动，营造了比学赶超、争当先进的浓厚学习氛围。

三、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代新征程的要求和上级的期望，中心组学习仍存在一些亟待改进的短板与不足。

（一）学习成果向实践效能的转化机制尚不完善。学习的最终目的在于运用，但目前“学用两张皮”的现象在一定程度上仍然存在。部分学习成果未能及时、有效地转化为推动工作的具体政策、改革举措或破解难题的实际能力。一方面，成果转化的路径不够清晰。从学习研讨中形成的思路、建议，到最终成为可操作、可落地的工作方案，中间缺乏系统性的设计、评估和推进机制。例如，一些研讨提出的对策建议较为宏观，未能进一步细化为责任明确、时限具体的任务清单，导致转化过程出现“断点”。另一方面，转化成效的衡量标准不够科学。如何客观评价一项学习成果在实际工作中产生的具体价值，缺乏一套量化与定性相结合的评估体系。这使得部分学习成果的转化停留在“文件落实文件”或“会议落实会议”层面，其真正产生的效益不够直观，影响了深化学习、推动转化的积极性和针对性。

（二）学习形式与载体的创新性和吸引力有待增强。当前学习形式一定程度上仍存在模式化、套路化倾向，影响了学习的深度和参与者的积极性。首先，互动式、探究式学习方法运用不足。集中学习仍较多采用“领导讲、大家听”或“念文件、读报告”的传统模式，案例教学、情景模拟、辩论研讨等能够激发深层思考、促进思想碰撞的互动形式运用比例偏低，约为总学习次数的*%。其次，运用现代信息技术赋能理论学习的能力有待提升。虽然引入了线上学习平台，但多用于资料分发和简单打卡，在利用大数据分析学习需求、开展个性化推送、组织跨地域线上深度研讨等方面探索不足，未能充分发挥数字化手段在破解“工学矛盾”、提升学习效率方面的潜力。最后，学习资源的整合与共享程度不高。与业务关联紧密的行业专家、实践经验丰富的基层骨干受邀参与辅导或研讨的比例不高，系统内不同单位间的联学联建活动开展不够经常，优质学习资源未能实现高效流动与共享。

（三）学习过程的精细化管理和刚性约束仍需强化。学习的制度化、规范化建设虽已取得进展，但在过程管理和考核激励的精细化方面仍有提升空间。一是学习计划的动态调整机制不灵活。年度学习计划制定后，有时未能根据党中央最新精神发布、上级最新工作部署或事业发展中出现的新情况、新问题进行及时、灵活的调整和补充，导致学习内容与即时需求的贴合度偶尔出现偏差。二是对个人自学的督导检查方式较为单一。目前主要依靠查阅学习笔记、统计学习时长等方式，难以精准评估自学的实际深度、思考广度和理解程度，缺乏有效的述学、评学机制来检验真实学习效果。三是考核评价的“指挥棒”作用未充分发挥。理论学习在领导班子和领导干部年度考核中的权重设置和评价标准有待进一步优化和细化，学习成效与干部评价、奖惩的关联度不够紧密，导致“软任务”未能完全转化为“硬约束”，个别同志存在“重业务、轻理论”的倾向。

四、下一步工作计划

针对存在的问题与不足，局党组将坚持问题导向与目标导向，以更高的标准、更实的举措，谋划和推进2026年度理论学习中心组学习工作。

（一）在深化学习内容与提升政治站位上再聚焦。我们将始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，持续在深化、内化、转化上下功夫。首要任务是建立党的创新理论跟进学习机制，确保习近平总书记最新重要讲话、文章和指示批示精神在第一时间纳入学习安排，组织专题研讨，深刻领会精神实质和实践要求。重点任务是持续深化对党的二十届四中全会精神的再学习、再领悟、再落实，特别要结合国家“十五五”规划纲要的正式出台，组织专题读书班，深入研讨全会提出的重大战略部署如何在本单位、本领域创造性落实，切实将全会精神转化为推动改革发展的清晰思路和具体行动。同时，系统性加强习近平经济思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想等专题的学习，并紧密围绕本单位核心职能，增设“数字赋能”、“风险防控”、“创新监管”等专业性、前沿性学习专题，计划全年安排此类专题学习不少于*次，全面提升领导班子把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力和专业水平。

（二）在创新学习模式与增强学习吸引力上求突破。我们将大力推动学习形式创新，打造具有本单位特色的理论学习品牌。一是全面推广“案例研学”和“问题导学”模式。要求每次集体研讨必须结合至少一个本单位或行业内的正反两方面典型案例，或一个亟待解决的现实发展难题，进行深入剖析和研讨，推动学习从“是什么”向“为什么”、“怎么办”深化，计划使互动式、研讨式学习占比提升至*%以上。二是积极构建“线上线下深度融合”的学习生态。升级现有线上学习平台功能，开发“理论学习资源库”和“在线研讨室”，定期组织中心组成员与基层单位、青年干部开展跨时空联学联议。探索利用VR/AR技术开展沉浸式现场教学，全年策划线上专题学习活动不少于*次。三是深化“请进来”与“走出去”相结合的开放式学习。加大邀请顶尖专家学者、行业领军人物、基层先进典型授课和参与研讨的力度，计划全年外请辅导不少于*场。同时，组织中心组成员更多赴先进地区、兄弟单位、创新企业开展对标学习与实地调研，拓宽视野，启发思路。

（三）在健全转化机制与彰显学习实效上出实招。我们将着力打通理论学习成果转化应用的“最后一公里”，确保学习真正推动发展。核心举措是建立并严格执行“学习成果转化清单”制度。每次重要专题学习或研讨后，必须在*个工作日内形成包含“若干对策建议、对应责任部门、预期成果形式、完成时限”的转化任务清单，由党组办公室立项督办，纳入年度重点工作督查范围，确保学有所获、议有所决、决必能行。关键抓手是实施“理论+实践”攻坚行动。围绕全局“十五五”开局之年的重点任务和最难啃的“硬骨头”，由中心组成员牵头，组建跨部门攻关团队，将理论学习中形成的共识、思路、方法直接应用于破解具体难题的实践，年内计划启动此类攻坚项目不少于*项，实现理论学习与攻坚实践的同部署、同推进、同考核。基础工作是强化调研的精准性与成果效用。完善领导干部调研选题、实施、报告撰写与成果运用的全流程管理规范，要求调研报告问题分析部分占比不低于50%，对策建议必须具体可行，并建立优秀调研成果评选与应用推广机制，推动调研成果真正进入决策、形成政策。

（四）在强化督导考核与压实学习责任上严要求。我们将进一步拧紧责任链条，以严实的督导考核保障学习任务落地见效。一是完善“全流程”列席旁听与反馈机制。在现有基础上，优化旁听专家库，细化评价标准，不仅“听会”，还要“查效”，重点查看学习讨论是否聚焦主题、查找问题是否精准、改进措施是否务实。旁听反馈意见将书面送达被旁听单位主要负责人，并要求限期报告整改情况。二是健全“精准化”个人学习考评体系。探索建立中心组成员“学习档案”，不仅记录学习次数和时长，更要通过审阅发言提纲、调研报告、决策贡献案例等方式，综合评估其理论联系实际、运用理论解决复杂问题的能力。试行年度“述学”制度，将学习情况作为民主生活会和述职评议的重要内容。三是强化考核结果的“刚性”运用。进一步提高理论学习在党建工作责任制考核和领导班子、领导干部年度考核中的权重，明确将学习成效与评优评先、干部使用等更紧密挂钩。对学习组织不力、效果不佳的单位负责人进行约谈提醒，对连续考核落后的予以通报，切实树立起重学习、善学习的鲜明导向。