在全市政法系统2026年工作谋划会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

当前，我区正处在推动高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨，这对政法工作提出了新的更高要求。我们将坚决把思想和行动统一到全会精神上来，深刻把握核心要义，紧密结合区域实际，科学谋划好新一年的各项工作，努力建设更高水平的平安*、法治*。根据会议安排，下面我代表*区委政法委，就学习贯彻党的二十届四中全会精神，以及我区谋划2026年政法重点工作的初步思考，作一简要汇报。在此，恳请各位领导对我们谋划的工作思路提出宝贵意见。

一、贯彻全会精神，强化政治引领，牢牢把握政法工作正确方向

深刻领会、坚决贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全区政法系统的首要政治任务。这要求我们必须将全会作出的各项战略部署，不折不扣地落实到政法工作的全过程、各方面。为此，我们必须从思想深处、从政治高度、从实践维度，全面提升学习贯彻的深度、广度和效度，切实将学习成果转化为坚定维护国家安全、社会安定、人民安宁的实际效能，确保全区政法工作始终沿着正确的政治方向前进。

（一）在学深悟透中筑牢思想根基。一是系统部署全员学。我们将研究制定全区政法系统学习贯彻全会精神的专项方案，明确不少于12项具体落实举措。通过召开区委政法委员会全体会议、理论学习中心组专题研讨等方式进行领学，并依托“三会一课”、主题党日活动、青年理论学习小组等载体，组织全体政法干警开展分层次、全覆盖的交流互学。计划在2026年上半年，围绕全会精神的核心要义，组织全区政法领导干部开展至少2轮集中轮训，确保学习教育无死角、无盲区。二是创新载体深入学。我们将充分利用“*政法”新媒体矩阵，开设“学习贯彻二十届四中全会精神”专题专栏，集中刊发解读文章、学习心得和基层动态。积极组织“政法先锋宣讲团”，推动领导干部带头到基层科所队庭、街镇社区开展对象化、互动化宣讲，计划全年开展专题宣讲不少于50场次，直接覆盖干部群众超过5000人次，营造浓厚的学习氛围。三是联系实际结合学。坚决杜绝“两张皮”现象，将学习贯彻全会精神与谋划推动“十五五”时期政法工作开局紧密结合，与完成年度重点目标任务紧密结合。我们将于2026年第一季度，组织开展一次全区政法工作“大调研、大讨论”活动，引导干警紧扣“中国式现代化*实践中的政法担当”这一主题，深入查找在理念、机制、能力、作风等方面存在的差距，提出破解难题、推动发展的真知灼见，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、促进工作的举措。

（二）在政治建设中践行绝对忠诚。一是健全完善政治轮训与政治督察机制。严格执行《中国共产党政法工作条例》，进一步优化政治轮训课程体系，将学习贯彻全会精神作为轮训的核心内容，确保2026年全区政法机关科级以上干部参训率达到100%。同时，强化政治督察的刚性约束，研究制定年度政治督察计划，重点围绕贯彻落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩等情况，对区级政法单位及部分街镇政法工作开展不少于2轮的专项督察，及时发现并纠正政治偏差。二是严明政治纪律和政治规矩。始终坚持党对政法工作的绝对领导，教育引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保政法工作的每一项重要决策、每一次重大行动都完全符合党的要求和人民的期待。定期分析研判政法队伍政治生态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是提升政治能力与斗争本领。面对错综复杂的风险挑战，我们将加强干警的政治能力训练和实践锻炼，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。计划在应对重大风险、处置复杂案事件等实战中考察和锤炼干部，确保在关键时刻能够挺身而出、敢于亮剑。持续深化意识形态阵地管理，严格落实政法领域意识形态工作责任制，坚决抵制各种错误思潮侵蚀，牢牢掌握政法意识形态工作领导权。

（三）在理论武装中指导工作实践。一是强化政法领域重大理论与实践问题研究。围绕全会提出的新思想、新论断、新要求，结合我区超大城市中心城区的治理特点，设立一批重点调研课题，如“新形势下防范化解重大社会风险路径研究”“市域社会治理现代化试点深化机制探索”等。我们将整合高校智库、实务部门专家等资源，组建课题攻关小组，力争在2026年内形成一批有分量、可转化的研究成果，为区委决策和上级机关提供参考。二是推动学习成果向制度机制转化。学习的最终目的在于应用。我们将系统梳理全会精神中对政法工作的直接部署和隐含要求，对标对表，逐项研究落实的载体和抓手。例如，围绕“完善社会治理体系”，我们将探索完善“平急两用”的基层应急动员机制；围绕“健全执法司法制约监督体系”，我们将深化执法司法责任体系改革和建设。计划在2026年制定或修订相关制度文件不少于5项，推动学习成果固化为长效工作机制。三是以科学理论引领政法工作改革创新。坚持用党的创新理论观察时代、把握时代、引领时代，将其作为破解政法工作难题的“金钥匙”。我们将鼓励基层单位在法律政策框架内进行“微创新”“微改革”，及时总结推广实践中涌现的好经验、好做法。例如，在矛盾纠纷多元化解、特殊人群服务管理、政法公共服务数字化等方面，支持条件成熟的街镇或部门开展试点，形成“一地创新、全区共享”的良性局面，不断激发政法工作内生动力。

二、聚焦主责主业，提升治理效能，全力维护区域安全稳定大局

纲举目张，执本末从。贯彻落实全会精神，最终要体现在履职尽责的实际成效上。立足区委政法委统筹协调全区政法工作的职能定位，我们必须将维护政治安全和社会稳定置于首位，以新安全格局保障新发展格局。这要求我们不仅要守牢底线、应对挑战，更要主动作为、塑造安全。我们将坚持系统观念、法治思维、强基导向，聚焦影响群众安全感的突出问题，下先手棋、打主动仗，全面提升平安建设、法治建设水平，以政法工作现代化支撑和服务区域经济社会高质量发展。

（一）深化平安建设，构建更稳固的安全防线。一是常态化推进扫黑除恶斗争。坚持打早打小、露头就打，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。我们将深入研判黑恶犯罪新动向，重点打击利用网络实施“套路贷”、“软暴力”催收等新型犯罪，以及行业领域的“沙霸”、“市霸”等传统霸痞势力。健全线索核查、案件督办、财产处置等机制，确保每起案件都经得起法律和历史检验。计划2026年全区八类严重暴力犯罪案件发案数在2025年基础上继续保持下降趋势。二是严厉打击突出违法犯罪。聚焦影响群众安全感的盗抢骗、黄赌毒、食药环等民生领域犯罪，组织开展系列专项打击整治行动。特别是对电信网络诈骗犯罪，我们将坚持打防结合、防范为先，深入推进“断卡”、“断流”等行动，强化技术反制和预警劝阻。目标是实现2026年全区电诈案件发案数和损失金额同比持续“双下降”，全力守护人民群众的“钱袋子”。三是完善立体化社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治，深化“警格+网格”融合机制，推动警务力量下沉社区。加强重点区域、重点时段的社会面巡逻防控，提高见警率、管事率。加快智慧安防小区、街区建设步伐，计划2026年新增智能安防设施覆盖小区不少于30个，运用大数据赋能精准防控，实现对风险隐患的智能感知、精准预警。

（二）化解矛盾纠纷，打造更和谐的善治格局。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动创稳”转变。我们将健全区、街镇、村居三级矛盾纠纷调处化解综合机制，整合人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解资源，构建“一站式”矛盾纠纷调解中心网络。目标是2026年全区通过调解途径化解的矛盾纠纷数量占比稳步提升，民转刑案件数量持续下降。二是加强矛盾纠纷源头预防。建立重大决策社会稳定风险评估的刚性前置和跟踪问效机制，从政策源头减少矛盾产生。健全经常性社会心理服务体系和危机干预机制，在街镇层面普遍设立心理服务室。深入开展“百万警进千万家”等活动，组织政法干警、网格员、法律明白人常态化走访排查，对婚姻家庭、邻里关系、债务纠纷等矛盾早发现、早介入、早化解。三是提升多元化解法治化水平。强化调解协议的司法确认工作，增强调解权威性。加大对人民调解员的培训力度，2026年计划组织线上线下培训不少于4期，提升其法律素养和调解技能。推动律师等法律专业力量参与调解，探索“调解+公证”、“调解+仲裁”等非诉讼纠纷解决方式，为群众提供更多元、便捷的纠纷解决渠道。

（三）强化法治保障，营造更优质的营商环境。一是以法治规范保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。我们将扎实开展涉企执法司法专项整治，坚决纠正超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等行为。建立健全政法机关与工商联、行业协会的常态化沟通机制，定期听取企业意见建议，精准提供法律服务。二是以法治服务助力企业纾困。深化“放管服”改革在政法领域的实践，推动更多政法公共服务事项“一网通办”、“跨省通办”。在区级层面探索建立涉企案件“绿色通道”，对符合条件的案件实行快速立案、快速审理、快速执行。组织法官、检察官、警官、律师进园区、进企业，开展“法治体检”，帮助排查经营风险，提出合规建议。三是以法治手段维护市场秩序。依法严厉打击合同诈骗、非法经营、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪。加强反垄断和反不正当竞争执法司法，维护公平竞争的市场环境。妥善处理企业在转型升级、破产重组中涉及的劳动争议、债权债务等纠纷，既保护劳动者合法权益，又助力企业摆脱困境、焕发生机。

（四）筑牢公共安全，守护更安宁的幸福家园。一是强化重点领域安全监管。严格落实安全生产责任制，推动政法机关与应急管理、市场监管、交通等部门加强协同，深入开展危险化学品、道路交通、消防安全等领域隐患排查整治。加强对大型群众性活动的安全许可和监管，完善应急预案。依法打击危害安全生产的违法犯罪行为，推动公共安全治理模式向事前预防转型。二是加强特殊人群服务管理。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实严重精神障碍患者监护责任和以奖代补政策。做好社区矫正对象和刑满释放人员的安置帮教工作，帮助他们顺利回归社会。加强对流浪乞讨人员、困境儿童等的救助管理，体现司法温度和人文关怀。三是提升突发事件应急处置能力。完善区级层面应对突发事件的政法应急指挥机制，确保在发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等时，政法力量能够快速响应、依法处置、维护秩序。定期组织多部门参与的应急演练，提升合成作战和应急保障能力。

（五）精准服务发展，提供更有力的政法支撑。一是保障重大战略实施。聚焦我区“十四五”规划和2035年远景目标纲要，对涉及的重大工程、重点项目，提前研判法律风险，提供法律意见。依法打击在重大项目建设中出现的强揽工程、阻挠施工等违法犯罪活动，保障重大战略顺利推进。二是助力城市精细化管理。围绕城市更新、旧区改造、环境整治等重点工作，推动政法力量融入基层治理网格，参与化解由此引发的矛盾纠纷。运用法治方式破解违法建筑治理、群租整治、停车难等城市治理顽症，提升城市管理法治化水平。三是服务保障民生改善。加大对教育、就业、医疗、社保等民生领域违法犯罪活动的打击力度，守护好人民群众的切身利益。深化“检察为民办实事”、“我为群众办实事”等活动，推出一批便民利民举措。加大对弱势群体的司法救助力度，确保群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三、夯实基层基础，锻造过硬队伍，持续激发政法事业发展动能

固本强基，行稳致远。政法工作的根基在基层，力量在队伍。面对新形势新任务，我们必须树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，将更多的人力、物力、财力投向基层一线。同时，要按照“五个过硬”要求，持之以恒推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。我们将坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，并充分运用现代科技手段，为政法工作高质量发展注入强大动能，确保各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

（一）推动重心下移，建强基层战斗堡垒。一是深化综治中心规范化、实战化建设。按照市级统筹指挥、区级实战枢纽、街镇“一厅四室”基本功能定位，全面提升三级综治中心运行效能。我们将推动综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处化解中心一体化运行，整合公安、司法、信访、民政等力量常驻或轮驻，真正实现“一站式”解决问题。2026年，力争全区所有街镇综治中心达到规范化建设标准，并培育3-5个示范点。二是做实做优网格化服务管理。科学划分和动态调整基础网格，配齐配强专兼职网格员队伍，明确其信息采集、矛盾调解、治安巡防、政策宣传等职责。推动网格员与社区民警、社区干部、物业人员等联动协作，打通基层治理“最后一米”。加强网格员业务培训和管理考核，提升其发现问题、服务群众的能力。三是夯实政法基层单位建设。加强派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位基础设施建设、装备配备和力量保障。推动政法机关领导干部联系基层制度落实，帮助解决实际困难。开展“枫桥式”基层政法单位创建活动，激发基层首创精神，总结推广基层先进工作法，营造比学赶超的良好氛围。

（二）聚焦能力提升，锻造高素质政法铁军。一是加强专业化能力建设。围绕法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、舆论引导等核心能力，制定实施精准化培训计划。2026年，我们将分层分类组织开展不少于20期专题培训。推行“导师制”、岗位练兵、技能比武等方式，在实践中提升干警履职本领。鼓励干警参加国家统一法律职业资格考试和更高层次的学历教育。二是坚持严管厚爱结合。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。完善执法司法权运行监督制约机制，严肃查处违纪违法问题。同时，健全依法履职免责和容错纠错机制，落实从优待警各项政策，关爱干警身心健康，增强队伍的凝聚力、向心力和荣誉感。三是树立鲜明用人导向。坚持党管干部原则，协助区委和组织部门，选优配强政法单位领导班子。注重在重大任务、基层一线、艰苦岗位考察识别干部，大力选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加强优秀年轻干部培养选拔，为政法事业长远发展储备人才。

（三）强化科技赋能，提升政法工作现代化水平。一是深化政法跨部门大数据办案平台应用。打破数据壁垒，推动刑事案件在政法各单位之间实现电子卷宗、法律文书等信息的网上流转、协同办理，提高办案效率。探索将平台应用范围向民事、行政案件延伸。加强数据安全管理，确保网络安全和信息安全。二是推进“智慧政法”建设。深化人工智能、大数据、区块链等技术在风险预警、打击犯罪、执法监督、服务群众等领域的应用。例如，开发应用矛盾纠纷智能排查预警模型、社区矫正智能监管系统等。鼓励基层单位开展“微创新”，开发实用管用的小程序、小应用。三是提升政法宣传舆论引导能力。建强用好“*政法”新媒体矩阵，围绕中心工作和典型案例，制作推送一批高质量普法产品、平安故事。健全政法舆情监测、研判、处置机制，及时回应社会关切，主动设置议题，弘扬法治正能量，为政法工作开展营造良好舆论环境。计划2026年政法新媒体原创作品数量和传播影响力实现双提升。

各位领导，同志们！蓝图已绘就，奋进正当时。谋划好2026年的政法工作，责任重大，使命光荣。我们将以此次务虚会为契机，认真吸收各位领导的指导意见，进一步修改完善我区的工作思路和举措。回到*后，我们将立即行动起来，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和责任感，细化任务书、时间表、路线图，压实工作责任，狠抓落实落地，奋力推动*政法工作再上新台阶，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献*政法力量！

我的汇报完了，不当之处，请批评指正。谢谢大家！