市人社局党组2025年度抓基层党建工作述职报告

2025年，在市委的坚强领导下，局党组坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以“四强”党支部创建和特色品牌打造为抓手，着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为全市人社事业高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

一、主要工作情况

（一）突出政治引领，筑牢思想根基，着力建设“政治功能强”的模范机关。始终将党的政治建设摆在首位，教育引导全局党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人社工作始终沿着正确政治方向前进。一是强化理论武装，铸牢忠诚之魂。严格执行“第一议题”制度，第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，特别是关于人力资源和社会保障工作的重要论述，引导党员干部深刻把握其核心要义和实践要求。巩固拓展主题教育成果，建立常态化长效化学习机制。创新打造“书香人社•思想领航”读书品牌，通过党组理论学习中心组领学、支部集中研学、青年理论学习小组深学、党员个人自学“四学联动”，举办“人社大讲堂”、专题读书班、研讨交流会等20余场次，推动党的创新理论入脑入心、指导实践。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展警示教育月活动，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是严肃政治生活，淬炼党性修养。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。局党组成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲授专题党课。创新主题党日活动形式，结合人社工作实际，组织开展“追寻红色足迹、传承革命精神”、“优化营商环境、党员争当先锋”、“重温入党誓词、坚守初心使命”等特色主题党日活动30余次。运用好本地红色资源和党性教育基地，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，引导党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。三是压实政治责任，确保政令畅通。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，制定《局党组及其成员落实全面从严治党责任清单》，层层签订党建工作责任书，构建起党组负总责、书记带头抓、班子成员分工抓、机关党委专职抓、党支部具体抓的“五级责任体系”。建立党建工作季度督查、半年评估、年度述职评议考核机制，将党建考核结果与干部评先评优、选拔任用硬挂钩。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保就业优先政策、社会保障制度改革、人才人事工作、和谐劳动关系构建等重点任务不折不扣落到实处，以服务大局的实际成效彰显政治担当。

（二）建强战斗堡垒，提升履职能力，着力锻造“支部班子强”的骨干力量。坚持抓基层、打基础，以提升组织力为重点，突出政治功能，把局属各党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是选优配强“领头雁”。结合党支部换届和调整，注重选拔政治强、业务精、作风好、善协调的优秀党员干部担任党支部书记和委员。举办党支部书记和党务干部培训班，围绕党建理论、实务操作、品牌创建等内容进行专题辅导，全年培训80余人次，有效提升了支部班子的履职能力。严格落实党支部书记抓基层党建工作述职评议考核制度，推动支部书记切实履行第一责任人职责。二是提升班子整体效能。完善支部委员会议事规则和决策程序，凡属重要事项均经集体研究决定。定期召开支委会，研究工作、交流思想、解决问题，形成工作合力。班子成员分工负责、团结协作，在推进“放管服”改革、应对突发事件、完成重大任务等工作中，主动担当、密切配合，展现了较强的凝聚力和战斗力。注重加强对支部工作的指导，局党组成员每人联系1-2个基层党支部，定期调研指导，帮助解决实际困难。三是深化特色品牌创建。在巩固提升2024年荣获市级机关“特色党支部”成果基础上，局党组指导各支部紧密结合人社职能，凝练打造各具特色的党建品牌。例如，市社会保险基金管理中心党支部打造“暖心社保•为民先锋”品牌，聚焦“安全规范”和“便捷服务”；市劳动保障监察支队党支部打造“和谐卫士•维权先锋”品牌，着力构建和谐劳动关系；市人才服务中心党支部打造“才聚龙城•服务先锋”品牌，优化人才发展生态。通过品牌创建，推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振。

（三）强化教育管理，激发队伍活力，着力培育“党员队伍强”的人社铁军。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断加强党员队伍建设，努力建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。一是提升能力素质。实施党员能力素质提升工程，围绕人社领域新政策、新法规、新技术，组织开展“业务练兵比武”活动，覆盖就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才等全业务线条，累计参与1500余人次，营造了比学赶超的浓厚氛围。搭建线上线下学习平台，利用“学习强国”、局内网学习专栏等载体，推送学习资料，交流学习心得。鼓励党员干部参加在职教育、职业资格认证和技能提升培训，多名党员在省级、市级业务竞赛中获奖，成为业务骨干和行家里手。二是发挥先锋作用。深入开展“党员亮身份、服务当先锋”活动，在服务窗口设立“党员示范岗”，在重点工程项目组建“党员突击队”，在基层一线开展“党员志愿服务”。组织党员积极参与文明城市创建、社区共建、扶贫帮困等活动。特别是在2025年高校毕业生就业攻坚、社会保险待遇调整落实、根治欠薪冬季专项行动等重点工作中，广大党员冲锋在前、勇挑重担，展现了良好的精神风貌和责任担当。全年累计开展各类志愿服务活动100余次，服务群众超万人次。三是严明纪律作风。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，坚决防止反弹回潮。加强党风廉政教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报典型案例等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦就业资金、社保基金、人事考试、职称评审等重点领域和关键环节，加强廉政风险排查防控，完善内控制度。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造了风清气正的政治生态。

（四）聚焦中心工作，服务发展大局，着力彰显“作用发挥强”的实干成效。坚持把党建引领贯穿人社工作全过程、各方面，推动党建工作成效转化为服务高质量发展、增进民生福祉的强大动力和显著成果。一是在稳定和扩大就业上展现新作为。强化就业优先政策导向，党组织牵头研究制定并推动落实一系列稳岗拓岗、创业扶持、技能培训政策措施。组织“党员服务队”深入企业、高校、社区，开展政策宣讲、招聘对接、就业指导。2025年，全市城镇新增就业目标任务超额完成，城镇调查失业率保持在合理区间，重点群体就业得到有效保障，“创响江苏”创业推进工程取得实效。二是在健全社会保障体系上实现新提升。以党建引领社保经办服务优化和基金安全监管。党员带头攻坚，推动社保参保扩面，落实基本养老金合理调整机制。持续深化“社银合作”，拓展社保卡“一卡通”应用场景。打造“智慧人社”服务平台，推动更多服务事项“网上办、掌上办、一窗办”。社保基金运行安全平稳，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。三是在激发人才创新活力上取得新突破。坚持党管人才原则，发挥党组织在人才引进、培养、使用中的政治引领和政治吸纳作用。完善人才政策体系，举办系列招才引智活动。深化职称制度改革，优化事业单位人事管理。加强高技能人才队伍建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。人才服务环境不断优化，各类人才创新创业活力持续迸发。四是在构建和谐劳动关系上迈出新步伐。发挥基层党组织在协调劳动关系中的桥梁纽带作用。健全劳动关系协商协调机制，深入开展和谐劳动关系创建活动。加强劳动保障监察执法和争议调解仲裁，党员骨干带头处理复杂案件，全力维护劳动者合法权益。2025年，全市劳动关系总体保持和谐稳定，拖欠农民工工资问题得到有效治理。五是在优化营商环境和提升服务效能上树立新标杆。持续推进人社领域“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理时限。开展“局处长走流程”活动，党组成员带头以办事群众身份体验服务流程，发现问题、立行立改。推进“综合柜员制”改革，提升窗口服务标准化、规范化水平。群众对人社服务的满意度持续提升。

二、2026年工作打算

2026年，局党组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以更高标准、更实举措推动基层党建工作高质量发展，为谱写中国式现代化人社新篇章提供坚强保证。

（一）持续深化政治建设，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上达到新高度。一是强化创新理论武装。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于民生保障和社会治理的重要论述。巩固拓展主题教育成果，完善以党组理论学习中心组为龙头、支部学习为基础、党员干部自学为补充的理论学习格局，推动党的创新理论刻骨铭心进头脑。二是严明政治纪律规矩。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在全市人社系统不折不扣落地生根。三是提升政治能力本领。加强党员干部的政治能力训练和政治实践历练，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。善于从政治上看待人社工作、分析人社问题、推动人社发展。

（二）持续夯实基层基础，在建设“四强”支部、打造特色品牌上实现新突破。一是推进支部标准化规范化建设。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，提升组织生活质量。持续开展“四强”党支部创建活动，制定年度创建计划和提升清单，进行动态管理和分类指导。二是深化“一支部一品牌”创建。指导各党支部紧密围绕人社核心业务，进一步深化、细化、实化党建品牌内涵，推动品牌创建与解决实际问题、提升服务效能、推动改革创新紧密结合。组织开展党建品牌展示交流活动，评选表彰优秀案例，扩大品牌影响力。三是加强党务干部队伍建设。选优配强党支部书记和委员，定期开展专业化培训，提升履职能力。关心关爱党务干部，为其开展工作创造良好条件。探索建立党务干部和业务干部双向交流机制。

（三）持续锻造过硬队伍，在激发党员活力、提升能力素质上展现新风貌。一是加强党员教育管理。严格党员发展和教育管理监督，把政治标准放在首位。创新党员教育方式，运用情景教学、案例教学、体验式教学等方法，增强教育的吸引力和感染力。加强流动党员管理服务。二是搭建作用发挥平台。深入开展“立足岗位作贡献”、“我为群众办实事”等活动，继续设立党员示范岗、责任区，组建党员突击队、志愿服务队，引导党员在稳就业、保民生、促发展、护和谐中冲锋在前、建功立业。三是健全激励关怀机制。落实党内关怀帮扶办法，关心关爱生活困难党员、老党员。加强对党员干部的人文关怀和心理疏导。大力选树宣传先进典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（四）持续推进正风肃纪，在涵养政治生态、建设清廉人社上取得新成效。一是压紧压实主体责任。健全全面从严治党责任体系，强化党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。定期分析研判党风廉政建设形势，研究解决突出问题。二是锲而不舍纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。紧盯重要节点和薄弱环节，加强监督检查。持续深化行风建设，提升人社服务温度和质量。三是加强纪律教育和监督。把纪律建设摆在更加突出位置，加强廉政风险防控，聚焦社保基金、就业资金、人事考试、职称评审等重点领域，完善制度机制，强化权力运行监督制约。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

（五）持续推动融合发展，在服务中心大局、提升民生福祉上创造新业绩。一是以高质量党建引领高质量就业。围绕稳定和扩大就业，发挥党组织战斗堡垒作用，推动实施更加积极的就业政策，强化重点群体就业帮扶，优化就业创业服务，确保就业局势总体稳定。二是以高质量党建引领社会保障改革。在健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系进程中，发挥党员先锋模范作用，攻坚克难，落实好各项改革任务，守护好基金安全。三是以高质量党建引领人才队伍建设。坚持党管人才原则，完善人才工作格局，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力，为城市发展提供坚实人才支撑。四是以高质量党建引领劳动关系和谐。健全党组织领导的劳动关系协商协调机制，依法保障劳动者合法权益，提升争议处理效能，维护劳动关系和谐稳定。五是以高质量党建引领营商环境优化。持续深化人社领域“放管服”改革，推进数字化转型升级，提升公共服务可及性和均衡性，打造群众满意的人社服务。