县委2025年度履行全面从严治党主体责任情况的报告

2025年，是全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神的关键之年。一年来，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，以彻底的自我革命精神，一刻不停推进全面从严治党，党风政风持续向好，政治生态风清气正，为全县经济社会高质量发展注入了强大政治动力、提供了坚强纪律保障。

一、坚持政治统领，在践行“两个维护”中淬炼忠诚本色

（一）高擎思想旗帜，理论武装“深”度持续拓展。一是“第一议题”领学促学。严格落实“第一议题”制度，县委常委会全年召开会议**次，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为首要议题，带动全县各级党组织落实“第一议题”学习1800余次，确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。二是中心组研学提质增效。围绕发展新质生产力、推进乡村全面振兴等重大课题，高质量举办县委理论学习中心组集体学习15次，开展专题研讨8次，班子成员带头撰写心得体会、调研报告30余篇，切实将学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措。三是主题教育固本培元。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立长效化学习机制。依托县委党校主阵地，举办科级干部、中青年干部、村（社区）党组织书记等各类培训班25期，培训党员干部6000余人次，推动党的创新理论入脑入心、铸魂育人。

（二）严明政治纪律，政治监督“精”度不断提升。一是聚焦“国之大者”强化监督。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，建立专项督查、跟踪问效、限时办结、定期“回头看”的闭环落实机制。全年开展粮食安全、生态环保、耕地保护等专项政治监督12轮次，发现并推动整改问题115个，确保政令畅通、令行禁止。二是聚焦中心任务精准监督。将全面从严治党要求融入全县发展大局，紧盯“百千万工程”、重大项目建设、营商环境优化等重点工作，跟进监督、保障执行。查处在项目推进中不担当、不作为、慢作为问题28起，处理35人，为高质量发展保驾护航。三是聚焦“关键少数”从严监督。加强对各级“一把手”和领导班子的监督，制定出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，建立健全政治生态分析研判机制，对全县58个县直单位、12个乡镇（街道）的“一把手”开展政治画像，做实做细日常监督。

（三）净化政治生态，党内生活“硬”度显著增强。一是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量召开年度民主生活会和专题民主生活会，县委常委班子带头查摆问题150余条，开展批评与自我批评见人见事见思想。严格执行双重组织生活制度，县委常委同志均以普通党员身份参加所在支部组织生活，以上率下带动全县党内政治生活严起来、实起来。二是严格执行民主集中制。修订完善县委工作规则和常委会议事规则，对“三重一大”事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。全年县委常委会研究重大议题210项，均严格履行决策程序，班子的凝聚力、战斗力进一步增强。三是发展积极健康的党内政治文化。深入挖掘本地红色资源，建成党性教育基地3个，组织党员干部接受红色教育2万余人次。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明反对和抵制关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽文化侵蚀。

二、坚持强基固本，在锻造过硬队伍中筑牢战斗堡垒

（一）树立鲜明导向，干部队伍“选育管用”协同发力。一是突出政治标准选干部。坚持把政治标准放在第一位，出台《县管干部政治素质考察办法》，建立干部政治表现负面清单。全年提拔重用干部85名，其中80%以上安排在改革发展稳定一线和关键吃劲岗位，坚决不用政治上不合格的干部，选人用人风气持续匡正。二是聚焦能力提升育干部。实施“干部专业化能力提升计划”，围绕经济金融、城乡建设、应急管理等领域，选派120名优秀年轻干部到上级机关、发达地区跟班学习、体悟实训。组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动30余场次，干部队伍的专业精神、专业能力显著增强。三是强化严管厚爱干部的措施。坚持抓早抓小、防微杜渐，落实干部谈心谈话制度，全年县委主要负责同志同下级“一把手”谈话150余人次。健全完善考核评价体系，将考核结果与干部选任、职级晋升、评先评优挂钩，对工作实绩突出的干部大胆使用，对表现不佳的及时调整，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

（二）突出全域建强，基层组织“提质增效”成果丰硕。一是抓乡促村整体提升。投入党建经费1200万元，深入实施“头雁领航”工程和“党员先锋”工程。完成对全县180个村（社区）党组织书记的全员轮训，调整撤换不胜任、不尽职的村党组织书记5名。整顿软弱涣散村党组织12个，全部实现晋位升级。发展农村党员210名，党员队伍结构进一步优化。二是新兴领域有效覆盖。扎实推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织和工作全覆盖，新组建“两新”组织党支部22个，选派党建指导员50名。在快递物流、外卖配送等行业建立流动党员党支部8个，打造“暖心驿站”35个，把党的关怀和组织温暖送到新就业群体心坎上。三是党建引领基层治理。深化“党建+网格”治理模式，将全县划分为1055个网格，配备专兼职网格员1200余名，推动党组织服务管理触角延伸到户到人。全年通过网格化服务管理化解矛盾纠纷3500余起，办理民生实事8000余件，党组织在基层治理中的领导核心作用更加彰显。

（三）聚焦拴心留人，人才引育“蓄势赋能”开创新局。一是政策体系系统集成。出台“XX人才新政20条”，设立5000万元人才发展专项资金，在人才引进、住房安居、子女入学、医疗保健等方面提供“一站式”服务。二是招引渠道精准拓宽。柔性引进高层次创新创业团队3个，刚性引进急需紧缺专业人才150余名，其中博士、硕士研究生占比超过40%。建立“人才飞地”2个，实现“不为所有，但为所用”。三是发展生态持续优化。建立县领导联系服务专家人才制度，定期组织人才座谈会、国情研修班，帮助解决实际困难80余项，让人才在政治上受重视、工作上受支持、生活上受关爱，全县识才、爱才、敬才、用才的氛围日益浓厚。

三、坚持正风肃纪，在深化作风建设中凝聚党心民心

（一）紧盯关键节点，“四风”纠治“常态长效”一体推进。一是露头就打，严防反弹回潮。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要节点，通过发送廉洁提醒短信、开展专项监督检查、组织明察暗访等方式，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。全年查处违反中央八项规定精神问题45起，处理62人，给予党纪政务处分38人。二是深挖根源，纠治隐形变异。严肃整治“不吃公款吃老板”、违规收送电子红包、躲进内部食堂公款吃喝等隐形变异问题。开展违规配备使用公车、滥发津补贴等专项清理，清退违规款项*余万元。三是靶向施策，整治顽瘴痼疾。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，大力整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等问题。全年县级发文、会议数量同比分别下降18%和22%，基层干部负担切实减轻。

（二）践行群众路线，“我为群众办实事”走深走实。一是大兴调查研究。严格落实县委常委基层联系点制度，县处级领导干部全年下基层调研累计超过800天，形成高质量调研报告50余篇，现场解决问题320余个，推动一批调研成果转化为具体政策和工作举措。二是畅通民意渠道。整合“12345”政务服务热线、网络理政平台、领导干部留言板等渠道，线上线下收集群众诉求，建立受理、转办、督办、反馈的闭环管理机制。全年受理群众反映问题2.5万件，办结率达98.5%，群众满意度显著提升。三是办好民生实事。聚焦群众在教育、医疗、养老、就业等领域的急难愁盼问题，滚动实施十大类30项民生实事工程。完成25所义务教育学校标准化建设，新增学位3000个；县人民医院新院区投入使用，新增床位500张；改造老旧小区35个，惠及居民6000余户。

（三）强化纪律教育，让党员干部“知纪明纪”入脑入心。一是开展党纪学习教育。将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为党员干部的必修课，通过举办读书班、专题辅导、知识竞赛等形式，组织全县3万余名党员原原本本学、逐章逐条学，教育引导广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。二是做实警示教育。召开全县领导干部警示教育大会，组织观看警示教育片，通报剖析本地查处的20起典型案例，用身边事教育身边人。组织400余名新提拔干部、年轻干部到廉政教育基地接受现场教育，旁听职务犯罪案件庭审，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强廉洁文化建设。深入挖掘本地历史文化中的廉洁元素，打造廉洁文化主题公园1个、廉洁文化长廊5条。开展“廉洁家风”建设系列活动，评选“最美廉洁家庭”50户，引导党员干部把家风建设摆在重要位置，廉以修身、廉以持家。

四、坚持惩腐扬善，在一体推进“三不腐”中巩固压倒性胜利

（一）保持高压态势，“不敢腐”的震慑持续强化。一是惩治力度决不减弱。坚持有案必查、有腐必惩，全年县纪委监委共处置问题线索1050件，立案320件，给予党纪政务处分285人，移送司法机关15人，挽回经济损失*余万元。二是重点领域重拳出击。聚焦工程建设、土地出让、国资国企、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，开展专项整治，深挖彻查了一批隐藏深、危害大的腐败案件。三是扫黑除恶“打伞破网”常态化。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题18起，处理25人，人民群众安全感、满意度持续增强。

（二）深化标本兼治，“不能腐”的笼子越扎越紧。一是加强制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对案件暴露出的体制机制漏洞，制发纪检监察建议书45份，督促相关单位建章立制、堵塞漏洞，修订完善各类制度80余项，推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”。二是规范权力运行。深化“放管服”改革，全面推行权责清单制度，压缩权力设租寻租空间。加强对公共资源交易、政府采购等领域的监督，推动全流程电子化、透明化运行。三是强化数字赋能。探索运用大数据、云计算等信息化手段，建立健全对关键岗位、重点人员的动态监测预警系统，实现对权力运行的实时监督、精准监督，让权力在阳光下运行。

（三）加强廉洁教化，“不想腐”的自觉更加坚定。一是厚植清廉思想根基。把理想信念教育、党性教育和道德教育贯穿于党员干部教育管理全过程，引导党员干部树立和践行正确政绩观，常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害。二是发挥先进典型引领作用。大力选树宣传勤廉兼优的先进典型，组织开展“最美奋斗者”“担当作为好干部”评选，讲好廉洁故事，弘扬清风正气，营造崇廉尚实、干事创业的浓厚氛围。三是构建亲清政商关系。出台《关于构建亲清政商关系的实施意见》，明确政商交往的正面清单和负面清单，既鼓励干部坦荡真诚同企业接触、靠前服务，又严禁以权谋私、搞利益输送，推动营商环境和政治生态同步优化。

五、坚持履责于行，在压实责任链条中凝聚强大合力

（一）牵住“牛鼻子”，主体责任“清单化”管理。一是县委书记示范履责。县委书记认真履行第一责任人责任，对全面从严治党工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。全年主持召开县委常委会会议、专题会议研究全面从严治党工作15次，作出批示80余次，与班子成员、下级“一把手”开展廉政谈话120余人次。二是责任体系精准明晰。制定并动态更新《县委落实全面从严治党主体责任清单》《党委（党组）书记责任清单》《班子成员责任清单》，将责任细化为8大类50项具体任务，确保责任边界清晰、任务要求明确。三是考核问责动真碰硬。将履行全面从严治党主体责任情况作为年度综合考核、干部选拔任用的重要依据。全年对2个落实主体责任不力的乡镇党委进行通报批评，对5名履责不到位的领导干部进行约谈提醒，以精准问责倒逼责任落实。

（二）拧紧“螺丝钉”，“一岗双责”“同频共振”。一是班子成员分工负责。县委常委班子成员根据分工，定期研究、部署、检查分管领域和部门的全面从严治党工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设的责任就延伸到哪里。全年听取分管单位党风廉政建设情况汇报90余次，解决实际问题150余个。二是部门党组（党委）一体落实。督促指导全县各级党组织切实担负起本地区本单位全面从terr党的主体责任，推动责任压力层层传导、任务逐级落实，打通责任落实“最后一公里”。三是纪委监委专责监督。坚定支持县纪委监委履行监督责任，保障纪检监察机关依规依纪依法开展工作。定期听取县纪委监委工作汇报，协调解决监督执纪问责中遇到的困难和问题，为纪委监委履职尽责创造良好条件。

（三）用好“撒手锏”，监督体系“贯通化”协同。一是强化巡察利剑作用。坚持政治巡察定位，完成对35个县直单位、6个乡镇的常规巡察和专项巡察，发现问题680余个，移交问题线索95件。做深做实巡察“后半篇文章”，建立整改台账，实行销号管理，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。二是推动各类监督贯通。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加强与人大监督、民主监督、审计监督、舆论监督等的协调配合，全年共享信息300余条，共同开展监督检查15次，监督合力不断增强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标党中央的更高要求和人民群众的更高期盼，我县全面从严治党工作仍存在一些短板和不足：一是压力传导存在衰减现象，个别基层单位党组织对全面从严治党的认识和落实还存在“上热中温下冷”的问题；二是对“一把手”和“关键少数”的监督仍有薄弱环节，同级监督偏软、日常监督不够深入的问题依然存在；三是“四风”问题具有顽固性、反复性，一些隐形变异、潜入地下的问题发现和查处难度加大，纠治形式主义、官僚主义仍需持续用力。

下一步，县委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的坚韧和执着，持续发力、纵深推进全面从严治党。一是坚持把党的政治建设摆在首位，持续推动理论武装走深走实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是坚持以严的基调强化正风肃纪，对“四风”问题露头就打、寸步不让，不断加固中央八项规定堤坝。三是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败高压态势，深化标本兼治，加强新时代廉洁文化建设。四是坚持大抓基层的鲜明导向，全面建强干部队伍和基层党组织，为高质量发展提供坚实组织保障。五是坚持和健全全面从严治党体系，压紧压实各级党组织主体责任，健全监督体系，推动管党治党责任全面覆盖、层层落实，为奋力谱写中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！