区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委关于开好2025年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系区委班子思想、政治、组织、作风、纪律建设实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。我们坚持刀刃向内、自我革命，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃认真开展批评和自我批评，现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

区委班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，团结带领全区广大干部群众，奋力推动区域经济社会高质量发展，取得了一系列新进展、新成效。但对标中央和市委的更高要求，对标人民群众的更热切期盼，对标新时代新征程赋予的新使命，班子在思想、能力、作风等方面仍存在一些差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是“学思践悟”的转化效能有待提升。班子成员虽然能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，但在“学懂”向“弄通”“弄通”向“做实”的转化链条上还存在堵点。有时满足于学过了、传达了，但在如何将蕴含其中的世界观、方法论与我区“一核两翼三区”发展战略深度融合，形成更具前瞻性、创造性的发展思路方面，思考的深度、谋划的广度还不够。调研发现，部分重点工作在推进过程中，依然存在一定程度的路径依赖，习惯于用过去的经验解决新问题，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的创造性张力未能完全释放。

二是政治判断力的前瞻性预见性有待加强。面对当前复杂多变的宏观环境和区域发展中的深层次矛盾，班子在见微知著、预判风险挑战的能力上还需锤炼。在一些重点领域，例如城市安全运行、金融风险防范、意识形态领域斗争等方面，虽然建立了常态化研判机制，但有时对潜在风险的演变趋势、传导路径分析不够透彻，制定的应急预案和应对策略更多是“亡羊补牢”式的被动响应，未能完全做到“未雨绸缪”、下好先手棋。在推动重大项目落地过程中，对可能引发的社会稳定风险、舆情风险评估有时不够充分，导致个别项目在推进中遇到阻力，影响了工作节奏。

三是政治执行力的闭环落实有待强化。中央和市委的决策部署，区委班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在“一竿子插到底”的执行韧劲上存在不足。一些工作部署后，后续的跟踪问效、督查问责力度不够均衡，导致少数工作存在“上热中温下冷”现象。例如，在推进“放管服”改革优化营商环境中，虽然出台了一系列政策文件，但调研显示，仍有约15%的企业反映存在“新官不理旧账”、政策执行“最后一公里”不畅等问题，这说明班子在打通政策落实的“神经末梢”上，还需下更大力气，构建更为严密的责任闭环和督办闭环。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的系统性和整体性尚显不足。班子成员能够积极参加中心组学习和各类培训，但学习的系统性、整体性谋划不够。存在“干什么学什么、缺什么补什么”的实用主义倾向，对马克思主义基本原理、党的历史特别是改革开放史、社会主义发展史的学习不够深入扎实，导致在理解把握一些重大理论和现实问题时，历史纵深感和理论厚重感不足。在个人自学方面，也存在以事务性工作代替系统性学习的情况，静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力投入不足，理论武装的“内功”修炼得还不够扎实。

二是党内政治生活的“辣味”有所减弱。民主生活会、组织生活会上，班子成员之间能够开展批评与自我－批评，但有时碍于情面，“红脸出汗”的效果不甚理想。批评他人时，讲工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，存在“以工作建议代替思想交锋”的现象，未能完全达到“团结—批评—团结”的目的。这种“和风细雨”式的相互批评，在一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是党性锤炼的实践融入不够紧密。班子成员都能牢记党员身份，但在将党性要求融入日常工作和生活小节的自觉性上做得还不够。在处理一些急难险重任务时，虽然能够冲锋在前，但有时也会产生畏难发愁的情绪，思想深处缺乏“越是艰险越向前”的彻底革命精神。在日常工作中，对于一些非原则性的问题，有时存在“多一事不如少一事”的想法，斗争精神和斗争本领的锤炼还有待加强。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的“最后一米”尚未完全打通。班子成员虽然坚持定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研存在“被安排”现象，走的路线、看的点位、见的人员经过了筛选，听到的多是“好声音”，对基层存在的真实问题和群众的急难愁盼掌握得不够全面、精准。在决策过程中，虽然强调了公众参与，但有时对群众意见的吸纳和反馈机制不够健全，导致一些民生工程建成后，群众的获得感、满意度未达预期。例如，个别老旧小区改造项目，在加装电梯、规划停车位等问题上，因前期意见征集不充分，导致后期居民矛盾突出，好事没有完全办好。

二是接受组织监督的自觉性有待提高。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和请示报告制度，但在主动接受监督方面还存在差距。在一些常规性工作中，习惯于按部就班推进，向市委请示报告多是“常规动作”，对于工作中遇到的新情况、新问题，未能及时、主动地向上级组织汇报思想、反映问题、寻求指导。在班子内部，主要负责同志对班子成员的日常监督提醒不够及时，班子成员之间也较少就思想、作风、纪律等问题相互“咬耳扯袖”，对一些苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小。

三是法治思维的运用能力仍需增强。班子成员在作决策、抓工作时，都能够强调依法依规，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需系统提升。在处理一些历史遗留问题和复杂信访积案时，有时更多依赖行政手段和“老办法”，运用法治化、市场化方式破解难题的意识和能力不足，导致问题久拖不决。在推进全面依法治区工作中，对法治政府建设的领导和督促力度还需加大，全区部分单位依法行政的能力和水平仍有待提高。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的“硬核”担当有所弱化。面对高质量发展中的一些“硬骨头”，例如产业结构转型升级、核心技术“卡脖子”问题、城市更新中的利益平衡等，班子有时存在求稳怕乱思想，敢于“涉险滩”、敢于“动奶酪”的魄力不足。在研究解决方案时，对困难和风险考虑得过多，对机遇和有利条件挖掘得不够，导致一些关键性改革和重大项目推进速度偏慢。对于一些历史形成的沉重包袱，存在“绕着走”的想法，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和“一任接着一任干”的钉钉子精神。

二是改革创新的“闯劲”和“韧劲”不足。在贯彻新发展理念、构建新发展格局中，思想解放的程度还不够深，主动识变、应变、求变的能力有待提升。在谋划工作时，向上看、向外看多，对标先进、借鉴经验多，但立足我区实际、开展原创性、差异化探索的举措不多。面对数字经济、人工智能等新赛道，虽然有所布局，但在如何抢占先机、形成具有核心竞争力的产业集群方面，缺乏“无中生有、有中生新”的胆识和办法。一些既定的改革任务，虽然开了头、起了步，但缺乏持续用力、久久为功的韧劲，导致改革成效未能充分显现。

三是狠抓落实的作风不够严实。工作中还不同程度地存在形式主义、官僚主义问题。以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在，一些工作部署下去后，重过程轻结果，对最终成效的评估和检验不够严格。例如，在安全生产领域，虽然反复强调责任落实，但检查中仍能发现个别单位存在台账记录不规范、隐患排查走过场等问题，这反映出班子抓工作的作风还不够深入、不够扎实，压力传导存在层层递减。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、管得实，但对党风廉政建设的责任传导还不够到位。在日常工作中，与分管单位负责同志谈业务工作多，谈党风廉政建设少；部署业务工作要求高，对廉政风险防控的检查指导相对较弱。这种“一手硬、一手软”的现象，导致少数下级单位“一把手”对管党治党责任认识不清、落实不力，分管领域依然存在一些违规违纪问题。

二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督管理，主要依赖于纪检监察机关和组织部门，班子成员主动运用监督执纪“第一种形态”的意识和能力还不足。对分管领域和部门干部的思想动态、工作作风、“八小时之外”的生活圈、社交圈情况了解不够深入，廉政谈话、提醒谈话的针对性和实效性有待提高。对一些小问题、小毛病，有时失之于宽、失之于软，未能起到及时“治病救人”的效果。

三是作风建设的长效机制仍需完善。虽然持之以恒正风肃纪，但“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异问题禁而未绝。在精文减会方面，虽然有明确要求，但各类会议、文件、报表、检查考核依然偏多，基层干部反映负担依然较重。在为基层减负的同时，如何激发基层干部担当作为的内生动力，建立健全科学的考核评价和激励机制，班子在制度设计和实践探索上还需下更大功夫。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，区委班子从思想、政治、能力、作风等方面进行了深刻的自我剖析，根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然都经历了长期的党性教育和实践锻炼，理想信念是坚定的。但深刻反思，在持之以恒、常态长效地进行思想淬炼上还存在不足。在纷繁复杂的日常工作中，有时不自觉地放松了对主观世界的改造，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不够深刻，未能完全将其内化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。这导致在面对一些深层次矛盾和困难时，绝对忠诚的政治品格和革命到底的斗争精神出现摇摆，担当作为的锐气有所消减。

二是人民至上的根本立场树得不够牢。骨子里对人民群众怀有深厚感情，但在具体工作中，践行群众路线出现了偏差。随着职务的提升和工作环境的变化，深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众面对面交流、心贴心沟通的机会不多，对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。这导致在决策和工作中，有时不自觉地站在了“管理者”的角度思考问题，而不是站在“服务员”的立场解决问题，宗旨意识有所淡化，工作成效与群众期盼之间存在差距。

三是自我革命的政治勇气存有不足。对全面从严治党面临的严峻复杂形势认识是清醒的，但“革自己的命”的勇气和决心还不够彻底。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，不愿得罪人，导致批评和自我批评辣味不足。在管党治党责任落实上，有时满足于开会部署、建章立制，但在较真碰硬、追责问责上有所顾虑，怕影响班子团结、怕挫伤干部积极性。这种自我革命精神的弱化，是导致管党治党责任压力传导层层递减、一些作风顽疾久治不愈的重要原因。

四是能力本领的“知识恐慌”感不够强。面对新形势、新任务、新要求，班子成员普遍感到本领恐慌，但将恐慌感转化为学习提升的紧迫感和行动自觉还不够。习惯于凭经验办事，对现代经济、金融、科技、法律等专业知识的学习缺乏系统性和紧迫性，导致在推动高质量发展、应对风险挑战时，视野不够开阔，思路不够创新，办法不够多元，专业化领导能力与新时代新征程的要求还不相适应。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，区委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，制定整改清单，明确整改时限，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐项抓好整改落实。

（一）筑牢政治忠诚之魂，在对党绝对忠诚上作表率

始终把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善“第一议题”和中心组学习制度，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措。二是严明政治纪律，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和市委各项决策部署在区不折不扣落地生根。三是强化政治历练，引导班子成员在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的实践中，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在任何时候、任何情况下都头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。

（二）夯实为民服务之基，在践行根本宗旨上作表率

始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是大兴调查研究，严格落实班子成员基层联系点制度，多采取“四不两直”方式，深入基层一线、田间地头、项目现场，听真话、察实情、解难题，使决策和工作更接地气、更合民意。二是办好民生实事，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域，每年滚动实施一批高质量的民生实事项目，建立台账、销号管理，确保把好事办实、实事办好，让发展成果更多更公平惠及全区人民。三是完善服务机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全领导干部接访下访、包案化解制度，推动“民呼我为”“接诉即办”机制向纵深发展，切实打通服务群众的“最后一米”。

（三）激发担当作为之能，在推动高质量发展上作表率

完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。一是解放思想谋创新，跳出思维定式和路径依赖，对标国际国内最高标准、最好水平，在产业转型、科技创新、城市更新、乡村振兴等关键领域，敢于先行先试，勇于突破藩篱，努力在危机中育先机、于变局中开新局。二是攻坚克难勇担当，建立重大任务“揭榜挂帅”机制，引导班子成员带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，对定下来的事情，一抓到底、务求必成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是提升专业化能力，围绕区域发展需要，组织班子成员加强对金融、科技、法律、新质生产力等专业知识的学习，努力成为领导经济社会发展的行家里手，克服“本领恐慌”。

（四）恪守清正廉洁之本，在永葆政治本色上作表率

始终把纪律和规矩挺在前面，带头营造风清气正的政治生态。一是压实管党治党责任，严格落实全面从严治党主体责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，推动班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序，不断增强班子凝聚力和战斗力。三是持续深化正风肃纪，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。