县委关于2025年度党委理论学习中心组学习情况的报告

2025年，中共*县委理论学习中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为全年主题主线，紧密围绕党中央决策部署及省委、市委工作要求，着力提升学习制度化、规范化水平，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为县域高质量发展奠定了坚实思想基础。

一、基本情况

2025年，县委理论学习中心组始终坚持把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，全年共组织集体学习共*次，其中专题研讨*次，参学率达到100%。学习内容紧扣党的二十大及二十届历次全会精神，特别是将党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记重要讲话精神作为核心课程，中心组成员带头撰写心得体会、调研报告或研讨文章*篇。我们严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。为强化学习效果，县委为中心组成员及全县科级以上干部统一配发《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》等权威学习资料*余册，并依托县域新媒体平台推送学习内容*余条，构建了线上线下同步的学习矩阵。通过系统学习，中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强，为科学谋划县域“十五五”发展蓝图凝聚了广泛共识。

二、主要做法

（一）聚焦首要任务，在深化理论武装上达到新高度。我们始终将深入学习党的创新理论，特别是党的二十届四中全会精神作为中心组学习的重中之重。一是坚持原原本本系统学。中心组成员带头逐字逐句研读党的二十届四中全会公报、《建议》及说明原文，全年围绕全会精神开展专题学习共*场次。通过反复研读、深刻领悟，准确把握“十五五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措，深刻理解进一步全面深化改革的战略部署，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实将“两个确立”的决定性意义内化于心、外化于行。二是坚持以上率下示范学。县委主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自审定学习计划、确定学习主题、主持集体研讨。班子成员严格执行中心组学习规则，全年开展专题研讨*次，每人至少作*次重点发言，并结合分管领域工作撰写高质量调研报告*篇，示范带动全县各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习共**余场次，形成了“关键少数”领头学、广大干部跟进学的生动局面。三是坚持联系实际深入学。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将学习贯彻党的二十届四中全会精神与谋划*县“十五五”发展紧密结合起来。中心组成员围绕构建现代化产业体系、全面推进乡村振兴、加强生态文明建设等重大课题，深入基层一线开展专题调研*次，形成了一批具有针对性、操作性的决策参考，推动学习成果直接转化为谋划发展的思路、促进工作的举措和解决问题的能力。

（二）创新方式方法，在提升学习质效上实现新突破。我们积极拓展学习载体，丰富学习形式，着力增强中心组学习的吸引力和实效性。一是拓展“线下+线上”立体阵地。在规范开展集体学习、个人自学、专题研讨等线下学习的同时，充分运用“学习强国”学习平台、*县融媒体中心等线上资源，开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神”网络专题专栏，累计推送权威解读、学习动态、心得交流等各类信息*余条。制作发布系列短视频、图解等新媒体产品*期，打造“指尖课堂”，实现了学习资源的实时共享和时空延伸。二是推行“请进来+走出去”教学模式。全年邀请省委党校、高校专家教授就党的二十届四中全会精神、习近平经济思想、习近平文化思想等作专题辅导报告*场。同时，组织中心组成员赴省内外先进地区、红色教育基地、重点工程项目现场开展沉浸式、体验式学习共*次，在对比借鉴和实地感悟中开阔视野、启发思路，深化对高质量发展、新质生产力等重大战略部署的理解。三是建立“学习+考核”联动机制。制定并严格执行《县委理论学习中心组学习考勤、通报、考核制度》，将中心组成员参学情况、发言质量、调研成果纳入年度述职评议和领导干部考核评价体系。试行学习成果交流展示制度，每年组织*次全县理论学习成果交流会，对优秀学习心得、调研报告进行表彰推广，树立了重视学习、崇尚学习的鲜明导向，有效解决了“学用脱节”的问题。

（三）强化宣传宣讲，在凝聚思想共识上展现新作为。我们切实履行党委意识形态工作责任制，将中心组学习与宣传宣讲一体推进，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。一是构建分层分类宣讲体系。制定《学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲工作方案》，由县委中心组成员带头，深入分管领域、党建联系点、基层单位开展对象化、分众化宣讲*场次。抽调骨干力量组建县委宣讲团和行业系统宣讲小分队，深入机关、企业、农村、社区、校园，累计开展宣讲**余场，直接覆盖党员干部群众*万余人次，实现了宣讲多层次、全覆盖。二是打造特色宣讲品牌。积极推动理论宣讲与地方文化、行业特点相结合，依托“*讲堂”“田间课堂”等本地特色载体，运用“文艺+宣讲”、廊亭会、板凳会等群众喜闻乐见的形式，开展特色宣讲活动*场。针对流动党员、离退休党员、“两新”组织党员等群体，采取“送学上门”、线上推送学习包等方式，确保了学习宣传无死角、无遗漏。三是巩固壮大主流舆论。统筹县内各类媒体资源，在重要版面、黄金时段持续推出学习贯彻全会精神的专题专栏和系列报道，累计播发相关稿件**余篇（条）。加强对学习动态、经验做法、先进典型的宣传报道，积极向中央和省市主流媒体推送稿件*篇，生动展现了我县将全会精神转化为发展实践的鲜活场景，营造了奋进“十五五”的浓厚舆论氛围。

（四）突出学以致用，在推动县域发展上取得新成效。我们始终坚持问题导向和实践导向，努力把学习成效转化为推动*县改革发展的强大动力和实际成果。一是以学习明晰发展思路。通过对党的二十届四中全会精神的深入学习研讨，县委进一步明确了*县在“十五五”时期的战略定位和发展路径。围绕《建议》部署，结合县情实际，初步谋划了涵盖产业发展、基础设施、民生改善、生态保护等*个专项领域的**个重大项目，总投资概算达**亿元，为编制好我县“十五五”规划奠定了坚实基础。二是以学习破解改革难题。中心组成员将学习会场延伸到问题现场，围绕优化营商环境、推进基层治理现代化、防范化解重大风险等改革发展中的难点堵点问题，开展专题调研和集中研讨。例如，针对企业反映的突出问题，开展“换位体验”活动，推动解决具体问题**余个，提出优化举措**余条，问题即查即改率达到*%以上。三是以学习增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，通过学习深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的内涵。将学习研讨中形成的关于教育、医疗、养老、就业等民生领域的共识，迅速转化为具体政策举措。全年推动完成重点民生实事项目*项，化解信访积案和矛盾纠纷**余起，人民群众的获得感、幸福感、安全感在理论学习与实践转化的良性互动中持续提升。

三、存在的问题

（一）学习深度与知行合一的要求尚有差距。对照“学思用贯通、知信行统一”的高标准，中心组的理论学习在深度转化上仍存在不足。一是系统钻研不够深入。部分成员对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会提出的新思想、新论断、新举措，满足于通读和了解，但在结合历史背景、理论渊源和发展脉络进行系统性、追根溯源式的研究思考上用力不足，导致理解有时停留在概念层面，未能完全融会贯通。全年学习活动中，能提出具有独创性、深刻性见解的发言比例约占*%，尚有提升空间。二是理论联系实际不够紧密。虽然开展了大量调研，但部分调研课题与理论学习专题结合不够紧密，运用党的创新理论立场观点方法分析县域发展深层矛盾、预见潜在风险、提出治本之策的能力有待加强。学习成果转化为具体政策、改革方案、工作抓手的效果评估显示，转化率约为*%，部分学习停留在“纸面转化”。三是破解难题的实效有待增强。面对经济发展转型升级的压力、复杂社会矛盾的化解、新兴领域风险的防控等现实挑战，从理论学习中寻找答案、获取智慧的主动性和敏锐性还不够，有时仍习惯于凭经验办事，运用理论指导实践、攻克难关的案例不够多、不够突出，距离“把学习成果转化为推动工作的过硬能力”的目标尚有差距。

（二）学习形式与激发内生动力的需求尚有差距。当前学习形式的丰富性、互动性、针对性有待进一步提高，影响了学习内生动力的充分激发。一是学习方式仍偏传统。集体学习多以“领学+交流”为主，虽然引入了专家辅导和外出考察，但案例教学、情景模拟、辩论研讨等互动性、启发性更强的现代培训方法运用不足，占比不到*%。学习过程的挑战性和思辨性不强，一定程度上影响了成员深入参与和思想碰撞的积极性。二是个性化学习供给不足。在学习内容的安排上，虽然考虑了全县大局，但针对不同领域、不同分工的中心组成员个性化、差异化的学习需求研究不够，提供“菜单式”选学、“定制式”辅导的机制尚未健全。对于金融科技、人工智能、数字经济等前沿领域知识的专题学习安排较少，与培养复合型领导干部的要求不相适应。三是学习成果交流共享不充分。中心组成员之间常态化的学习心得交流、思想互动平台建设较为薄弱，高质量的调研报告、学习成果在更大范围内分享、评议、应用的机制不完善。学习活动与年轻干部培养、基层党组织学习的联动不足，“传帮带”效应未充分发挥，学习成果的“外溢效应”和辐射带动作用有待提升。

（三）制度执行与规范严谨的标准尚有差距。学习制度的刚性约束和执行力度有待进一步强化，规范化、精细化水平需持续提升。一是学习计划的前瞻性和刚性不足。年度学习计划虽然制定，但有时因临时性重点工作冲击而调整、延后，计划的严肃性和执行率有待提高。学习前的情况通报、资料准备、思考题布置等环节有时不够充分，影响了学习讨论的深度。二是学习管理的精细度不够。学习考勤、笔记检查、成果归档等管理环节有时流于形式，对个人自学情况的督促检查和量化评估缺乏有效手段。学习档案的建立和管理不够规范统一，不便于对学习历程和效果进行跟踪分析。三是考核评价的“指挥棒”作用未充分发挥。虽然将理论学习纳入了考核体系，但考核指标相对模糊，定性多、定量少，未能完全精准反映学习态度、过程参与和实际转化效果。考核结果与干部评价、使用挂钩的力度和透明度有待加强，未能形成足够有效的激励和约束，导致少数成员存在“软任务”思想。

四、下一步工作计划

（一）在深化学习内容上聚焦发力，持续强化理论武装。下一步，我们将紧紧围绕党的二十届四中全会精神和党中央最新决策部署，进一步拓展学习的广度和深度。一是突出主题主线深化学习。继续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，全年计划安排不少于*次集体学习专题研讨相关内容。特别是对习近平总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展、促进共同富裕等一系列最新重要论述，及时纳入学习计划，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是强化系统培训精学。计划与*干部学院、省委党校等合作，举办*期领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研修班，对全县处科级干部进行轮训，引导干部深入理解“十五五”规划的核心要义和实践要求。为中心组成员增订《习近平著作选读》等重点著作及专业性强的辅导读本，鼓励开展靶向性强的理论攻关。三是推动研究阐释促学。设立县级理论与实践研究课题，鼓励中心组成员牵头或参与，围绕县域治理现代化、乡村振兴路径、文化传承发展等重大现实问题开展深入研究，力争形成*项以上有分量的研究成果，并推动成果进入决策，提升学习的研究性和贡献度。

（二）在创新学习方式上聚焦发力，有效激发学习活力。我们将致力于打破学习惯性，积极探索生动活泼、富有实效的学习新形式。一是推广互动研讨式学习。减少单向灌输，增加案例剖析、结构化研讨、辩论赛等互动环节比重，力争使互动式学习时长占比提升至*%以上。选择*-*个改革发展中的典型案例或棘手难题，组织中心组成员进行“解剖麻雀”式的深度研讨，寻求理论指引和实践方案。二是拓展实践体验式学习。增加“一线课堂”频次，每年组织*-*次到先进地区、重点项目、艰苦复杂环境下的现场教学。探索建立“理论学习联系点”制度，每位中心组成员固定联系一个基层单位，将理论学习与指导联系点工作、解决实际问题结合起来。三是用活数字赋能式学习。升级县级线上学习平台，引入更多高质量的网络课程和数字学习资源。探索利用虚拟现实（VR）等技术开展沉浸式学习。建立中心组成员线上学习积分制度，动态展示学习进度和成果，营造比学赶超的氛围。

（三）在健全制度机制上聚焦发力，切实保障学习质量。我们将以更严格的制度执行保障中心组学习规范高效运行。一是完善学习组织管理制度。修订《县委理论学习中心组学习细则》，进一步明确学习计划制定、内容审定、过程管理、成果转化等各环节要求。严格执行学习预告、考勤签到、缺课补学等制度，确保学习参与率保持在100%。建立学习档案电子化管理库，完整记录每次学习情况和成员个人学习轨迹。二是强化考核评价激励机制。制定更为科学量化的理论学习考核评价办法，将个人自学成果、调研报告质量、运用理论解决实际问题的案例等作为重要考核指标。每年对中心组成员的学习情况进行一次综合评估，评估结果书面反馈本人，并作为年度考核和评优评先的重要参考。三是建立巡听旁听督导机制。主动邀请市委宣传部、组织部派员巡听旁听县委中心组学习。同时，县委将组建督导组，对下级党委（党组）理论学习中心组学习开展常态化巡听旁导，每年覆盖不少于*个单位，现场反馈问题，督促整改提升，推动全县理论学习整体水平提高。

（四）在促进成果转化上聚焦发力，全力服务发展大局。学习的最终目的在于运用。我们将坚定不移地推动学习成果向发展动能转化。一是推动学习成果进入决策。建立中心组学习重要观点和政策建议提炼报送机制。每次专题学习后，由县委办牵头梳理形成《学习研讨观点摘编》或《政策建议清单》，直接报送县委常委会作为决策参考，确保学习智慧及时转化为治理效能。全年力争推动*项以上学习成果转化为具体政策或工作部署。二是推动学习成果破解难题。实施“理论破题”行动计划。围绕县委确定的年度重点攻坚任务，如产业链升级、营商环境优化、安全生产治理等，组织中心组成员成立专题学习研究小组，开展对标学习和专题调研，形成专项解决方案，由县委督查室跟踪问效。三是推动学习成果普惠于民。坚持学习与实践“双下沉”。中心组成员每年至少牵头解决*-*个群众反映强烈的急难愁盼问题，并将解决问题的过程作为深化学习、检验学习成效的实践课堂。定期通过媒体向社会公开理论学习中心组聚焦民生、推动解决的实事项目及成效，接受群众监督，使理论学习的过程真正成为密切联系群众、增进民生福祉的过程。