市民政局党组2025年度述职述廉述党建工作总结

2025年，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和视察及时的重要讲话指示精神，始终牢记民政工作的政治属性和为民宗旨，紧扣中心、服务大局，扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加强党的建设，各项民政事业取得新进展新成效。

一、2025年度主要工作情况

（一）聚焦政治引领，党的建设全面加强。始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保民政工作始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民政工作的重要论述以及党中央重大决策部署作为党组会、理论学习中心组学习、支部学习的核心内容。全年开展党组理论学习中心组学习16次，专题研讨5次，班子成员带头撰写学习体会、调研报告20余篇。举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，开展警示教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是夯实组织基础。持续推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。深化“一支部一品牌”创建活动，着力打造“为民先锋·暖心民政”党建主品牌及系列子品牌，推动党建与业务深度融合。加强对局属单位党建工作的指导检查，下发党建工作提醒单8期，开展专项督查2次，有效提升了基层党组织的组织力和战斗力。三是深化廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，年初召开全市民政系统党风廉政建设工作会议，部署年度任务。深入开展民政领域廉政风险点排查防控，聚焦社会救助、养老服务、殡葬管理、项目建设等重点领域和关键环节，完善制度机制，强化日常监督。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点，加强廉政提醒和监督检查。支持配合市纪委监委派驻纪检监察组工作，自觉接受监督。全年开展廉政谈话90余人次，处置问题线索3件，营造了风清气正的政治生态。四是守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判民政领域意识形态风险。加强局网站、微信公众号等阵地建设与管理，弘扬主旋律，传播正能量。妥善处置涉民政网络舆情，积极回应社会关切。加强民政文化建设，讲好民政故事，凝聚向上向善力量。

（二）聚焦兜底夯基，社会救助精准高效。坚持以人民为中心的发展思想，健全分层分类的社会救助体系，坚决兜住兜准兜好基本民生底线。一是制度体系日趋完善。联合市财政局、医保局等12部门出台《市关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》，修订完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法，编印政策汇编和办事指南，政策衔接更加顺畅。推动建立市政府领导牵头的社会救助工作协调机制，首次将社会救助工作纳入部分市直部门绩效考核，齐抓共管格局进一步巩固。二是兜底保障坚实有力。截至2025年12月底，全市保障城乡低保对象8.92万人、特困供养人员2.11万人，认定低保边缘家庭1.85万人、支出型困难家庭0.21万人，全年累计发放低保、特困供养等救助资金约7.5亿元。实施临时救助1.86万人次，发放资金1980万元。全面落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。失能、半失能特困人员集中供养率达到68%。三是服务效能显著提升。全面推行社会救助“一门受理、协同办理”和“一网通办”，优化简化流程。深化“大数据+铁脚板”主动发现机制，加强与卫健、医保、残联等部门数据共享比对，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，全年通过主动发现纳入监测和救助范围约4200人。积极探索“物质+服务”救助方式，通过政府购买服务为特殊困难群体提供照料护理、心理疏导等服务。加强基层经办能力培训，累计培训县乡工作人员1500余人次。四是监督管理持续加强。深入开展社会救助领域“人情保”“关系保”等问题专项整治，畅通监督渠道，对发现问题线索严肃核查处理。加强救助资金监管，规范审核确认程序。推进社会救助领域信用体系建设。信访量同比显著下降，群众满意度稳步提升。

（三）聚焦“一老一小”，社会福利提质扩容。积极应对人口老龄化，关爱保护未成年人，推动社会福利服务向普惠型、发展型转变。一是养老服务体系建设提速。扎实推进全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，累计建成家庭养老床位2100张，提供上门服务3.8万人次，老年人满意度超过97%。老年助餐服务网络持续优化，全市运营老年食堂（助餐点）185个，累计服务老年人超85万人次，发放各类补贴超900万元。新增社区嵌入式养老服务机构（综合体）5个，完成12所乡镇敬老院改造提升。养老护理员培训超过3000人次。高龄津贴、养老服务补贴按时足额发放，惠及老年人约7.2万人。成功创建省级医养结合示范机构2家。组织开展“敬老月”系列活动及防范养老诈骗宣传，营造敬老爱老社会氛围。二是儿童福利保障精准强化。孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准稳步提高，集中养育和社会散居标准分别达到每人每月2000元和1450元。全年发放基本生活保障金860余万元。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学项目。推进市儿童福利院优化提质和创新转型，探索拓展面向社会残疾儿童的康复服务。加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务，乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任实现全覆盖并有效履职，“合力监护、相伴成长”关爱行动深入开展。实施“菊香护童”关爱项目，惠及儿童1200余名。三是残疾人福利稳步拓展。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实现“跨省通办”“全程网办”。两项补贴标准分别提高至每人每月86元，全年发放资金约5500万元。扎实推进“精康融合行动”，加强精神障碍社区康复服务体系建设，全市建成县级康复中心、社区康复站点共18个，登记康复对象规范服务率达48%。流浪乞讨人员救助管理服务质量持续提升，“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动扎实有效，全年救助各类人员320余人次，帮助5名长期滞留人员成功寻亲返乡。

（四）聚焦多元需求，社会事务规范便民。持续优化专项社会事务管理服务，提升社会事务治理的规范化和便民化水平。一是婚姻登记服务优化升级。巩固拓展婚俗改革成果，兰考县、尉氏县省级婚俗改革实验区建设成效显著，倡导简约适度的婚俗礼仪。全面提升婚姻登记场所设施和环境，鼓楼区、龙亭区新登记场所投入使用。积极推进婚姻登记“跨省通办”试点，便利群众办事。在清明上河园、府等景区设立特色户外颁证基地，增强婚姻登记仪式感。全年办理结婚登记约9800对，离婚申请约4600对。精心组织“5·20”、七夕等特殊日期婚姻登记服务。二是殡葬改革管理深入推进。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治行动，对全市殡仪馆、公墓等进行全面排查，整治硬化大墓、豪华墓等问题，规范殡葬服务和收费行为。全面落实惠民殡葬政策，减免四项基本殡葬服务费用约6500人次、580余万元。持续推进节地生态安葬，新建公益性骨灰安放设施2处。市殡仪馆服务设施改造升级项目稳步推进。加强殡葬文化建设，倡导文明节俭治丧新风。三是区划地名管理规范有序。完成—郑州线及部分市内县级界线联合检查，维护边界地区和谐稳定。深入推进“乡村著名行动”，采集录入乡村地名信息6200余条，挖掘保护乡村地名文化。规范地名命名更名管理，全年审核备案地名55条。做好国家地名信息库数据维护更新。科学规范编制门牌号码。

（五）聚焦共建共享，基层治理创新深化。加强和创新基层社会治理，引导社会力量有序参与，夯实国家治理根基。一是基层政权建设巩固。指导做好村（居）委会规范化建设，完善村（居）民自治机制。配合相关部门做好基层减负工作。二是社会组织健康发展。坚持党建引领，持续推进党的组织和工作有效覆盖。优化社会组织登记管理服务，重点培育发展社区服务类、公益慈善类社会组织。依法清理“僵尸型”社会组织28家。引导社会组织参与乡村振兴、基层治理和公共服务，实施微公益创投项目20个。规范社会组织收费行为，开展专项检查。全市登记社会组织达1450家。三是慈善社工志愿服务协同发力。大力宣传贯彻落实《慈善法》，举办“慈善奖”评选表彰，营造崇善向善氛围。推动社区慈善基金发展，新设立社区慈善基金5支，累计达35支。加强慈善组织监管。社会工作专业人才队伍不断壮大，乡镇（街道）社工站实现全覆盖。志愿服务制度化常态化发展，全市民政领域注册志愿者活跃度持续提升。

（六）聚焦安全发展，基础保障坚实有力。统筹发展和安全，夯实民政事业发展基础。一是项目建设稳步推进。加强民政项目谋划储备和建设管理，2025年完成民政领域固定资产投资1.58亿元。市社会福利园区建设项目前期工作取得实质性进展。积极争取上级资金支持，全年到位各类补助资金约3.1亿元。二是安全生产常抓不懈。严格落实“三管三必须”要求，聚焦民政服务机构消防、食品、建筑、用电用气等重点领域，持续开展安全隐患排查整治，全年未发生重大安全责任事故。三是法治化标准化信息化支撑增强。深入开展民政法治宣传教育。推进社会救助、养老、殡葬等领域标准化建设。加快民政信息化建设步伐，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”。福利彩票销售安全平稳运行，全年销量2.35亿元，筹集公益金约2650万元。

二、2026年度工作打算

2026年，市民政局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实市委、市政府和省民政厅部署要求，紧紧围绕推进中国式现代化实践，聚焦共同富裕目标，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，奋力开创民政事业高质量发展新局面。

（一）持续强化政治建设，把牢事业发展方向。一是深化理论武装。持续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实“第一议题”学习制度，深刻领会习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，确保中央、省、市决策部署在民政领域不折不扣落到实处。二是建强战斗堡垒。深入推进党支部标准化规范化建设和“四强”党支部创建，促进党建与业务深度融合。持之以恒正风肃纪反腐，加强廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的浓厚氛围。三是锻造过硬队伍。加强民政干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升履职能力。持续深化作风建设，落实首问负责、说“不”提级管理等制度，提升服务效能。

（二）健全完善制度机制，提升为民服务效能。一是完善政策体系。科学谋划“十五五”民政事业发展规划。健全分层分类社会救助体系，研究制定政府救助与慈善帮扶有效衔接的具体措施。完善基本养老服务制度，研究建立基本养老服务清单动态调整机制。二是优化服务供给。推动社会救助、残疾人“两项补贴”、婚姻登记、殡葬服务等事项更加便捷高效办理。深化“一老一小”服务，2026年计划新增社区嵌入式养老服务机构3-5个，优化老年助餐服务布局，持续推进儿童福利机构优化提质。提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。三是夯实基层基础。加强乡镇（街道）民政服务能力建设，推动资源、服务、管理下沉。持续推进民政标准化建设，在养老服务、儿童福利、社会救助等领域研制或推广一批标准规范。

（三）聚焦重点领域突破，推动工作提质升级。一是社会救助更精准。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展社会救助领域专项整治“回头看”。探索建立社会救助容错纠错机制。二是养老服务更优质。积极应对人口老龄化，发展普惠型养老服务和互助性养老。持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造。加强养老服务机构综合监管。三是社会治理更有效。深化“乡村著名行动”，加强地名文化保护。引导社会组织健康有序发展，助力经济社会建设。大力发展慈善事业，规范福利彩票发行销售管理。四是专项事务更规范。持续推进婚俗改革，倡导文明新风。深化殡葬领域改革，整治突出问题，推进殡葬服务设施建设。规范区划地名管理。

（四）筑牢安全发展底线，保障系统平稳运行。一是狠抓安全生产。压紧压实民政服务机构安全生产主体责任和行业监管责任，持续开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。二是加强风险防控。健全民政领域风险研判、评估、防控协同机制，妥善应对处置各类风险挑战。加强民政资金监管，提高使用效益。三是推进项目建设。全力推动市社会福利园区等重点项目早日开工建设，积极谋划储备一批补短板、强弱项的民生项目，增强民政服务供给能力。。